大数据背景下智慧社区人才队伍建设探析

时丹丹 朱雪峰 王希羽

[摘 要] 在大数据、互联网等以信息科技为基础的时代，智慧社区是未来社区发展的必然趋势，而智慧社区的建设对于管理人才、高技能人才都有着较高的要求。但由于我国智慧社区发展起步较晚，高技能人才和复合型管理人才缺乏、社区工作人员缺少專业化知识，导致人才队伍建设已经不能很好地适应智慧社区建设发展的需要。在大数据背景下，完善智慧社区人才队伍建设应加强高技能人才的培养和引进，加强复合型管理人才的培养以及社区工作人员的专业化培训，以便能够更好地适应新时代的发展需求。

[关键词] 智慧社区;人才队伍建设;大数据;探析

[中图分类号] F299.27[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）10-0102-02

全球各国在“智慧地球”的概念被提出后相继开始步入智慧化时代，我国也将智慧城市建设列入了城镇建设规划进程中，并将其作为我国城市未来的发展方向。社区作为我国城市治理的最小基元，随着我国针对智慧社区的建设不断推进，社区的智慧化程度越来越高，社区居民的生活越来越舒适便捷，但如今的智慧社区发展却面临着阻碍。习近平同志在党的十九大报告中指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。随着我国智慧社区的快速发展，建设一支能够适应这种新型社区模式的高素质人才队伍尤为重要。目前我国的智慧社区建设正面临着难得的发展机遇。面对新挑战、新问题，我们如何建造一支能够适应智慧社区建设需求的高质量人才队伍，使其最大限度的发挥作用，是实现智慧社区发展的关键因素之一，也是智慧社区乘势而上、顺势而为抢占人才高地的迫切需要和重大课题。因此智慧社区建设必去全面把握自身人才队伍建设的实际，重点关注人才队伍建设，使其能够更好地适应新时代的发展需求。

一、智慧社区建设的人才需求

自智慧社区的概念提出以来，很多研究机构都对其内涵进行了多方面的界定。将各方观点整合后总结出智慧社区的核心含义为以高科技手段为基础[1]，建立政府、市场和居民之间的密切联系，从而实现高效率、可持续的现代化社区，以提高居民生活质量。因此我们得出，智慧社区重点包含了三方面，首先，在大数据背景下，针对智慧社区的建设需要物联网、人工智能等高级科技支撑，所以科技得不断进步是智慧社区建设的首要条件。其次，我们站在社会建设的角度来讲，需要重点强调智慧社区建设对实现社会治理的重要作用。最终归根结底智慧社区建设的根本目的就是利用高端技术为社区居民服务，以优化居民的生活质量[2]。由此在智慧社区的实际建设中需要相应的三类人才，分别是研发相关科技设备的高技能人才，为智慧社区建设提供有效管理和科学决策的复合型管理人才，以及站在社区服务最前沿，具体操作智慧社区的社区工作人员[3]。

二、智慧社区人才队伍建设现状

（一）高技能人才缺乏

人工智能、物联网等新型技术正在快速推动智慧社区的智能化升级，实现社区治理更精确的信息捕捉、更高效的分析判断、更智能的辅助决策。随着我国智慧社区的不断发展，建设智慧社区的产品技术逐步走向成熟，各种信息平台应运而生，虽然信息平台的建设有利于“智能化”的发展，但就我国目前的实际情况来看，日趋老龄化的社会对智慧社区的硬件设备、基础软件等需求不断提高，面对这样的特殊群体，发展创新型技术变的尤为重要，人工智能作为重点发展的技术产业，未来将成为社区发展的核心引擎和主要趋势，虽然近几年我国的AI人才虽然在不断增长，但根据领英的AI领域从业者调查数据显示，目前我国的高层次AI人才还极度缺乏，尤其是从业十年以上的AI人才数量仅仅占比AI人才总数量的38.7%，而美国的占比则高达到71.5%[4]。并且我国大多数AI人才都依赖于海外引进，而非本土培养。所以高技能人才的缺乏，对我国智慧社区建设的未来发展产生了阻碍。

（二）复合型管理人才缺乏

政府近年来对智慧社区建设非常重视，目的就是为了使社会治理与整合更加有效，从而提高居民生活质量。因此需要政府统一智慧社区建设的相关产品标准来指导企业与高校等科研院所针对政府所制定的标准开展研发工作，但两者相互之间缺乏协同合作。迄今为止，智慧社区的建设仍在起步阶段，需要大量有专业技术知识的政府管理人员来为智慧社区建设制定新的标准，但由于政府管理人员普遍缺乏专业技术知识导致新标准的制定受到了阻碍，各企业的产品标准也无法统一，也就无法有效的对未来的智慧社区发展进行及时规划。

