培育纺织产业集群 打造金色童年小镇

严博政 晏晓宁

岑河镇位于享有“百年商埠、江汉明珠”美誉的荆州市沙市区东部。全镇国土面积152平方公里，常住人口5.65万人，其中外来人口2万人，辖13个村场社区。近年来，该镇依托纺织产业技术和人才优势，摸索出“互联网+婴童装”发展实体经济的路子，着力打造产业特色突出、市场要素集聚、体制机制灵活、辐射效应显著的婴童装·金色童年小镇，推动经济社会高质量发展。该镇先后被评为“中国针织名镇”“中国婴童装名镇”“全国纺织产业集群人才建设示范单位”“湖北省电子商务示范基地”“湖北省返乡创业示范园区”。

一、依托轻纺工业优势，发展婴童产业集群

一是产业基础好。全镇现有针纺织服装企业350家，2019年实现产值50多亿元。年产0—6岁婴童装1.6亿件，占全国婴童装产销量的1/8，即全国每8件婴童装就有一件是岑河造。岑河镇被中国纺织工业联合会评为全国五大童装生产基地（山东即墨区、浙江织里镇、广东虎门镇、湖北岑河镇、河南安阳市）之一，连续8年被纳入湖北省重点成长型产业集群。

二是产业链条全。形成了从棉花加工、纺纱、织布、印染、成衣、包装到销售的完整产业链。即从棉花加工到线上线下销售，均可在岑河镇5公里范围内配套完成，是国内同行业产业链最完备的基地。目前产业链条延伸发展到设计包装、物流配送、金融信息等行业。园区内新建湖北中西部地区仓储转运中心，年运输能力达1000万件，满足企业产品配送需求。其它相关配套行业日趋完善，纺织机械企业逐步进驻，绣花、拉链、缝合棉线等针织配套工序也应有尽有。

三是产品质量优。经中国质量检测集团多次检测，岑河婴童装系列产品合格率均为100%，产品达到国家针织服装GF18401-2010中童装A类标准和婴童装FZ/T81014-2008执行标准。岑河镇拥有自主品牌90多个，其中10余个是湖北省著名商标和荆州市知名商标。国内知名纺织品牌“南极人”“猫人”“俞兆林”“千丝鸟”“爱帝”“沃尔玛”“北极绒”“以纯”等，也在岑河镇建立了生产基地。岑河婴童装已整体达到中高端水平。“宇风”“红郢”“婴乐仙子”等品牌在北京、上海举办的大型童装产业展示会上被消费者认可，产品畅销国内20多个省市，远销港澳、欧美、东南亚等10多个国家和地区。

四是電商销售旺。2016年9月，岑河婴童装成为湖北省第一家入驻阿里巴巴·中国质造平台的政府产业带。2017年开始与京东全面合作。天猫、京东、唯品会等各类网购平台在岑河落地的企业100多家。2019年“双十一”，岑河婴童装电商销售1.3亿元，全年线上销售15.8亿元。2019年，荆州市城区快递包裹总量3000万个，其中岑河镇2500万个，占全市80%以上。岑河镇每天发往荆州市以外婴童装包裹达4.3万个。今年5月，岑河镇成功举办荆州市首届线上童装节，区委书记刘辉萍、奥运冠军谌龙亲自直播带货，网上点击量近200万人次。

二、突出规划战略引领，引导市场要素集聚

多规合一：该镇聘请中纺联专家编制金色童年小镇产业发展规划。借助荆州市国土空间规划编制契机，促进土地利用规划、城乡规划、综治交通规划、生态环保规划等多规合一，深度融入荆州开发区统筹发展，做到产业规划融合、配套设施融合、招商引资融合、体制机制融合。

多园布局：岑河金色童年小镇由一个核心园区引领三个配套功能园区。一个核心园区，即科创广场，总面积821亩，总投资18.7亿元，打造“创新服务综合体、产业公园和供应链平台”三个功能区域，按三个三分之一进行布局，即三分之一的服务平台、三分之一的标准厂房、三分之一的智能制造。分区建设“智能制造、时尚展贸、设计创意、品牌促进、科教金融、数字创新、功能总部、生活商业”等8个功能模板。园区形状如大鹏展翅，打造岑河婴童装“最新引擎”“最强大脑”。目前，已投入1亿元完成征地拆迁，该项目9月23日挂网招标，10月份正式动工建设。三个功能区：一是已建成3000亩传统工业园区。今年区政府投入4000万元，正在对该园区基础设施进行全面升级改造;二是儿童主题乐园。占地960亩，位于碧波荡漾的栖凤湖畔，拟引进市场主体投资50亿元进行开发，目前已完成控规编制。三是现代物流产业园，规划6000亩，位于火车站和飞机场之间，正在对接央企进行土地一级开发。

