在推进黄河流域生态保护和高质量发展中书写好林草行业的精彩篇章

黄河是中华民族的母亲河，发源于青藏高原，流经9个省区，全长5400多公里，奔腾不息的黄河孕育着全国30%以上的人口。提到黄河，脑海中不经意的总会回想起那首脍炙人口的黄河大合唱，保卫黄河，保卫华北，保卫全中国。2019年9月，习近平总书记在甘肃兰州视察黄河流域生态保护和经济发展1个月之后，国家有关部门在河南郑州召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，正式打响新时代保卫黄河的新战役，吹响加强黄河流域生态保护和高质量发展的进军号。作为林草行业建设者，我浅谈一些在推进黄河流域生态保护发展中书写好林草行业精彩篇章的认识与体会。

一、推进黄河流域生态保护和高质量发展意义重大，影响深远

在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记旗帜鲜明地提出，黄河宁，天下平，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。习近平总书记站在对国家、对民族、对历史负责的高度，将黄河流域生态保护和高质量发展同长江经济带发展一样上升为国家战略，为黄河流域保护发展举旗定向，谋篇布局。习近平总书记对加强黄河流域生态保护和高质量发展的定位话语不多，精简朴实，但意义重大，影响深远，为当前和今后一个时期加强黄河保护治理提供了根本遵循和科学指引。黄河流经甘肃900多公里，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，兰州是全国唯一一座黄河穿城而过的省会城市。千百年来，正是有了黄河的滋养，才有陇原儿女的薪火传承，生生不息。习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，同习总书记对甘肃重要讲话和指示精神一样，明确了甘肃在生态保护和国家生态安全屏障建设中的重要作用。加快甘肃经济社会发展，必须始终坚持以习近平总书记的重要讲话精神为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，努力把黄河保护好，治理好，确保总书记的重要讲话精神在陇原大地落地生根，开花结果。

二、推进黄河流域生态保护和高质量发展迫在眉睫，时不我待

黄河是我国仅次于长江的第二大河流。习近平总书记在面对长江近年来生态严重破坏问题时指出，长江病了，而且病得还不轻！要求共抓大保护，不搞大开发。在谈到黄河生态保护问题时，习近平总书记深刻指出，黄河一直体弱多病，水患频繁。在全国生态保护和治理的大局中，黄河生态问题更加严重，治理难度更大，保护工作更为迫切。就甘肃而言，由于常年干旱少雨，水资源时空分布不均，多年平均降水量只有276.9毫米，人均水资源量只有1152立方米，亩均水资源量只有389立方米，沿黄河流域用全省44%的水资源量支撑着全省70%的人口和经济总量。加之由于自然和历史的原因，我省贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，加快经济社会发展和推进贫困群众就业增收与黄河生态保护存在不同程度的矛盾，生态差距已成为我省与东部省份的重要差距之一。近年来，省委、省政府坚持将生态保护与脱贫攻坚并列为全省两大基础性、底线性任务，出重拳整治祁连山生态环境破坏问题，提出发展十大绿色生态产业，在黄河流域生态保护和高质量发展中迈出了先行的步子。习近平总书记2019年8月视察甘肃时，肯定甘肃发展十大生态产业，推动绿色发展崛起的方向是对的。新时代推进黄河流域生态保护和高质量发展，必须始终以习近平总书记的重要讲话精神为指引，坚持生态优先、绿色发展，努力探索走出一条艰苦贫困地区高质量发展的新路子。

三、林草行业推进黄河流域保护发展责任重大，责无旁贷

习近平总书记讲话指出，山水林田湖草是生命共同体，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条；人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。新一轮机构改革之后，中央赋予各级林草主管部门统一管理森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地保护治理等多方面的职能。就甘肃而言，林草部门管理的国土面积占全省80%以上，林草部门管理的各类自然保护地233处。就黄河而言，60%以上的水来自兰州以上的河段，我省甘南黄河上游湿地是黄河水资源的重要补给区之一。推进黄河流域生态保护和高质量发展，全省各级林草主管部门使命在身，责任在肩，责无旁贷。要切实发挥森林、草原、湿地在蓄水保土方面不可替代的重要作用，加快推进大规模国土绿化行动，开展森林城市和森林乡村建设，不断提升森林草原植被覆盖率，提升乡村林木覆盖率。要加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，切实加强森林草原资源保护，加强森林草原火灾预防、病虫害防治工作，严厉打击破坏林地林木和草原、湿地等违法行为，确保林草资源安全，担好黄河上游职责，守护好黄河上游重要的水源地，守护好中华民族赖以生存的生态屏障。

四、推进黄河流域保护发展必须坚持科学规划，精准施策

在谈到黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务时，习近平总书记提出，黄河的问题，表象在黄河，根子在流域。治理黄河，重在保护，要在治理，要坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。推进我省黄河流域生态保护和高质量发展，就是要以习近平总书记的重要讲话精神为指引，坚持因地制宜，科学规划，精准施策。在黄土高原区，由于降水量少，不是什么树都能种，都能活，要坚持宜林则林，宜草则草，宜果则果，宜封则封，有序推进陡坡耕地和重要水源地15～25度坡耕地退耕还林还草。在甘南泥炭湿地分布较广的地区，一旦环境受到破坏，实现生态恢复难度极大，必须采取更为严格的保护措施，依托黄河首曲、尕海则岔国际重要湿地建设，全面加强当地湿地资源保护。在林草资源相对丰富，但脱贫攻坚任务重，贫困人口分布多的地区，要坚持生态与产业并重，保护与开发并行，在造林绿化中注重选择生态经济兼用树种，发展经济林果、木本油料和种苗花卉，依托林地林木资源发展林下经济，开展森林生态旅游，实现大地增绿与农民增收的有机统一，努力让陇原大地的山更绿、天更蓝、水更清、生活更美好。