党员在社会主义意识形态凝心聚力过程中的主体作用探析

熊坤敏 陆元兵

(1.中国井冈山干部学院学员工作二处，江西 井冈山 343600;2.中国井冈山干部学院科研管理处，江西 井冈山 343600)

习近平总书记强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运、事关国家的长治久安、事关民族的凝聚力和向心力。”[1]党的十九届四中全会明确要“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”[2]。西藏是我国重要的边疆民族地区，具有“两屏两地一通道一前沿”(1)即重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、中华民族特色文化保护地和世界旅游目的地、面向南亚开放的重要通道、我国同西方敌对势力和分裂势力斗争的前沿。亦有“两屏四地一通道一前沿”(增加战略资源储备基地、高原特色农产品基地)及“两屏两区五地一通道一前沿”(增加国家重要的公共服务均等化示范区和民族团结模范区及重要的清洁能源基地)的定位。的重要战略地位。西藏社会除了面临同全国一样的人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的主要矛盾外，还存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾[3]，“西藏工作直接与全面建成小康社会全局、中华民族长远生存发展、国家安全和领土完整、国家形象和国际环境紧密相关”[4]，做好意识形态工作尤为重要。历史已经昭示，马克思主义在意识形态领域中的指导地位不是天生的，而是需要广大共产党人付出极为艰苦的创造性活动。马克思主义作为共产党人的意识形态，只有通过共产党人的模范实践和理论宣传，才有可能被人民大众所理解和接受[5]。实践已经证明并将继续证明，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，离不开党中央的坚强领导，离不开领导干部这个“关键少数”的正确引导，也离不开广大普通党员的积极参与，特别是在西藏这样社会主要矛盾和特殊矛盾相互交织的边疆民族地区，必须大力发挥党员的主体作用，让广大普通党员积极参与。

一、广大普通党员积极参与，关键要始终维护和保障好全体党员的权益，发挥党员的主体作用

党员的主体作用，是指广大党员在党的一切活动中能够发挥积极主动的作用，能够处于主体性的地位。这种主体作用主要体现在党员能够牢固树立党员的主体意识和主人翁意识，自由、自主、自觉地行使自己的权利，同时履行自己的义务，积极参与党内事务及党的管理活动。党员主体作用的发挥不仅负载和体现着党的性质、宗旨和使命，而且也是实现党的领导的基本途径之一。充分发挥党员在意识形态领域的主体作用，有利于实现党的宣传思想文化工作“两个巩固”(2)即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。的根本任务，有利于践行党的根本宗旨，永葆党的先进性，同时也有利于夯实党执政的思想基础。可以说，实现党的意识形态向社会公众意识形态的转化，发挥意识形态的推动力，最根本、最现实、最直接、最鲜活、最有效的途径就是通过广大党员对党的宗旨不懈地模范践行。特别是在新媒体时代，党员干部的一言一行都容易被媒体和公众无限放大，党员能否遵守党章，严守党纪，关系到党的整体形象，更关系到社会意识形态的主流和导向。每个党员都被视为承载先进思想理论的社会符号，言谈举止与党风政风相关[6]。党员不仅作为被教育的对象，也作为影响公众的主体。党员主体作用的实质是党员自主性、能动性和创造性的发挥，是权利和义务的统一体，也是把党员的权利和义务有机统一于党员能动实践的过程。

发挥党员在意识形态建设中的主体作用，必须始终维护和保障好全体党员的权益，充分调动党员的积极性、主动性。必须认真落实《中国共产党党章》中规定党员享有的基本权利，如参加党的有关会议和阅读党的有关文件的知情权及参与权、发表意见和建议权、监督权和表决权、检举权和揭发权、控告权和申诉权、选举权和被选举权，等等。列宁在《怎么办？》一文中曾指出，社会民主主义的意识只能从外面灌输进去[7]，并强调：“应该使所有的工人组织在充分了解情况的基础上说明自己赞成哪些决定，不赞成哪些决定”[8]。事实上，对党的情况的充分了解，是党员主体作用发挥积极参与党的各项活动的前提与基础。而党员行使相关表决权、选举权、被选举权、检查监督与发表意见的权利等，既是党内民主的重要组成部分，也是发挥党员主体作用的基本形式。对此，习近平总书记曾强调：“各级党组织要认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利，使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用”[9]。因此，发挥党员的主体作用，要切实按照《中国共产党党员权利保障条例》落实好《党章》规定的党员的基本权利，增强党员的政治荣誉感，调动党员的积极性、主动性和创造性[10]，并使广大党员在火热的实践中得到锻炼和升华。同时，还要落实好《中国共产党党内关怀帮扶办法》，使党员能够得到关怀帮扶和救济。要按照“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的原则，热情关怀帮扶党员，不断激发党员履职尽责、担当作为的内生动力，使广大党员切实感觉到组织的关怀和温暖，自觉增强主体意识和主人翁意识，自觉做到知党、爱党、为党、利党。只要这样做了，社会主义意识形态才能在每一个党员心中生根、发芽、开花、结果，才能感召党员身边的人民群众，进而感召全社会。

