影响公路工程施工安全的因素及应对策略

张泰铭 中交一航局第一工程有限公司

1.工程案例

中交一航局一公司广东沿海区域某公路工程项目全长15.14km，其中主线桥梁长度7.2km、主线路基长度7.9km，设计速度为120km/h，双向四车道。项目包括2座特大桥，2座大桥梁，7座中小桥，6座线外桥，27座排水、通道涵。项目所在施工区域气象条件较差，处于热带气旋及雷雨多发区，暴雨集中，区内气象水文条件对工程建设影响程度中等，地壳稳定性较好。施工高峰期现场施工人数超过900人，现场门机有11台同时工作，各类汽车吊、履带吊等特种设备多达20多台，挖机、推土机等工程机械达到40多台，使用的运输车辆达到70余台。为确保项目顺利竣工，需要针对其中施工存在的安全风险隐患进行分析排查并制定科学完善的应对措施，以此落实安全管理工作。

2.影响公路工程施工安全的因素

2.1 人为因素

在公路工程施工过程中，施工人员的行为在极大程度上决定着公路工程施工的整体安全，每一个在现场的人员都有着相应的责任和义务在自己的职责范围内做到相应的安全行为。若施工单位或者相关的施工人员都缺乏安全操作在公路工程施工重要性的意识，或者是相关的施工单位也没有定期的对施工人员展开安全教育方面的专业性培训工作，就非常容易造成施工人员在具体工作中的失误的产生，这样就必然会给公路施工安全带来很大的安全隐患，进而可能会导致事故的发生。

2.2 设备因素

由于科技进步及我国建筑业的快速发展和巨大需求，公路工程的施工硬件和软件能力都得到了大幅度的提高。在具体的公路工程的施工过程中，最主要的体现就在施工的机械设备方面，特别是特种设备的使用，极大增加了施工效率，但是也增加了现场安全管理的困难及风险。关于设备安全主要受到三个方面控制。（1）公路工程施工中外来设备的入场管理，从根源上杜绝不良设备的使用，对那些安全装置缺失的设备可以直接管控；（2）公路工程施工中自制设备的制作管理，由于工程需要或成本考虑，某些辅组用工具需要场内进行制作，通过技术部门的受力计算及工程部门的监督生产，并落实验收手续，可以确保自制设备安全；（3）公路工程施工中机械设备的维保工作，如果说没有对相关的机械设备进行及时的维修和保护，也会造成非常严重的安全事故发生。

2.3 环境因素

众所周知，公路工程是一项系统性与复杂性并存的工程，涉及到的地域和工序也是极其广泛的，因此导致的施工环境变化较为频繁，在不同的施工环境中如果没有做好相应的应对措施或者仍然使用之前的应对措施就会出现极大的安全漏洞的出现。另一方面，由于公路工程施工多数是在露天的状态下开展，因此非常容易受到来外界客观因素的干扰和影响，这些环境方面的因素在一定程度上都是导致公路工程施工中产生安全隐患。

3.公路工程施工安全的应对策略

根据对影响公路工程施工安全的三大因素的具体分析，结合中交集团及广东省的相关文件的说明，针对公司工程施工当中的安全问题频繁的现状，笔者认为有六项应对策略可较好改善公路工程施工安全管理现状。

3.1 落实安全生产主体责任，提高安全总体认识

牢固树立“安全管理是项目部第一管理”的理念。项目部负责人以严肃责任制考核为抓手，分区域部门进行管理，将各区域各部门及每个人的安全管理责任层层压实，确保现场人员安全责任意识到位。刚性开展日安全工作晨会、平安讲堂、风险分析会、项目主要负责人周检查、总监授课等管理举措，让领导开会必谈安全，技术和生产领导懂安全、管安全，人人讲安全、抓安全、做安全，从各层面不断统一认识，落实责任。

3.2 丰富安全教育培训形式，促进有效刚性培训

要坚持“教育培训是对员工最好的福利”这一理念。对项目施工人员和管理人员积极组织开展各项安全培训教育，内容可以涵盖法律法规、操作规程、风险管控、标准化施工及事故案例等，从各类规章制度、各工种安全操作规程及公共安全管理等方面进行了细致讲解，并加强起重吊装、临时用电、交通消防、应急处置、标准化建设等专项培训，要采用多样化的手段，充分利用地域化优势资源，横向分工种、纵向分区域，区别不同天候、不同工况进行再教育，实现教育全覆盖，让全体人员的安全意识、综合素质、专业能力和工作习惯都得到了提升。

3.3 严肃设备使用管理制度，确保机械按规使用

严把机械设备入场关、使用关、退场关，要建立设备管理机构并配备技术熟练的管理、使用人员；备到达施工现场后，项目的机务部要组织相关部门安装、调试、验收及时填验收单，做到一机一档。对于进场的大型和特种设备必须保证证照齐全、检验合格、由具备相应资格的人员操作，安拆必须编制专项方案。可以充分借助信息化手段建立装备分类台账，细化管理。设备按照管理制度、设备使用说明书要求按时进行维保，实行“三级保养制”。

3.4 加强技术创新保障能力，提高安全科技含量

要坚持技术先行，落实工程技术专题研讨制度，充分发挥技术对安全生产的支撑和保障作用；强化危大工程安全管理，严格执行危险作业施工许可规定，加强对危大工程作业条件进行现场确认和过程管控。要加快信息技术、BIM技术与安全生产的深度融合，通过应用BIM技术交底、二维码等提升安全生产的信息化水平。努力落实风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险；积极推动安全新技术、新工艺、新设备和新材料在施工中的应用，利用技术创新、工艺革新、设备更新、材料等手段降低施工工序风险，提高技术安全管理水平。

3.5 坚持综合施策、多方发力，确保安全措施到位

现场与过程的管控效果直接关系到工区安全生产形势，结合“领导干部轮流现场带班”、“一岗双责”“全员风险抵押金”、“谁主管、谁负责”等制度，严格奖罚、评比，稳步提升现场与过程管控能力，坚决杜绝责任事故发生，确保工程安全生产形势的稳定。

针对施工现场薄弱环节要进行专项职业健康安全环境检查，对于现场临时用电、机械设备、基坑施工等设专人进行专项检查，由专业电工负责施工现场的安全用电，并填写电工日常工作记录；机械设备定期进行维修保养，并认真填写机械设备维修、保养记录；专职安全管理员日常对施工现场进行巡查，通过加大检查力度，及时发现施工现场存在的安全隐患，把好“预防为主”关，对于检查中发现的问题及时进行整治。

3.6 做好基础工作，努力改善现场施工环境

运用有力措施，预防和减少外部环境及天气对施工人员带来的危害，逐步改善公路工程施工作业的环境。建立专项天气预警机制，与当地天气监控专业机构进行合作，利用微信、qq等信息化手段对现场施工人员进行警示，日常现场管理人员要对相应天气的处置办法了熟于心，能及时进行应急处置。努力推动项目标准化工作，利用标准化工作着力改善现场施工环境，积极落实本地和上级单位标准化文件、图册的内容，通过开展对标学习，标准化图片展示等形式，一步一个脚印地推进施工现场标准化，在此基础上延伸各项安全管理，最终达到改善施工环境的结果。

4.结束语

综上所述，对于公路工程施工来说，保障工程项目的安全生产，对整个公路工程的顺利实施和经济社会的发展都有着极其重要的现实意义。因此，我们要分析影响公路工程施工安全的因素，提出针对性的应对策略，以此来确保公路工程安全的大幅度提升，进而有效的促进我国公路工程的长足发展。