守正创新 做大做强主流舆论

季建南

摘要：党的新闻舆论工作事关治国理政、定国安邦，主流媒体只有不断适应时代变化，围绕中心，服务大局，守正创新，做大做强主流舆论，才能以更强的工作能力传播党的政策主张，为推动实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。本文以江苏广电总台2020年的改版实践为例，探讨主流媒体守正创新、融合发展，在做大做强主流舆论方面的实践之路。

关键词：守正创新 媒体融合 主流舆论

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。在媒体融合步入“深水区”的今天，如何做大做强主流舆论，更关系到能否巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

近年来，各级广电媒体立足新闻自身规律，顺应时代发展要求，为做大做强主流舆论做了多方面创新探索，比如“在基础性工作上下功夫，聚焦新闻报道主业，回答好高举什么、反对什么的问题；在关键要害处下功夫，推进融合发展、移动优先，回答好‘融为一体、合而为一的问题……”从中央到地方形成你追我赶的良好氛围。而另一方面，也应当看到，在传播格局复杂多元的大背景下，主流媒体的探索实践并不容易——如何真正打通提升主流舆论影响力的“任督”二脉，让媒体更好地成为国家治理体系现代化建设的重要保障及坚强基石，成为当下亟待解决的课题。

正是基于这样的背景，2020年1月1日，江苏广电总台《江苏新时空》及江苏公共·新闻频道全面改版上新。改版涉及江苏广电总台融媒体新闻中心生产制作的14档新闻节目，时长接近11个小时，是江苏广电近年来改版力度最大的一次，不仅是江苏广电总台一贯以来“新闻立台”追求的集中体现，也是江苏广电聚焦媒体融合发展大势，坚持“移动优先、先网后台”理念，从全平台传播效果出发，加快构建“融为一体、合而为一”全媒体传播格局的有力战略部署，体现出主流媒体在新历史时期为服务大局、壮大主流舆论所做的主动探索与自觉思考。

一、系统谋划担当作为，进一步提升传播有效性

做大做强主流舆论，必须有战略性的规划与战术性的组织。江苏广电总台在此次改版过程中，坚持主动思考、系统性谋划。一方面坚持守正创新，强调新闻舆论更好地围绕中心服务大局，体现以人民为中心的工作导向，体现媒体的责任和担当；另一方面，坚持融合发展，强调抢抓媒体融合向纵深推进机遇，进一步提升主流媒体的传播有效性。改版的总基调是四个“不”：即把正方向不走偏，提升品质不走低，强化创新不僵化，追求极致不打折。落到实际操作中，就是重点做到五个强化。

1.强化守正创新。坚持守正，创新才有方向。所谓守正，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新闻宣传“48字方针”，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。始终坚持把党管媒体放在第一位——无论传播形式、传播模式、传播渠道如何变，都要坚持“党管媒体的原则和制度不能变，把握正确舆论导向的口子不能松”，把立场和担当体现在新闻生产的全流程、全要素，体现在新闻报道的方方面面。

不断创新，守正才有活力。在这个唯“变”不“变”的时代，创新就是不断突破成规、突破定势。此次改版，江苏广电紧扣习近平总书记在2·19讲话中明确提出的理念、形式、方法、手段、内容、体裁、业态、体制、机制九大方面，全面拥抱创新，以形成资源集约、架构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。

以此次改版力度较大的时政新闻栏目《江苏新时空》为例，其一方面持续内容创新，改进会议新闻报道，强化百姓关注的民生百态和政策解读类报道；一方面转变播报方式，打破一般联播类新闻双坐播开场的方式，采用一坐一站、走入播报区的大片式进场方式；版式包装也全面升级，采用庄重时尚的“墨绿+白”的搭配，不再是过去的“时政红”。同时，大胆拥抱前沿技术，大量虚拟前景的使用以及5G、VR等技术的加持，让表达更感性，让用户体验更轻松、更生动。

