由“五菱口罩”走红谈动员潜力

慕贤忠 倪 勇 张占国

新冠肺炎疫情暴发后，一大批能源和制造企业纷纷跨界生产防疫物资。其中，五菱车企生产的“五菱口罩”刷爆了朋友圈。尤其那句“人民需要什么，五菱就造什么”的口号，彰显出中国制造的霸气。

由此，联想到国防动员潜力统计调查工作。按照惯例，像上汽、比亚迪、五菱这样的汽车企业，是绝不可能纳入防疫物资生产企业范围进行统计的，而这些企业却主动生产了口罩这种突发公共卫生事件所需的重要物资。可见，不仅要通过统计调查清楚掌握国防动员潜力，更要着眼战争形态的演变、经济社会的发展，注重开发培育潜力、掌握行业产能、深挖创新潜能的综合施策，以随时应对多样化、动态型、随机性的战时国防动员需求。

注重由单纯的统计调查向统计调查与潜力开发培育并重转变。动员潜力不等于战争实力。只有持续有重点地开发培育广泛蕴藏于人民大众和经济社会中的动员潜力，使之达到战争所需要的状态，才能有效增强战争实力。编组民兵和国防动员专业力量，是国防动员人力资源开发的重要形式。应着眼信息化、智能化战争需要，积极将编组向高新技术领域拓展延伸。深入开展实战化训练演练，探索成建制、成系统动员的方法路子。国防动员物力资源开发，应依托行业系统国防动员相关大型骨干企业，加强储备型、技术型、生产型等国民经济动员中心建设，为体系动员能力提供重要物力支撑。

注重由单纯的实物潜力掌握向实物潜力掌握与产能潜力掌握并重转变。新冠疫情暴发初期，口罩紧张的严峻情况警示我们：虽然中国经济社会发展取得了巨大成就，但部分动员物资仍然存在潜力小于需求的实际状况。尽管当前已把“每月实施转扩产后主要工业产品最大产量”，纳入生产制造企业的国防动员潜力统计调查指标。但是，这项指标并没有纳入地方统计部门的目录体系。而且，转扩产最大产量，受到转产什么产品、扩到多大规模，以及生产设备、技术人员、准备时间等诸多因素影响，很难统计。对此，应按照统计部门现行做法，将国防动员相关主要工业产品的产能作为生产制造企业的统计指标，以测算企业战时生产能力。

注重由只重视生产能力向重视生产能力与创新能力挖掘并重转变。五菱口罩让世界见证了“中国速度”，让我们看到了国防动员领域科技创新能力的重要性。科技是第一生产力，是核心战斗力，更是首要动员力。因此，应加快基础技术和应用技术相关领域可服务于国防和军队建设的尖端科技创新发展，将蕴藏在综合国力之中的科技潜力，全方位转化为保障一体化军事斗争需要的实力。