特种设备电梯安全管理现状与改善措施

秦源

摘要：电梯作为一种特殊设备，与其他交通工具有明显的的差别。电梯具有电机一体化的特点，在使用中遭到很多因素影响，特别容易导致安全问题。根据要求，操作电梯的维护和管理，完善电梯检查，就能一定程度避免安全隐患问题。

关键词：电梯;现状;措施;特种设备

基于我国经济的飞速发展，高楼大厦大量增加，电梯成为高楼大厦中不能缺少的运输工具，与人们息息相关。作为特种设备的电梯，有特殊性，假如电梯运行缺少安全因素会从根本上关乎人们的生命安全。有些物业为了降低花费，不重视电梯的检验与保养维修，不能保证电梯运行安全，乃至发生很多纠纷及各种大小事故。所以一定要保证电梯运行的安全性，从各方面做好电梯保养维修、管理工作。

1电梯安全管理存在的问题

1.1公众对电梯安全管理存在认识误区

随着人们安全意识不断提高，人们对电梯运行安全要求也越来越高，但对电梯安全管理的认识却存在不少误区，主要有：有些人认为电梯安全管理是监督管理部门、使用单位、维保单位的事，与自己无关，不履行电梯安全使用义务，长期不交电梯维护管理费用、维修费用等，却要享受电梯带来的便利。所有电梯问题都是市场监督管理部门的责任，维保公司的事。认为电梯有故障找市场监督管理部门解决，认为市场监督管理部门既专业又有监管职责，肯定有办法解决电梯问题，而忽视了本应该是使用单位和物业小区居民所应担负的职责。

1.2电梯使用单位安全责任意识不强管理不到位

部分电梯使用单位为减少管理费用，尤其是小区物业管理公司经常以牺牲安全为代价，压缩开支，安全管理投入不足，未切实履行电梯安全管理职责，主要体现：未建立严格落实电梯日常安全管理制度，未经常开展电梯日常巡查，未及时处理故障做好记录，对值班人员管理不严，未对维保作业人员进行有效监督工作等;不及时更换零配件，甚至让电梯带病运行，直到电梯不能运行了，才进行更换、修复，造成电梯故障频发，也会加速电梯部件的损坏，运行质量不断下降，甚至还会导致安全事故的发生;选择低价的电梯维保单位，配件质量不达标，以次品充好，且频繁更换维保单位，造成电梯维保质量不高，电梯故障高发;④电梯安全管理人员履职不到位。

1.3电梯维保质量不高影响电梯安全运行

电梯维保单位工作范围广，城市面积大，如北海市，2010年前，电梯大约两佰台，现在电梯大概九仟台，但从电梯一次检验合格率、電梯困人情况、电梯投诉情况分析来看，电梯维保质量不高的问题比较突出，主要表面在二个方面，其一，未按相关安全技术规范要求，做好日常维护保养工作。因维保人员责任心不强，工作量大，很多维保项目未做到位，有些连起码的底坑、轿顶钢丝绳、滑轮工作都没做，起不到预防性维护保养的作用;其二，未能及时查找出电梯故障原因，并予以修复。有一大部分电梯投诉是由于电梯维修人员未能及时排除故障，导致同类故障多次发生，乘客质疑电梯安全性能造成的。

1.4对电梯违法行为查处力度不够

目前电梯相关法律法规对电梯使用单位、电梯维保单位应该履行的责任规定得比较细，但由于执法不严，守法意识不强，如使用未经检验合格的电梯、电梯安全管理人员无证上岗等违法行为还比较普遍。从一次检验合格率分析可以看出，有近36%电梯未一次检验合格，其中很大部分电梯在一段时间内处于不合格状态，不少使用单位存在使用未经检验合格电梯的违法行为，但很少有单位被依法查处。违法行为查处力度不够，违反法律法规的成本太低，法律的威严性将逐渐丧失，严格落实安全主体责任，加强电梯安全管理也就无从谈起。

2电梯安全管理完善对策

2.1创新电梯安全管理机制

（1）建立电梯安全优先制度。电梯安全事关人民群众生命财产安全，属于公共安全。同时电梯作为建筑物的一种公用配套设备，属于全体所有。因此在电梯安全管理中经常存在公共安全与私权利的冲突。为保证公共安全，应该规定在电梯安全与私权利发生冲突时，优先考虑电梯安全。

（2）建立公平电梯维保市场竞争机制。电梯维护保养技术性较强，电梯维护保养提供者和购买者，存在着严重信息不对称，而且个别企业不诚信经营，导致电梯使用单位、维保单位之间信任严重缺失。很多电梯使用单位不相信维保单位提出的整改意见，一定要在检验人员开出整改意见后，才同意进行整改。前面一次检验合格率分析反映出这个矛盾看已经非常突出，必须采取措施建立电梯维保市场公平、公正、有序、良性的竞争机制。

（3）建立电梯使用期限，主要部件使用最低寿命制度和质量安全检验制度。目前的电梯安全监督机制，对一些基本符合现行标准和安全技术规范要求，但电梯运行稳定性、可靠性差，零部件质量低劣的产品难以形成有效的约束，应该建立一套相应的制度予以规范。

3提高电梯安全管理办法

明确电梯维护安全工作管理责任。在制造、安装、养护等方面都要确保电梯运行安全。可是一旦投入使用电梯后，就得全方位开展电梯维护保养工作，而且对维保人员专业性要求很高。

在电梯维护保养时，为了可以完善管理制度，保全其内容，让电梯正常使用、养护维修收入到专业规范系统中，明确安全管理的内容，使电梯维护管理朝专业化方向进展，这就是确保电梯安全运行的根本。

对于电梯运行维护的安保问题，要制定配套的监管制度，大力应用计算机技术，构建先进的、完备的信息管理系统，使电梯的监管系统中更趋完善，对于电梯维修保养情况、维修保养后的问题，随时关注电梯相关信息，避免小故障，造成大事故发生。

3.1加强宣传教育和队伍建设

出台完善电梯维保人员制度，保证电梯运行制度、使用人员的安全制度，以免发生危险事故。与电梯有关的制度提出电梯使用单位做好电梯建档工作，包括资料维修、保养等记录。有些公司对电梯建档工作不够重视，以至于电梯档案信息不全，对电梯没维保人员有利，这就要更加加强建档工作。而且，还要建构电梯钥匙保管规章制度，让专业管理人员保管，这主要是因为非专门人员开锁方法不对可能酿成的危险事故。

电梯修理保养作业人员一定要进行专业知识培训，知道这个行业的有关标准。在检查电梯时，不但对电梯本身检验，而且还要对修理人员专业的技能检测。定时让电梯修理人员参加专业培训，让其对安全防护有一定认识，而且要配套技术培训。

3.2应对电梯突发事件反应迅速

电梯在运行中一旦发生事故，后果会很严重，因此对于电梯突发事件反应是否迅速非常重要。对于电梯维护、维保养单位和使用单位要在电梯使用时制定周密的救急措施，根据事故程度等因素有顺序的解救。使用单位、检测检验机构就要不定时的监督检查，多做应急练习;利用培训学习电梯相关标准规范，法律法规知识，电梯安全运行理论和各项参考标准，从而确保快速、及时有效的应对电梯突发事故问题。

4.结语

由此可见，电梯维修保养、安全管理工作具有复杂性、专业性等特点，作为一种系统的工作，需要每个人合力做好配合，普及工作要做到位，要制定相关制度，提高电梯维修者、使用者的安全意识，只有如此方能最快提高电梯运行安全，减少电梯运行中的安全隐患。

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