2.强化融合传播。综观此次改版，从一开始就只不是针对电视而改版，而是在全媒体背景下，从全平台传播效果出发考虑的适屏改革，是传统媒体向着全网全媒体传播、全平台突破的一个契机。它着眼于通过改革创新生产出更多适应不同平台的产品、更多适屏而生、多屏共时、音视频共振的融合产品。

在这样的诉求下，“移动优先，先网后台”理念，不仅成为每一档电视节目的追求，也是对整个新闻运行体制和每一位编辑记者的要求。具体体现在三个方面：一是加速向短视频化生产转型。对于电视团队而言，原先大都是做完了电视节目放到网上，改版后，将着力于直接制作适合网络传播的视频产品，直接在电视播出，既抢占网络高点，也丰富了电视表达。事实上，回看《江苏新时空》近期播出的主题性报道，越来越多常见于网络的短视频发出了响亮的声音。例如，近期获广电总局表扬的反映新中国成立70年成就的系列报道《人民的珍藏》、反映江苏按照总书记要求建设“强富美高新江苏”五周年的报道《看见江苏》等，都获得了电视观众的认可。二是全媒体化交互式节目新样态的打造。增强传统阵地与新兴阵地的互相拉动，提升整体传播力和复合影响力。改版后的所有节目都和“荔枝”“我苏”这两个江苏广电自有客户端联动，做到内容互通、平台互动，从而改变传统广播、电视单向传播的格局，拉动用户相互引流。比如《网罗天下》栏目尝试电视新闻的“竖屏”互动，主持人每天录制互动视频上传到荔枝网、抖音等平台搜集网友观点，之后栏目组根据网友互动情况，编排电视节目，播出后再回到网络……新版《網罗天下》推出一段时间来，每天晚上六点节目播出前，视频的平均阅读量就能突破10万+，由此也带动了《网罗天下》的电视收视持续走高。三是加速各板块资源共享。融媒体新闻中心的重组，使广播、电视、新媒体资源得以进一步整合，一鱼多吃，提质增效。比如，全媒体直播问政节目《政风热线》就实现了广播电视新媒体一体化策划、制作、传播和宣推，不仅丰富了节目内容、节省了制作成本，还获得了更多的观众、听众和网友，节目影响力节节攀升。

3.强化舆论引导。一方面，要继续强化监督类报道，这是媒体必须坚守的一个功能和职责，但强调要让监督类报道或者说负面报道能够发挥和起到正面效果；另一方面，利用多形式评论来引领舆论，这种评论既可以是单条报道后的短评、主播点评，也可以是成组的系列评论节目。比如脱口秀节目《评新而论》的“趣评”，时事评论节目《通天下》《看头条》的“速评”“深评”。通过“伴随式评论”理念的强化，实现和网上热点的高度契合，提升媒体的舆论引导力。

4.强化服务性。以优质服务扩大媒体“引力波”。作为连接党群政社重要平台的媒体，只有在政府和公众之间做好服务，真正做到“上情下达，下情上传”，才能形成并扩大媒体的权威性和软实力。江苏广电此次改版，充分考虑到这一点。以大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》为例，50分钟的节目以详细解读江苏新近出台的改革政策为“经”，以展示改革成就、提升人民群众获得感为“纬”，让党的政策“红利”以通俗易懂的方式呈现，充分架起百姓与党委政府之间的沟通桥梁。同时，进一步践行“四力”要求，强化用户思维，以多形式的帮忙类、公益类节目和社区活动，真正走到百姓身边，把“为民服务解难题”落到实处。再如网络公益直播——“荔直播·我为你而来”，其与江苏及省外部分贫困地区联手，帮助各色扶贫农产品项目扩大知名度、助力优质特产销售，获得贫困地区干部群众及广大网友的点赞好评，被全国记协授予“融合创新奖”。

5.强化技术赋能。这次改版的《新闻眼》，设计推出了一个超大全景的虚拟空间，同时利用5G等新技术实现沉浸式的视觉体验。由此不难发现，媒体融合向纵深推进的大背景下，主流媒体必须要将内容优势和新技术成果紧密结合，这将直接决定它未来竞争力的大小。只有更好地瞄准5G、VR、AR等技术发展的新趋势，主动研究开发媒体融合应用手段和场景，才能更好地在新一轮的新闻竞争中获得更多的竞争力和主动权。