（三）社区工作人员缺少专业化知识

社区工作人员作为智慧社区建设中最基本也是最重要的一个部分，在做好基本的社区管理以及服务工作的同时，还要进行相关智慧服务平台的操作和维护工作，因此智慧社区对工作人员的专业程度有着严格要求。但我国智慧社区建设尚未成熟，并未营造出优越的智慧人文环境，导致社区工作人员还停留在传统社区的服务模式中，对于智慧社区的理解还不充分，并未意识到专业化的必要性。况且我国社区普遍存在人员年龄较大和学历较低的问题，在专业知识的学习中存在较大困难。所以导致在智慧社区建设中社区工作人员无法充分发挥作用，从而无法达到提高居民生活质量，提高社区管理效率的目的。

三、完善智慧社区人才队伍建设的对策

（一）加强高技能人才的培养和引进

党的十九大提出，必须坚定走人才强国之路，要突出产业人才尤其是高技能人才开发。在本土培养方面，首先要促进校企联合，以高校和社会办学机构为基础，联合企业创建智慧人才培育基地，在加快与高等院校和科研院所合作的同时着重改善人才培养机制，发现更加有效的培养措施。其次针对目前已投入工作的高技能人才进行多种渠道、多种形式的再次培训、再次教育，防止其脱离实际建设。在人才引入方面，一是完善人才引入政策，加快落实具体规划以吸引海外人才，合理的进行利益分配，在晋升、加薪等方面向高技能人才倾斜，吸引更多的业界专家们参与研究。二是建立海外人才库，包括留学人才库、海外华人华侨人才库、海外高层次人才库、海外外籍专家人才库，成为智慧社区建设人才的信息汇聚地。一旦需要，可以立刻开展引进工作[5]。

（二）加强复合型管理人才的培养

在复合型管理人才的培养方面，既要注重专业管理能力又要储备相关的信息技术知识。因此政府要加强与企业和高等院校的合作，定期组织政府管理人员进行智慧社区建设的专业知识培训并深刻学习智慧社区建设的相关理论，从而适应智慧社区建设的需求。同时为丰富政府管理人员的实践经验，加深政府管理人员对智慧社区建设理论的深刻认识，政府内部应建立相关部门加入智慧社区的日常维护和实际管理工作中，并针对其建立有效的考核与评价机制，实行绩效考核，实行考核常态化机制。为指导和推进智慧社区发展不断输送复合型管理人才。

（三）加强社区工作人员的专业化培训

在当前大数据背景下，社区作为城市治理的最小基元，服务居民，提高居民生活质量是根本目的。而社区工作人员的工作效率以及服务水平，直接决定着社区居民的生活质量，同时也间接影响着社区居民对智慧社区的认识和看法。因此对于智慧社区的工作人员就要提出更高的要求，不仅要做好社区各项基本服务，明确智慧服务的各项职能，而且要掌握智慧社区内的一切智能服务设施的操作、使用与简单维修，所以不断加强智慧社区工作人员的专业化培训是提升社区服务水平的必要环节。具体来讲应优先建立针对智慧社区工作人员的人才培训体系，定期组织工作人员参与专业培训，针对学历较低，年龄较大的社區工作人员，摒弃单一的理论培训，建立多元化培训形式，加快树立自身的专业化意识。此外为提高社区工作人员的服务意识以及对智慧社区建设的重视程度，应加快建设管理和服务能力考核机制，使社区人员充分意识到加强自身能力建设的重要性，引导其用更有效的理论和技能为社区居民服务。

（四）营造智慧人文环境

在我国智慧社区建设中，居民的获得感和满足感一直都是检验智慧社区是否发挥作用的重要参考标准。因此在智慧社区建设的过程中，不仅需要高技能人才、复合型管理人才以及社区工作人员，更重要的是居民的参与，因为居民才是整个社区发展的大环境。因此营造一个良好的智慧人文环境，是智慧社区发展以及人才培养的必要条件。要努力培养全民的信息化意识和能力，消除城镇与农村之间以及不同社会群体的“数字鸿沟”。针对信息化弱势群体，要逐渐培养其自主学习意识，探索多元化的教育与培训方法，不断创造实践机会，增强其信息使用和获取的技能。充分利用自媒体，网络等方式，加大智慧社区建设的宣传力度，帮助全民了解智慧社区的作用与建设的重要意义。普及网络和计算机技术知识，鼓励各单位定期组织信息技术相关培训，增强全民自主学习意识，提升全民信息素质，打牢智慧社区的人文基础。

[参考文献]

[1]赵晶.智慧社区建设人才保障探析[J].才智，2015（27）：367-368.

[2]任柯霏.城市社区文化建设的问题与对策研究[D].渤海大学，2017.

[3]王卉.扬州市宝带“智慧社区”建设问题及对策研究[D].扬州大学，2018.

[4]赛迪智库人工智能产业形势分析课题组.2019年中国人工智能产业发展形势展望[N].中国计算机报，2019-01

-28（008）.

[5]陈晓娟.智慧城市建设的人才需求与发展措施[J].中国信息界，2013（10）：76-79.

[责任编辑：王凤娟]