二、要引导广大党员明白社会主义意识形态是什么和为什么

中国传统文化十分强调“知行合一”。马克思主义强调，理论是行动的先导。要让广大党员在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态中的主体作用得到充分发挥，必须首先让他们深刻认识到什么是社会主义意识形态。一般来讲，意识形态是指特定阶级、阶层或社会集团对特定社会经济基础和政治制度所持的思想观念体系，主要包括政治文化思想、法律道德思想及哲学、科学、艺术、宗教等。从社会发展的角度看，意识形态有科学与非科学、进步与反动、先进与落后之分，其评价标准就是历史发展规律。社会主义意识形态是以马克思主义为根本指导的，以服务最广大人民利益为宗旨的先进的社会意识形态。当前，我国经济社会发生深刻变革、利益格局进行深刻调整，使意识形态领域局部日益呈现多元多样多变的趋势，人们的思想更加复杂和活跃。但是社会主义意识形态是先进和科学的意识形态，是我国社会的主流意识形态，它代表了最广大人民的根本利益。要让广大党员熟悉和明白马克思主义关于意识形态的重要观点，比如，政治思想方面，马克思主义认为“占统治地位的思想不过是占统治地位的物质关系在观念上的表现”[11]98，等等；法律方面，马克思主义认为，社会不是以法律为基础的，相反，法律应该以社会为基础[12]，等等；伦理道德方面，马克思主义认为，人们的伦理观念是他们自觉地或不自觉地从进行生产和交换的经济关系中获得[13]，等等；艺术和科学方面，马克思主义认为，“没有奴隶制，就没有希腊国家，就没有希腊的艺术和科学”[14]524，“任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华”[15]，等等；宗教方面，马克思主义认为“宗教是还没有获得自身或已经再度丧失自身的人的自我意识和自我感觉”[11]1，等等。事实上，从更广义的角度来讲，意识形态不仅是特定团体、阶层，特定社会或者特定时代的主导价值观或核心价值观，还是塑造特定社会性格与特定思想观念的文化力量，通过意识形态教化的持续灌输，塑造了特定社会历史条件下的主体，包括世界观、自我意识、身份意识和身份认同的“我是谁”“我们是谁”。它不仅规定了人们“不能想什么”“不能做什么”，而且规定了人们“应该想什么”“应该做什么”[16]，具有“确定(或模糊)社会分类，稳定(或扰乱)社会期待，维护(或破坏)社会规范，加强(或削弱)社会认同，缓解(或加剧)社会紧张”[17]等社会功能，对社会关系发挥着整合功能。人们可以在各种不同的意识形态之间做出选择，但无法彻底摆脱意识形态的控制。可以说意识形态与人们的社会交往息息相关，对社会关系的形成有着巨大的影响。对此，马克思曾指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式(指意识形态)的解体足以使整个时代覆灭”[18]。从本质上来说，意识形态反映的是特定阶层、阶级或社会集团的利益，但其表现形式却是人们的观念。因此，意识形态实际上又是关系到凝聚人心或人心向背的问题。做好意识形态工作，实质就是做好争取民心、凝聚民心的工作，而民心是最大的政治，做好意识形态工作本质上也是做好政治工作。凝聚民心是意识形态工作的功能，赢得民心是意识形态工作的关键，人心向背是意识形态工作的标准，争夺民心是意识形态斗争的实质[19]。进一步而言，在西藏做好意识形态工作，关涉到国家统一、民族团结与社会稳定。也正是在这个意义上，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出，做好西藏的工作“要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点”，并将“凝聚人心”作为做好西藏工作重要原则的内容之一。《中国共产党党内监督条例》也明确规定“落实意识形态工作责任制情况”是党内监督的重要内容之一。

