海军舰艇政治主官当好指挥员需要具备的四种能力

郭 帅

习主席指出，“军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性因素”。海军舰艇政治主官作为海上军事行动的一线组织者和实施者，与舰艇长同为指挥员，这一指挥模式设计是我军指挥体系的一大优势。但从当前情况看，舰艇政治主官“五个不会”的问题依然凸显，能力素质与当好指挥员要求还有差距。究其原因，主要是因为舰艇政治主官对政治工作在未来战争中直接作战的作用认识不清，对政工干部作为指挥员在未来海战场上的岗位职责把握不准，自身能力素质仍有待加强。

一、需要具备贯彻党中央、中央军委作战意图和上级作战决心的执行力

坚决听从党的指挥，坚决贯彻党中央、中央军委作战意图和上级作战决心，是确保我军一次次取得战场胜利的制胜法宝。海军舰艇政治主官要充分发挥指挥员的角色功能和责任担当，强化战略意识、大局意识、纪律意识，绝不能因为自己是政工干部就放弃参与作战指挥。要时刻牢记自己战斗员、指挥员的身份，履行好带兵打仗的责任，固立起打仗的主角意识、发挥好打仗的主角作用。

舰艇政治主官在参与指挥所决策时，要起到把关定向和科学决策的作用。特别是在军事主官出现作战意志动摇、心理紧张等不良情绪时，舰艇政治主官要确保上级的作战意图得到严格贯彻落实，同时要及时安抚和稳定同为指挥员的舰艇长心理情绪，从而确保舰艇组织指挥的正常运转。要做到主动参与谋划、积极协同指挥。舰艇政治主官要深入了解上级的战略意图、作战决心、方针政策，熟悉掌握本级的任务计划、总体方案，对整个兵力行动既有宏观上的把握又有微观上的思考，以便更好地跟进工作、思考工作、指导工作。要科学、果断、稳妥处置各类突发事件。在执行海上任务中，各类风险考验相伴相随，舰艇政治主官必须重视提高应急处突的具体能力。及时分析判断突发事件的风险性，提高处置突发事件的可控性和科学性，通过认真总结梳理典型案例，学习研究和预案预演，切实掌握“控制事态、查明原因、集体决策、果断处置、搞好善后”的一整套处置方法。

二、需要具备确保部队思想高度统一和战斗精神高昂的号召力

在海军舰艇单位中，政治主官责任重大、影响甚重。如果政治主官对自身要求不严、对小节不注意，不仅会影响自身形象，还会损害组织的形象和威信，直接影响部队的士气和风气。

在复杂多变的海战环境中，要确保参战官兵始终做到正气充盈、斗志昂扬、血性十足，不仅需要军纪严明，更需要统一官兵的思想，需要不断激发官兵一不怕苦、二不怕死的战斗精神。要带头严格自身要求。要严于律己、当好表率，从落实制度规范严起，从做好日常小事严起，真正把威信树立起来，传承和弘扬政工干部示范带头、以身作则的优良作风。要带头践行群众路线。在任务期间，要设身处地感受和体会下级官兵的付出，及时准确了解部属所思、所盼、所忧，扎实做好海上送温暖等工作。要会使用人文科学的理论方法，解决复杂战场环境下参战官兵的心理和思想问题。舰艇政治主官作为指挥员要防止出现“给我上”等现象，越在关键时刻和危急关头，越要勇于站到一线、身先士卒。任务越重越要带头扛，风险越高越要带头闯，用示范行动把政工干部的正能量传播出去、把榜样力量发挥出来。

三、需要具备研究海上作战特点规律和把握制胜机理的创新力

当前，在海军舰艇部队战备训练中，政治主官作为指挥员插不上嘴说不上话、政治工作与战备训练工作贴得不紧结合不密、政治工作开展仍然照搬照抄老套路做不到官兵的心坎里等矛盾问题依然存在。这不仅影响政治工作形象和部队战斗力，也是对舰艇政治主官作为指挥员权威的伤害。

为了在现代海上战争中立于不败之地，需要舰艇政治主官端正对主动研究军事、研究指挥、研究作战的思想认识。要在研究作战特点规律方面，发挥自身积极的作用。现代战争相比过去，在战争形态和作战方式上都已经发生巨大的改变，舰艇政治主官的作战思想和作战理念也必须做到与时俱进，对任务特点、敌情海情、装备情况和人员特点了然于胸，从而提高舰艇政治主官作为指挥员所作决策的针对性、时效性。要在研究涉及战争制胜机理的具体方面和环节上，突出自己的作用和价值。要掌握现代战争的信息知识和技术素养，积极吸收借鉴“任务清单”和“任务式指挥”等指挥方式方法，自如运用现代作战指挥平台和相关技术确保作战指挥的准确高效。

四、需要具备依据战略目标灵活运用国际法、海洋法的判断力

随着我国舰艇逐步走出国门、走向深蓝，海军作为国际性军种的特性越来越凸显，舰艇履行使命任务面临的环境日益复杂，对依法决策、依法行动要求更加迫切。舰艇政治主官作为海上法理斗争的实际组织者，掌握国际法、海洋法等相关法律条款，将为党委首长决策和部队行动提供重要的法律保障。

舰艇作为一个国家领土主权和政治独立的象征，除了要遵守各自国家的法律法规，还须履行国际法、武装冲突法的各项规定和人道主义义务。海军舰艇政治主官要掌握与本级和任务相关的国际法律条款，要具备良好的法律素养，能够依法确定相应的指挥权限，严格遵守作战指挥流程，严肃战场法纪监督。能综合运用各种法律条文和原则规定，为我方舰艇的军事行动提供合理的法律支撑，避免出现由法律条文制约而限制我方作战行动等情况。要掌握一定的外交礼仪和民族宗教等知识，保证我海军驶向深蓝、位海外执行任务时做到有礼有节，科学合理地应对各种问题和情况。