□ 史 雯 陕西省宝鸡市扶风县食品药品安全检验检测中心
近年来,食品不安全事件时有发生,如“毒韭菜”“甲醛面条”等不断出现在新闻媒体和公众视野中,充分暴露了食品安全监管存在的问题。如何利用最简单、最快捷的办法把不合格食品挡在食品批发、零售市场或生产加工企业的门外,是每一个监管人员必须面对的课题。《食品安全法》第112 条规定,县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。这对快速检测有了明确的规定,赋予了其一定的法律地位和法律依据。
按照属地管理原则,本食品检验检测中心承担扶风县范围内的食品快速检测工作。据不完全统计,本县的食品相关企业达2 700 余家,检测对象数量大、分布广。在3 个大型农贸市场和9 大中型超市设置12 个食用农产品食品安全监测点,招录15 名快速检测人员,投入资金购置快速检测设备和试剂,每天以蔬菜、水产品、肉类、水果为重点开展快速检测工作,及时发现和处置问题,为监管工作提供科学有力的支撑。
通过对检验数据的统计发现,食用农产品检测合格率较高,但食品市场还存在非法添加、滥用食品添加剂的情况。本中心的主要检测项目为食品添加剂的非法添加,超限量使用添加剂的检验检测能力还比较薄弱。
快速检测可操作性强,成本低、能覆盖面到农村、城乡结合部等偏远地带,使基层监管手段得到强化。
快速检测的可操作性强,从采样到样品制备、从实验准备到操作过程,操作方便并能快速完成。尤其是仪器便于携带,操作简单,结果判定易懂,对实验环境的要求不高,特别适合基层一线人员开展工作。
日常监管中对大量的样品优先使用快速检测方法对其筛选,发现有问题的食品再通过实验室仪器进行进一步检验,可以节约大量的人力物力。
快速检测技术反应迅速,对突发食品安全事件有较强现场应急处理能力,能避免和减小各类突发食品安全事故的损害。
尽管现场快速检测由于灵敏度和特异性方面的限制,不能作为判定样品安全性的最终依据,但作为初筛手段,是发现问题的第一步,具有不可替代的作用。
目前食品快速检测基本上限于对蔬菜的农药残留、部分食品中二氧化硫、硼砂、吊白块、甲醛等的快速检测,不能对食品检验项目进行全覆盖。
快速检测技术是一项新兴的监管手段,但其设备和试剂的生产没有国家统一认定标准和具体的准入制度。这一现状导致快速检测设备、试剂生产企业鱼龙混杂,生产规模、技术实力相差悬殊。快速检测设备良莠不齐,质量差异大,准确性偏低,稳定性差。快速检测产品检测结果不具有法律效力,在一定程度上影响了行政执法力度和基层执法人员办案积极性。
食品快速检测的目的在于及时发现安全隐患,防范食品安全系统性、区域性风险,为监管提供技术支撑和执法依据。但是实际监管中快速检测方法不统一,产品认定制度的缺失已成为快速检测产品发展的掣肘环节,规范快速检测方法是当务之急。
建立一支业务素质高、快速检测技术能力强的人才队伍,是强化快速检测工作的核心。应充分利用业务培训、学习观摩、技术演练等多种方式提升人员业务水平,丰富其食品监管业务知识。把法律法规、岗位职责、工作程序、检测方法、检测质量、个人安危及环境保护等列为能力培训内容,使之能够有效掌握快速检测技术,努力培养出一批思想素质高、业务精通、作风扎实、公正严明的食品质量快速检测队伍。
检测人员、检测方法和频率、检测项目和操作规程以及出具的检测报告,必须符合有关法律、法规、规章、标准和技术规范的要求。
规范检测机构程序和检测人员行为,提高检测工作质量,保证出具数据的准确性和可靠性。
保证现场快速检测结果的准确性,必须建立质量保证体系,对人员进行培训,对设备耗材、标准物质进行管理。
2015 年以来,本中心使用快速检测技术检验了大量样品,其中木耳硫酸镁、莱克多巴胺、盐酸克伦特罗、溴酸钾、过氧化苯甲酰等项目均未出现阳性,对于此类项目,建议减少检验频次。检出8 批次腐竹非法添加硼砂、吊白块,并进一步送实验室检验,结果与快检结果相符。建议在今后快检中加强对风险产品的检测。