公共图书馆精准参与乡村文化振兴的困境与路径简析

杨江民

摘要：公共图书馆精准参与乡村文化振兴，需要各级高度重视，完善顶层设计;建立健全公共图书馆网络;鼓励社会力量参与;不断提高数字化建设水平。

关键词：公共图书馆;乡村文化振兴;文化

乡村振兴包括振兴乡村产业、振兴乡村人才、振兴乡村文化、振兴乡村生态和振兴乡村组织等，其中乡村文化振兴是牵引力量，是根本。实现乡村文化振兴，需要全社会力量的参与，形成合力。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要构成，在振兴乡村文化中起着着重要的作用。

一、精准参与乡村文化振兴是公共图书馆的时代责任

《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》提出：“推动县级图书馆、文化馆总分馆制，发挥县级公共文化机构辐射作用，加强基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能”，“推进农家书屋延伸服务”。 2020年“中央一号文件”也提出，要“推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面”。[1]随着我国经济不断发展，公共图书馆的数量、规模和服务能力不断提高，完全具备了参与振兴乡村文化的基础和条件。因此，公共图书馆应从其自身功能和属性出发，承担起自身应有的振兴乡村文化的责任，通过文献信息查询、借阅、空间设施场地开放、公益性讲座、阅读推广、培训、展览等方式向广大村民开放，提高广大村民的科学文化素质，弘扬中华优秀传统文化，丰富乡村文化生活等提供支持和保障，为实施乡村振兴战略助力。

二、公共图书馆精准参与乡村文化振兴的现实困境

（一）乡村公共图书馆的运行经费受限

我国公共图书馆建设采取的是分级财政投入。由于部分区县的财政受限，造成鄉村公共图书馆的运行经费严重不足，制约了其后续服务和发展。有些地方政府在实施乡村振兴战略过程中，仅重视物质文化方面的建设，侧重于经济建设和设施建设，对文化建设没有重视，没有把乡村公共图书馆建设纳入当地乡村振兴的总体规划中，缺乏统筹规划，使得公共文化基础设施建设、公共文化服务设施及配套设施不到位等。

（二）乡村公共图书馆发展不平衡

由于区域经济发展的不均衡性，以及各地政府的重视程度差异等因素，公共图书馆建设在不同区域也差异很大。相对于农村来讲，东部地区的公共图书馆建设的要好，资源较丰富，而中西部的相对落后。城镇郊区农村的公共图书馆建设的质量要好，偏远农村的要落后。就使得农村公共文化服务面临着“数量”与“质量”的挑战，农村文化建设在“建”“管”“用”等诸多方面不平衡的困境。[2]

（三）公共图书馆功能与农村贫困文化脱节

近年来，公共图书馆在数量和质量上得到了很大发展，但是由于受经费和人员限制，部分公共图书馆往往不能根据广大村民的需求进行购买文化资源，对农村开展精准帮扶，甚至是最必要的科技资料提供，农村文化生活也得不到解决。部分乡村公共图书馆存在着硬件文化基础设施建设滞后、文献资源单一、数字资源维护缺位、服务人员缺乏等问题。同时，以“知识的贫困、价值观念的贫困、落后的消费观念”为特征的贫困文化，[3]在农村存在着，并不断蔓延，尤其在中西部贫困农村尤其严重。这些低俗的文化和封建陋习浸渍着、影响着部分村民。在公共图书馆没有发挥好其自身功能的情况下，从而使得农村贫困文化愈发加剧。

三、公共图书馆精准参与乡村文化振兴的路径探析

（一）要高度重视，完善顶层设计

地方党委、政府要高度重视乡村文化在乡村振兴战略中的地位，要在深入调查的基础上，从实际出发，从乡村振兴的大局出发，纳入乡村发展的总体规划中，统筹规划，加大财政投入，为广大村民服务，把乡村公共图书馆准参与乡村文化振兴统一到决策部署上来，把乡村公共图书馆准参与乡村文化振兴放在重要位置，始终做到有责有力，把工作举措落实到行动上，建立健全长效机制，确保乡村公共图书馆准参与乡村文化振兴的实效性。还要结合乡村公共图书馆的实际情况，有计划有目标的规划好管理制度、文化队伍建设等。

（二）建立健全公共图书馆网络

2017年《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出了县域图书馆总分制的建设方向和服务方式，要求总馆对基层服务点进行业务指导。公共图书馆精准参与乡村文化振兴，需要加强统筹，以县图书馆为总馆，乡镇图书馆为分馆，乡村图书馆为支馆的公共图书馆网络。实现垂直管理，文献共享，服务到位，让广大村民享受到广泛的文化资源服务，随时就可以借阅到图书，丰富了群众的精神文化生活，提高农村公共文化服务效能。

（三）鼓励社会力量参与，夯实图书馆的参与实力

公共图书馆精准参与乡村文化振兴离不开资金支持。公共图书馆精准参与乡村文化振兴除了国家财政的投入，还需要社会资本的参与，尤其是补充乡村公共图书馆发展资金的不足问题。因此，要创建多元化的乡村公共图书馆资助机制，鼓励社会各界，包括个人、企业、高校、文化事业单位等社会各界组织的捐赠和资金支持，积极筹措所需资金，保证乡村公共图书馆运行的稳定性。

（四）不断提高数字化建设水平

当前电子信息已经成为人们生活中的重要组成部分。因此，大力发展网络化、数字化就成为乡村公共图书馆建设的方向，电子图书馆就成为乡村公共图书馆的发展趋势。电子图书馆和实体图书馆就成为线上线下相结合的文献信息共享平台，更好的为广大村民提供优质服务。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[N].人民日报，2020-02-06.

[2]禹兰.农村文化建设的现实困境与对策建议[J].湖南社会科学，2013（6）.

[3]萧子扬，叶锦涛.公共图书馆参与乡村文化振兴：现实困境、内在契合和主要路径[J].图书馆，2020（2）.