浅议辽宁省人力资源流失原因及对策

摘要：人力资源是影响辽宁省经济发展和产业结构调整的重要因素，近年来，辽宁省仍然存在人力资源流失问题，给辽宁省的政治与社会带来了不小的挑战，研究人力资源流失这一问题的根源成为当务之急。目前在学术界有很多对人力资源流失问题的研究，主要研究角度是从不同职业领域方面和各省各地区的角度出发研究人力资源流失问题。本文具体从辽宁省人力资源流失现象产生的原因及人力资源吸纳策略方面对辽宁省人力资源流失问题进行了分析和探讨，并提出了解决这一问题的思路和对策。

关键词：辽宁省;人力资源流失;原因分析;对策

一、研究背景

在东北振兴战略背景下，辽宁省作为东北的代表地区，其振兴情况倍受关注。但近几年，辽宁省振兴受产业结构、人力资源流失等因素的影响，造成了经济发展缓慢的后果。另一方面，地区的发展离不开人的支持，其中人力资源情况的优劣对辽宁振兴有很大的影响。所以近几年人力资源流失问题逐渐被人们重视。2018年辽宁省出台了《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划》，并启动了“新辽英才计划”。之后又相继出台了一系列培养、保留与吸引人力资源的政策方略。出台这些政策方略的目的就是为了吸纳人力资源，确保拥有可以供给发展的人力资源储备。在这一大背景下，研究人力资源流失问题是具有一定的理论意义和现实意义。

二、辽宁省人力资源流失的原因

1.产业结构未能与高等教育结构产生相关性

辽宁省依据“十三五”东北振兴计划对产业结构进行了优化升级，使辽宁省的产业结构由以第二产业为主，第三产业、第一产业为辅的模式转换为第三产业为主，第二产业、第一产业为辅的模式。但是辽宁省要继续推动产业转型优化升级，就离不开人力资源的支持。另一方面辽宁省有良好的高等教育基础，是具备提供后备人才的条件的，但是根据调查辽宁省的高等教育结构并没有及时为推进产业结构优化提供相适应的人力储备，不足以支撑第二产业的继续发展，也并没能满足第三产业发展的要求。另一方面，产业结构难以支撑高学历的就业需求，这导致辽宁省通过高等教育培养出的高层次人才、高学历人才，流出了辽宁省，造成培育人力资源的人力资本流失。所以产业结构未能与高等教育结构接轨会导致人力资源的流失。

2.地区企业分布失衡

辽宁省企业分布极其不平衡，出现两极分化的特点，经济越发展的地方，企业越聚集，与之相对的经济次发展的地方，企业聚集程度就欠佳。辽宁省企业大部分都集中在大连和沈阳这两个地区。经济增长与人口再分布是相互关联的，经济环境的变化是决定人口再分布的主要因素之一。因为企业多聚集在大连和沈阳，这两地的经济环境就优于就其他地区，从而更加吸引人才的聚集，而其他地区因为经济环境欠佳，对企业的吸引力低，导致到这些地区的企业就少，就业单位就少，对人才的需求就少，人才没有就业单位就会流失到别的地区，从而造成人力资源的浪费。

3.经济环境产生的影响

从辽宁省各大学的毕业生就业质量报告可以得出，高学历人才还是倾向于去北上广等城市发展。究其原因还是辽宁省的经济落后于北上广这一类的城市。人是理性人，倾向于去追求利益最大化，当人才面臨更好的发展平台、更完善的激励制度等一系列高于辽宁省的条件，人才就会趋向于离开辽宁省追求更优的选择。于是就造成了人才资源流失。

三、辽宁省人力资源的吸纳策略

1、优化经济结构

人才的去留会受到宏观经济环境的影响。一个省的经济发展依赖于企业带动发展，但是辽宁省企业分布过于集中，这样是不利于地区经济发展的，容易造成人才的两极分化。所以为了吸引人才辽宁14个地区各自发挥其优势发展经济。例如，可以利用便利的交通优势、适宜的气候条件等优势发展旅游业等产业发展经济，发展第三产业，优化产业结构，吸引更多人力资源聚集。

2、人力储备与产业需求相对接

人力储备与产业结构不适应是造成辽宁省人力资源流失原因之一。拥有完备的人力储备不仅为产业发展提供动力，还能够推动产业结构优化升级。完善人力储备的措施有很多种。其中一种是充分利用本省教育资源，通过加大经费投入提供物质上的支持、另一方面为高校调整高等教育科类结构提供相关政策倾斜，培养出与产业结构相适应的人力，解决人力储备与产业结构之间的矛盾。

3、政策具有实用性

在政策方面要坚持保留人力资源与吸引人力资源相结合，既要保留住本地人力资源，又要吸引外来人力资源。因此制定政策的时候双方都要关注。影响人力资源去留的因素是多样的，不同类型的人力资源要制定不同的政策。所以根据影响人才去留的因素来制定相关的政策是非常重要的。例如，人才迁入本省需要解决落户、住房的问题，这种情况下，政府可以为人才提供优惠的住房补贴等一系列人力资源保留与吸引政策。为人才自主创新创业提供支持的就业补贴政策、为人才提供继续深造机会。增加人才的选择范围。还要关注人才的基本生活质量，提高基础工资基准，增加基础设施建设，丰富业余生活，落实医疗保障，为人才提供良好的就医环境。

4、灵活调整用人方式

灵活调整用人方式，不局限于把人留在辽宁，可以采取跨地区合作的方式，将人才的能力发挥作用到本省。例如可以采取一些跨地区项目合作，人才的短期交流之类的活动，解决所需人才空缺。另一方面扩大用人主体的自主权，放宽用人单位用人条件，允许用人单位自主招聘所需人才。

5、建立人力资源流失预警机制

首先在引进人才的时候不要盲目的引进人才，要为岗位寻找最合适的人才。这样一方面可以发挥人才的最大效用，另一方面还会减少人才引进后发现其并不能适应这个岗位，而造成的资源浪费。其次定期对同行业薪资、福利、人才工作环境、工作满意度等方面进行调查，了解人才实时的需求，从中灵活的做出调整。

四、结语

本文以辽宁省振兴发展为研究背景，分析辽宁省人力资源流失的原因并根据原因提出相应的对策建议。最后，提出一些能够解决人力资源流失问题的对策建议。分别从人力储备、政策实用、经济环境等角度进行分析。研究结论认为要想留住人力资源，不仅要完善自身经济结构，还要关心人力资源个体的需求满意度。所以辽宁省要吸引并留住人力资源就要大力发展经济，完善产业结构，另一方面要完善相应的福利政策。为人力资源创建一个良好的生活和工作环境。

作者简介：赵祥奇（1999.5.17）男，辽宁沈阳人，辽宁师范大学2017级学生，政治学与行政学专业。