多式联运：沙公高速、浩吉铁路荆州火车东站、荆州沙市机场接踵落户岑河，镇中心离长江盐卡港仅12公里，“公、铁、水、机”齐备，荆州中心城区四大主干道（复兴大道、荆沙大道、江津路、北京路）直通岑河，为金色童年小镇建设提供了便捷的交通条件。

三、秉持产城融合理念，打造产业发展高地

打造生态美，引领百姓富。近年来，该镇同步开展集镇综合整治和农村人居环境整治，最近获评“国家卫生乡镇”称号。投资1777万元的岑河污水厂升级改造工程和投资6800万元的集镇污水管网已经完工并投入使用，受到省住建厅专家高度评价。金色童年小镇工业园区纺织服装企业不涉水、无污染，印染业务集中到荆州开发区印染循环产业园内完成。岑河北饮长湖水，南饮长江水，美丽乡村木垸村、陈龙村、桂花村等呈现出江汉平原水乡神韵。全镇从事婴童装生产加工的产业工人有2万人，人均年收入5万元以上。

打造人文美，吸引四方客。该镇2018年获评“中华诗词之乡”“中国楹联文化镇”称号。早在1400年前，这里就是安兴县城，是唐朝“一门三相”故里、边塞诗人岑参故里，他留下了“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的千古佳句。岑河镇有两棵“奇树”：距今1800年的古银杏树，被誉为“荆州树王”;距今约5000年的金丝楠木阴沉木，被誉为“东方神木”，成为荆州市民周末休闲游的必看景点，乡村文化旅游为金色童年小镇赢得了人流、人气。

打造童趣美，搭建欢乐园。金色童年小镇科创广场为婴童装产业发展提供高标准产业基地、高质量创新平台和高品质生活服务。儿童主题乐园将做足“童”字系列文章，集童装展示、玩具展销、少儿教培、儿童体验、工业旅游于一体，充分体现“童乐童享”主题。传统工业园区升级改造也会同步进行童趣文化装扮。2017年和2019年两年夏天，成功举办了两届荆州童装模特大赛，每届都有千名小选手报名参赛，百万名城乡居民关注，市委、市政府主要领导亲自到总决赛现场颁奖。

四、推进体制机制创新，激发小镇发展活力

一是强化组织领导。荆州市委、市政府主要领导多次到岑河调研指导金色童年小镇创建工作，强调把“婴童装+互联网”产业作为特色主导产业做大做强，重振沙市轻纺工业基地辉煌。2020年市委1号文件提出，支持岑河等乡镇做强特色主导产业，打造“荆州岑河·金色童年小镇”。区委书记刘辉萍、区长黄勇分别带队赴即墨、安阳、织里、虎门4个童装产业集群基地学习取经;到南极人、猫人、俞兆林、森马等品牌企业总部敲门招商。区委、区政府成立了金色童年小镇创建工作领导小组和6个工作专班，即产业规划、招商引资、园区建设、产业发展、配套服务、协调督办专班，定期指导督办，全方位加大投入。

二是强化行业引领。该镇与中纺联保持长期有效互动，目前正在筹备“中国童装产业发展高峰论坛”。他们每年出席全国纺织产业集群年会，连续三年组团布展上海CBME国际孕婴童展。荆州市级成立了纺织行业协会、沙市区也成立了婴童服装商会。区级商会2020年将围绕金色童年小镇办好10件事，成为创建工作生力军。

三是强化保障措施。今年，沙市区结合开展“全员招商和项目争取年”活动，全区70%以上的招商力量专门招引纺织服装项目入驻金色童年小镇。学习借鉴沿海纺织服装产业发展经验，出台全国最优惠的支持纺织服装产业发展20条优惠政策，包括政府重资产打造产业园区，入驻的纺织服装项目租金实行三免三减半，税收地方留成部分三免三减半，每年拿出1亿元设专项基金，用于支持“婴童装+互联网”产业发展等，该镇发展婴童装产业的政策洼地形成，“磁石效应”凸显。

（作者单位：荆州市发展改革委）