二、持之以恒锐意改革，探索深度融合新路径

此次改版体现了江苏广电长期以来在做大做强主流舆论方面的积极探索和思考，从某种意义上说，也是其一直以来锐意改革，持之以恒地在体制机制和人才培养等方面大胆变革的必然结果。正是得益于这种刀刃向内去顽疾的勇气魄力，江苏广电才得以在融合的路上蹄疾步稳，形成了一套系统性、实用性、有借鉴意义的融合体验。

1.以科学重组打造媒体“变形金刚”。一个好的组织架构和一个科学运转的体制机制是媒体生产力、创造力得以激发的重要保证。江苏广电总台媒体融合谋划较早，2012年已有初步模型，2016年正式组建江苏省广播电视总台融媒体新闻中心，2019年完成新一轮重组，集广播电视新媒体资源于一体，将分散在全台各个板块包括电视新闻中心、公共·新闻频道、新闻广播部以及城市频道、教育频道、网络传播部的新闻采制力量重组为融媒体新闻中心，以大采大编的组织架构，促进电视新闻、广播新闻、新媒体新闻的一体化运营。新的架构一改原先“多个平台，多个领导，分散经营，各自为政”的特点，改由中心统一指挥、统一调配、统一行动，从而推动传统的新闻生产模式向一体化的融合生产模式转型。

同时，建立融媒体调度指挥中心并常态化运用于日常节目生产、重大项目执行，促进新闻生产协作共享、提质增效——具体而言，新闻调度指挥中心汇聚了总台广播、电视、网络各板块当天选题，并实时监控各板块全媒体、全流程生产信息，从线索选用、报题审批、采访派工、撰写文稿，外采人员及车辆定位，到审稿审片最终串联单编排播出……各平台的情况都可以实时、直观呈现。在采访部门完成新闻集中采制之后，各播出平台转变为平台编辑部，对前期采制素材进行个性化加工，制作适应不同平台（包括新媒体）需求的稿件并发稿，如此建立起适合现代传播规律的“策采编审发”融合新闻生产流程（如图2）。新的架构、流程有力推动全台新闻报道从“几张皮”转变为“一盘棋”，让新闻资源利用更合理、人员使用更科学、新闻报道更迅速、媒体机制更灵活，也让几个新闻版块由简单的“物理捏合”深化为更多的“化学聚合”，从“多头多足”“手足乱舞”的笨重巨人组合成为可随机调动、敏捷高效的“变形金刚”。

2.以领先技术成就媒体“最强大脑”。江苏广电总台融合新闻的创新改革，很大程度上还得益于近年来成功打造的全媒体技术支撑平台——荔枝云平台。历时两年自主研发的这一平台于2016年正式启用，不仅为总台内部广播电视新媒体各单元提供了统一的可共享资源的技术支撑平台，更成为江苏40多个县级融媒体中心互通共享的“集成系统”，使“多来源素材汇聚、多媒体制作生产、多渠道内容发布”的生产模式得以高效运转，有效推动江苏省市县三级主流媒体的信息共享和内容生产的全面“云化”，为主流媒体以优势内容抢占网络舆论主阵地提供了坚实的系统保障。

3.以多重激励培养媒体“特种兵”。人才队伍是媒体融合成功与否的智力支撑。在机构调整基础上，江苏广电通过“专业培训与科学管理”相结合的办法，培养“特种兵”式的全媒体记者队伍。

在专业培训方面，主要采取“内外结合”方式——如安排总台电视、广播、新媒体相关新闻采编骨干开展学习、交流、培训；邀请国内重点高校顶尖新闻理论研究专家，和业内融媒体新闻开展相对成熟平台的实战专家来台授课，积极选派骨干力量赴国外参与专业培训。