三、要引导广大党员切实站稳人民立场，明白我是谁为了谁

《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”[11]283。马克思主义的这些经典论述中蕴含了鲜明的人民立场。《中国共产党党章》中“两个先锋队”与“三个代表”的定位，也凝练标识了中国共产党先进性的本质特征，表明了中国共产党鲜明的阶级立场。广大党员必须坚守这一先进性和阶级立场，才能坚守中国特色社会主义意识形态阵地。党的十八大以来，广大党员干部的党性修养普遍有所提高。但作为一个拥有9000多万党员的大党，我们不仅要关注领导干部，而且要关注普通党员，尤其是基层党员。广大生活在农村、企业等基层的党员干部，他们就像闪烁在人民群众中的“星星之火”，他们与普通老百姓朝夕相处，他们的言行直接影响党在人民群众中的形象。因此，组织上既要加大对广大党员干部尤其是基层党员的教育力度，同时也要发挥他们的主体作用，引导他们深刻认识到社会主义意识形态是社会主义的而不是其他主义的。同时要引导他们密切联系群众，积极向群众宣传党的理论和主张，遇事同群众研究和商量，及时向党反映群众的呼声和意见，维护群众的正当权益，站稳人民立场，做好“以人民为中心”的意识形态工作。

以西藏来说，特殊的社会历史文化和自然地理条件以及国际涉藏话语的敏感性，使得西藏地区党的基层组织建设显得尤为重要。据统计，2018年西藏人口达到337.15万人，其中城镇人口104.14万人，城镇化率仅为30.9%，远低于全国平均城镇化率的59.58%。2017年，西藏乡镇总数685个，其中，545个乡，140个镇[20]。全区地域辽阔，边境线长约4000千米，总面积达120多万平方千米，也就是说平均每个乡镇管辖的面积近2000平方千米。在那曲、阿里等地，一些乡镇所辖面积还要远远超过这一平均水平。根据国家统计局的数据，2017年，中国乡镇级区划数为39888个(3)数据引自国家统计局网站http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。，西藏自治区总面积约相当于全国面积的1/8，但其乡镇总数约相当于全国乡镇总数的0.2%。如此大的行政服务半径，即使不考虑西藏绝大部分地区远落后于内地的交通、通讯等基础设施条件，也已是基层政府对乡村进行有效治理的一大挑战[21]。习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上明确指出“抓好基层打牢基础至关重要”，并进而指示“要以提升战斗力为目标，建强基层党组织，提高基层干部素质，创新群众工作，确保基层党组织在反对分裂、维护稳定中充分发挥战斗堡垒作用”[22]。习近平总书记重要指示精神为西藏加强基层党建工作，培养干部队伍指明了方向、提供了遵循[23]。据统计，截至2018年底，西藏共有党员38.2万名，党的基层组织2.1万个。其中，基层党委0.2万个，总支部0.1万个，支部1.8万个。工人和农牧民党员有20.2万名，占党员总数的53%[24]。因此，大力发挥广大党员的主体作用，特别是建强基层党组织的战斗堡垒，对于维护西藏社会稳定具有十分重要的意义。而要发挥党员在社会主义意识形态建设中的主体作用，就要引导广大党员切实站稳人民立场，明白我是谁为了谁。正如习近平总书记强调指出的：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”[25]。西藏的当前，就是要突出民生导向，坚持以人民为中心的发展思想，以民心为心，以民福为福，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给广大群众；牢固树立西藏海拔高但学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略标准更高、西藏客观条件特殊但全面从严治党和反腐倡廉没有任何特殊性、西藏氧气少气压低但执行党纪党规的标准绝不能降低的思想[26]，始终站稳人民的立场，初心如磐、使命在肩。

四、要引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”

