不拔穷根誓不休

金秋时节，喜看阜新蒙古族自治县（以下简称“阜蒙县”）的广袤土地，一条条宽阔平坦的水泥路延伸至村村户户，一片片田地里洋溢着丰收的喜悦，一个个扶贫车间编织着幸福的生活，一排排漂亮整洁的新居掩映在青山绿树间，一幅幅村美民富的画卷让人流连忘返……

阜蒙县是全省15个扶贫开发重点县之一，有贫困村112个、贫困户23094户、贫困人口54355人。自实施脱贫攻坚以来，阜蒙县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，推动党建与脱贫攻坚“同频共振”，下足“绣花”功夫推进脱贫攻坚，实现了保障政策落实有力、扶贫产业遍地开花、基础设施明显改善、农村面貌日新月异。2018年，阜蒙县实现脱贫“摘帽”;2019年，全县累计脱贫22863户53826人;今年，他们正向全面完成剩余231户529人脱贫任务发起冲刺，坚决打赢脱贫攻坚战。

实干：确保脱贫攻坚

不含水分、不打折扣

阜蒙县委牢固树立“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的理念，坚持实干导向，力促干部敢担当善作为，时时处处发扬真抓实干、务求实效的良好作风，确保脱贫攻坚不含水分、不打折扣。

——强化“责任链”。压紧压实县、乡、村“三级书记”抓脱贫政治责任，32名县级领导包乡带村靠前指挥，对所联系的乡镇、村负总责，并责成各行业部门加强工作指导协调。围绕补齐“两不愁三保障”短板，全县从3月份起开展“百日攻坚”行动，逐村逐户全面筛查、逐人逐项精准施策。315名乡镇干部驻村帮扶，全面排查建档立卡贫困户在产业、教育、医疗、住房、饮水等方面存在的问题，列出清单，对账销号，确保贫困人口全部脱贫。

——配强“主力军”。阜蒙县委把脱贫攻坚战场作为发现干部和使用干部的主阵地，坚持重品行、重基层、重实干、重实绩的鲜明用人导向，先后选拔316名优秀干部到乡镇任职，优化乡镇党政正职81名，增强了脱贫攻坚一线力量。先后评选表彰35个优秀扶贫集体、10名优秀扶贫干部，进一步激发了广大干部决战脱贫攻坚的积极性和主动性。

——持续“转作风”。阜蒙县委组建了3个扶贫督查组，推行“三责”工作机制，以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责，以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责，以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责，推动各级干部真扶贫、扶真贫，并严肃查处扶贫领域违纪违法问题，受到党纪政务处分的有56人，促进了干部作风持续向好。

坚持实干导向，尽展硬核担当，全县扶贫干部以因地制宜的求实精神奋战在脱贫攻坚一线，脚下沾满了厚厚的泥土，心中积淀着满满的真情，用自己的“辛苦指数”换来了贫困群众的“幸福指数”。

精准：确保党建引领

脱贫攻坚取得显著成效

习近平总书记指出：“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要經验。”在阜蒙县脱贫攻坚的战场上，一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一个指挥部。

阜蒙县委着眼乡村长远发展，选优配强带头人。通过采取在现任村干部中“择优用”、在农村致富能人中“择优推”、在务工经商人员中“择优引”、在机关事业单位干部中“择优派”等措施，选拔129名带富能力强的年轻人进入村“两委”班子。通过探索实施村级后备力量“链条培养”计划，储备768名村党组织书记后备人选和1330名其他村“两委”成员后备力量。制订出台《阜蒙县全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”实施方案》，截至目前，全县383个行政村已全部实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，为明年村“两委”顺利换届打下坚实基础。

为强力推进软弱涣散基层党组织整顿，阜蒙县委坚持对标提升强基础，落实“四个一”整顿措施，推动39个软弱涣散基层党组织转化升级，增强了基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力、号召力和组织力。阜蒙县通过扎实开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，创建了157个市县“五星级村党组织”，整合1700万元资金，新建或改扩建了220个村级组织活动场所。县级财政累计投入4700万元，连续3年提高村干部报酬，同时保证村级组织办公经费、党建工作经费和离任补贴及时足额发放，进一步激发了村干部的干事创业热情。

致力于党建引领、示范打样，阜蒙县委全面推行“党支部+”模式，全县村党组织累计领办创办了590个合作社，新增695个产业扶贫项目，建设112个扶贫车间，将党的组织嵌入产业扶贫中，实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。全县实施《党建引领三年强村计划》，制订了《全县发展壮大村级集体经济方案》，鼓励采取自主经营、入股分红等多种方式增加村级集体经济收入，创建集体经济收入超过10万元的示范点73个。2019年，利用土地确权工作成果实现平均每村集体经济增收4.2万元，其中增收5万元以上的村达259个。2020年年底，村级集体经济收入将全部达到8万元以上。

随着诸多民生实事好事的落地，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，一幅百姓安居乐业的幸福画卷正在蒙古贞大地徐徐展开。

聚力：确保脱贫成果

得到群众认可和好评

脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗。阜蒙县委坚持干部向一线下沉、人才向一线聚集、资金向一线倾斜，统筹各方力量，形成推动脱贫攻坚强大合力。

阜蒙县委着力用好驻村帮扶队伍，落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管）要求，保持现有帮扶政策稳定，实现驻村工作队、第一书记、扶贫干部不调整、不撤退，再充实、再加强。全县共选派159名机关事业单位优秀干部到村担任第一书记、70名干部担任驻村帮扶队员，同时借助省市441名选派干部力量，发挥好“六大员”作用，推动脱贫攻坚政策措施、资金项目精准到村到户到人，帮助协调资金1.8亿元，引进项目429个。

为创新推进人才扶贫，阜蒙县委盘活人才资源存量，大力推进企业经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、乡村旅游人才培育计划和乡土实用人才开发计划，打造4个人才培养基地，强化农村实用人才培养，创新实施“农企+农职+农户”发展模式，现已培训学员9000余人次。同时以“校县合作、校企合作、校校合作、企企合作”为平台，柔性引进脱贫攻坚和乡村振兴急需紧缺的人才，与辽宁省农业科学院、沈阳农业大学开展科技共建，邀请20名专家进驻基层服务站，为阜蒙县农业现代化、科学化种植养殖提供智力支持和科技支撑。

阜蒙县委还将干部教育培训作为扶贫攻坚的“加油站”，分层次、分类别举办34期培训班，不断增强结对帮扶干部的责任意识和实践能力。阜新市直机关党支部与全县383个村开展“千千结”活动，组织65家企业和社会组织开展定点扶贫，78个县直单位与贫困村以及2280名机关党员干部与贫困户结对帮扶，组建党员突击队496支，捐赠物资5739万元，推动脱贫工作取得了实效。

眼下，脱贫攻坚战鼓声阵阵，伴着以非常之举战非常之役的号角声，阜蒙县广大干部群众正以昂扬的斗志、十足的干劲，瞄准突出问题精准发力，聚焦短板弱项靶向攻坚，向着全面打赢脱贫攻坚战的目标奋力冲锋。