在人才管理方面，探索出了“日常節目通联化、大型报道项目化”的运作模式——打破固有部门限制，鼓励采编人员以节目单元跨部门组成项目组，合作采制一系列节目。同时，还强化了地方通联协作能力。如此不仅可以在短期内集中全台乃至全省优秀人才生产高质量视听内容，发现优秀人才，更有利于以老带新，培养团队整体作战能力。

除此之外，用好考核“激励棒”，激发员工的工作热情。比如，从2018年度起在全年表彰中，首次设立“十大网络供稿人”奖项，给予专门奖金鼓励记者向新媒体供稿；2019年员工创新方案的奖励最高达到5万元；每年还会提拔业务骨干，对有突出贡献者进行政策和奖金倾斜……让每个记者有热情、有干劲在媒体融合的时代要求下努力求得自我的蜕变、涅槃。目前不少一线记者都已成为新媒体节目的采编能手，从节目拍摄到制作包装积累了自己的套路方法，可以说完成了融合观念质的飞跃。

4.以品牌产品造就媒体“风火轮”。媒体融合发展背景下，“品牌”效应越来越显著。能否创造并形成有价值的品牌，这是决定主流舆论传播力、影响力的重要因素。回看江苏广电历年的改革，有一项工作始终处于C位：自始至终抓节目、重内容，不断建设新平台，开发新栏目，由此形成了一个以“品牌节目”为核心，以“全天候新闻直播节目”为架构，以“荔枝我苏”为新媒体平台，以“重大媒体行动”为引领，以“公益、服务、活动”为亮点，以“舆论监督和深度报道”为特色的全媒体新闻传播格局。

广播、电视栏目——《江苏新时空》是联播类的老牌时政新闻栏目，获中国广播电视新闻奖广播电视十佳新闻栏目奖；《新闻眼》被评为中国新闻奖电視名专栏；江苏公共·新闻频道是24小时专业地面新闻频道，拥有《网罗天下》《黄金时间》《政风热线》等众多品牌栏目。江苏新闻广播（多频全省覆盖）开省级类型化新闻电台先河，全天生产22档新闻节目，居全国广播年度十强，蝉联地方新闻广播第一。

“荔枝”“我苏”两网两端——这是江苏广电打造的免费新闻资讯类应用，集广播、电视、网站、报纸、UGC等多样态内容为一体。目前下载用户分别达到2470万和303万，成为全国省级广电新闻客户端中的佼佼者。

融合视频IP“荔直播”——这是一个将渠道平台和优质内容相结合而诞生的融合产品，旨在发挥广电视频优势，巧妙将短视频、移动直播和电视直播融合，聚焦社会热点焦点、突出独家原创策划，推出两年，全网总点击量突破100亿次。

三、延伸思考

通过江苏广电总台的融合实践可以看出，媒体融合不可能一蹴而就，对深度融合“任督”二脉的打通也非一日之功。在这个过程中，既要大刀阔斧，勇于改革；又不能简单粗暴，“一刀切”，未来还有无限可能。

1.让高新技术进一步赋能添彩。新型主流媒体以新技术为驱动力。随着5G时代的到来，云计算、人工智能、大数据、虚拟现实、区块链等新技术的融合应用，给媒体融合发展提供了新的课题以及更新、更强大的动能。

2.让人才荟萃释放“虹吸效应”。融媒时代，人才重于一切。在今后的队伍建设和人才招募、培养上，主流媒体还必须在如何制定更为科学公平、公正合理的人才政策，吸引、聚集各类高素质人才加盟上下功夫，希望通过科学管理和使用，产生意想不到的“虹吸效应”，让更多优秀的人才为国家的新闻事业添砖加瓦。

3.让社会方方面面更好地“保驾护航”。习近平总书记指出：媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。只有社会方方面面都给予积极支持，鼓励媒体的守正创新、开拓变革，主流媒体的发展才能日新月异，更上一层楼。而主流媒体自身则必须坚持一体化发展方向，努力打造“四全”媒体，加快建成具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。也只有这样，才能更好地担负起在推进国家治理体系与治理能力现代化中的媒体使命。

作者系南京大学政府管理学院博士研究生、江苏省广播电视总台副台长

参考文献

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