强震慑重实效 深入推进系统治理

王萍

自 今年5月重点行业领域系统治理开展以来，岳池县纪委监委立足职责定位，强化统筹联动，坚持问题导向，注重案件治本，多维度推动工作全面铺开，取得积极成效。

注重整体设计，拉紧责任链条

设计“总路线图”。对系统治理工作进行总体设计，在市上明确“4+2”六个领域系统治理基础上，结合岳池实际增加公租房领域系统治理，解决群众住房难点痛点，协同推进七项系统治理齐头并进。

厘清工作机制。制定1个总方案和7个具体实施方案，明确系统治理由县纪委监委牵头，各主管部门各司其职、履行主责，以“清单制+责任制+时限制”形式，压实主管部门工作责任;抽调30余人组建工作专班，搭建起由1个整治办、7个纪委专班、7个牵头单位专班组成的“1+7+7”运行机制，实行三重督导、分析研判、线索收集处置、案情通报震慑等工作落实机制，形成横向协同、纵向推动的工作格局。

定期分析研判。坚持每日一汇总，每周一分析、每周一调度，组织牵头部门、责任单位、工作专班从工作落实、问题摸排整改、线索处置等不同角度分析解决问题，对整治工作进行再部署、再督促，召开定期座谈会2次、调度会4次、推进会2次、专题研讨会4次，解决具体问题20余个。

坚持问题导向，摸清底数实情

开门搞整治。建立来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报平台，24小时接受群众投诉举报;主动加强与巡察办、公安、审计等部门的协作配合，实现“线索互送、案情互报、结果互通”，收到信访举报94件，办理44件。

下沉式摸排。纪委专班、牵头部门下沉基层、直插一线，通过数据比对分析、集中接访走访、专题调研等方式全面排查问题，清理招投标项目997个，发现问题111个，涉嫌违规项目81个;发现建筑企业资质审批问题94个;清理人防工程领域项目257个，发现问题23个;清查医疗卫生领域违规医药机构45家，追回金额505.9万元，处违约金251.38万元，督促医疗机构退缴医保资金622.2万元;发现国企领域问题172个。针对问题线索，认真研究、细致分类，实行“清单制+责任制+限时制”管理，确保整改问题“清仓见底”。

常态化督导。及时梳理督导清单，每半月对牵头单位工作进展进行一次常态化督导，对推进不力、工作滞后的单位部门开展专项督导，推动问题解决到位。目前，开展常态化督导3轮，发现整改问题30个，开展专项督导4次，发现整改问题8个。

异地交叉检查。探索医疗卫生领域异地交叉检查，抽派内科、外科、药剂、财务等重点科室人员8名成立专家组，与武胜县进行蹲点交叉检查，已反馈问题137个。

严肃查处案件，强力警示震慑

规范线索管理“清”出问题。建立系统治理问题线索集中管理机制，实行一周一催办、半月一小结，加大重点清理线索调查核实力度，快查快处，集中攻坚、重点突破，形成战果。工程招投标领域立案11件，收缴违纪违法资金257.48万元;医疗卫生领域立案10件，收缴违纪违法资金19.405万元;征地拆迁领域立案6件;建筑领域立案1件;国企领域立案6件;公租房领域立案1件。

分类警示教育“曝”出问题。通过组织召开警示教育大会，观看警示教育片、通报典型案例、剖析发案根源，点名道姓曝光医疗卫生领域、工程招投标领域典型案例3期8起9人，起到以案示警、以案促改作用。

敦促党员干部“说”出问题。立体式、全覆盖开展一对一廉政谈话，“面对面”向干部职工讲纪律、讲规矩、讲政策、给出路，敦促有问题的党员干部主动说清问题，谈话受众2300余人次，主动说清问题干部職工601人，主动上缴257.8542万元。

深化源头治理“堵”住风险漏洞。按照“治理一个系统、堵塞一片漏洞、完善一批制度”的原则，坚持边治边改边建，督促案发单位召开支部会、专题民主生活会、警示教育大会深度剖析发案根源，做好执纪审查“后半篇”文章，推动案发单位有针对性地建立完善规章制度6项，从源头上堵塞漏洞，严防类似问题再次发生，全面提升系统治理质效。（作者为岳池县委常委、县纪委书记、县监委主任）