党员主体作用主要体现在党员在党的事务中的参与实践，且这种参与必须是党员自主与自觉地参与，因而带有个体化和具体化的特点，即党员有自我判断与自我行为的色彩，并具体到党的各项日常工作和事务中。但是，党员主体作用的发挥是个人在党的统一的基础上，在组织制度的框架内对党的各项事务的有序有效参与。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，“各个世纪的社会意识，尽管形形色色、千差万别，总是在某种共同的形式中运动的，这些形式，这些意识形式，只有当阶级对立完全消失的时候才会完全消失”[27]。因此，要发挥党员在社会主义意识形态建设中的主体作用，就要引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，是在2016年1月29日的中共中央政治局会议上首次提出的。习近平总书记在庆祝我们党成立95周年大会上的讲话强调，全党都要增强“四个意识”“切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责”，同时，明确提出中国共产党人要坚持“四个自信”。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再次提出全党必须牢固树立“四个自信”，坚定“四个意识”，并强调要“坚决维护党中央权威”，指出这是“党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的”。事实上，我党的根本组织原则即民主集中制，《党章》中对此有明确规定，其核心是全党各个组织和全体党员要服从党的全国代表大会和中央委员会。《准则》中对此再次予以强调，并指出“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。2017年10月27日，十九届中共中央政治局召开会议，强调要“坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位”。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“坚持和加强党的领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”可以说，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，是时代大势所趋，事业发展所需，党心民心所向。“四个意识”集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验每个党员、干部政治素养的基本准绳。“四个自信”是顺利践行和实现“四个伟大”(4)即伟大梦想、伟大事业、伟大工程、伟大斗争。的内在动力和根本保障。“两个维护”则是加强党的政治建设的第一位的任务，是最根本、最重要的政治纪律和政治规矩。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要通过与时俱进的方法、生动灵活的形式、寓理于情的方式引导广大党员干部明白马克思主义为什么是对的，习近平新时代中国特色社会主义思想为什么是当代中国的马克思主义、是马克思主义中国化最新的理论成果，党的纲领路线、方针政策、制度原则为什么必须坚守，从而进一步激发和凝聚起全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。

五、要引导广大党员投身到中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的伟大实践当中去

马克思主义经典作家早就指出人们的意识会随着社会存在的改变而改变[28]，“政治、法律、哲学、宗教、文化、艺术等等的发展是以经济发展为基础的”[14]776。发挥党员在意识形态建设中的主体作用，必须教育党员在学深悟透弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面，在执行党的基本路线和各项方针、政策方面，在践行社会主义核心价值观等各个方面起模范带头作用。党的十九大明确，新时代我国社会主要矛盾已经发生变化。解决这一矛盾，需要广大党员率先垂范，积极参与到建设中国特色社会主义的伟大实践中去，投身到中国特色社会主义建设事业中去。广大党员在建设实践中既能促进社会进步，为解决新时代社会的主要矛盾作出自己的贡献，也能在投入建设的实践中深化对中国特色社会主义的进一步认识，升华人生的价值。

以西藏来说，就是要积极引导广大党员投身到中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的伟大实践当中去。面对西藏社会的主要矛盾，要始终紧扣做好西藏工作的出发点和落脚点，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断改善民生和凝聚人心，坚定不移推进高质量发展，坚定不移深入贯彻新发展理念，积极构建现代经济体系。要坚定坚决做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”六稳工作，坚定坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”“三大攻坚战”，尤其是要切实巩固好脱贫攻坚成果。要大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的西藏乡村振兴战略，牢固树立绿水青山和冰天雪地就是金山银山的理念，坚定不移推进美丽西藏建设，筑牢国家生态安全屏障。面对西藏社会的特殊矛盾，要始终坚持做好西藏工作的着眼点和着力点，维护祖国统一、加强民族团结。始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族优秀传统文化，筑牢中华民族共同体意识，夯实“五个认同”(5)即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。的思想基础。要旗帜鲜明地开展反分裂斗争，深刻认清和深入揭批十四世达赖“五顶帽子”(6)十四世达赖是图谋西藏独立的分裂主义集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍，是披着宗教外衣祸藏乱教的政客。的反动本质，积极引导信教群众理性对待宗教，把更多的精力放到发展生产、改善生活上，依靠勤劳双手过好当下幸福生活[29]，使广大人民群众自觉感党恩、听党话、跟党走。

习近平总书记强调，“马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的”，必须把“不忘初心、牢记使命”作为干部的终身课题常抓不懈[30]。大力发挥党员在社会主义意识形态建设中的主体作用，在引导广大党员积极投身火热实践的同时，必须不断坚定广大党员对马克思主义真理的崇高信仰，对共产主义远大理想的忠贞信念。而理想信念的坚定来自思想理论的坚定，来自于对马克思主义的深刻理解。必须始终加强广大党员的马克思主义理论武装，建立不忘初心、牢记使命的制度，引导广大党员真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义的精髓，提高斗争的艺术，在关键时期敢于挺身而出，勇于举旗亮剑，善于亮相发声；旗帜鲜明地支持正确思想言论，理直气壮地唱响主旋律宣扬正能量，态度坚决地壮大主流舆论，为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态贡献力量。