水利工程施工管理存在的问题和优化策略

余建成 浙江邹鲁环境股份有限公司

由于时代的发展和社会的进步，我国对于水利资源方面的需求正在迅速提高，导致对与水利工程的数量和质量等方面的需求也相应的提高。尽管我国的施工技术水平提高非常迅速，但管理水平还不能与之相匹配，因此对我国水利工程的发展产生了制约。为此，我们需要对水利工程施工管理中出现的问题进行探讨和分析，寻求解决问题的有效途径。

1.水利工程施工管理的工作内容

水利工程施工管理包括合同管理、施工前准备工作的管理、施工管理、采购管理、竣工验收管理等多项具体内容，涉及到工程的方方面面，对水利工程能够顺利开展有着非常重要的作用。工程合同能够很好地监督和制约工程的实际施工进度、投入的总成本以及工程的整体建设水平，并且能够影响施工方案的制定和执行情况。施工合同将整个施工过程连接成一个整体，在施工过程中，施工合同管理应当将工程实施的监督和管理作为任务的核心。施工管理是水利工程施工管理中最重要的阶段，同时也是所有管理工作的基础，因此在工作中应当确保将管理的各个具体环节进行落实。在水利工程施工的过程中，应当加强对各个施工阶段的管理，项目负责人应当协助企业法人做好施工准备工作，对设计图纸进行审核，对方案进行必要的优化和改进，并且在施工中进行实际应用。水利工程应当严格按照国家相关的法律法规以及与工程有关的规范和标准来进行施工，保证整个工程的施工能够按照计划正常有序的开展，为工程的质量提供保障。在所有的施工任务完成以后，政府相关部门应当对工程进行竣工验收，对于工程中可能存在的安全隐患，施工单位应当及时采取有效措施进行解决，保障工程能够安全及时的投入使用。

2.水利工程施工管理中经常出现的问题

2.1 落后的管理观念

在我国社会经济迅猛发展的带动之下，水利部门对自身的管理水平进行了全面的提升，水利工程的施工管理水平也因此得到了有效的提高，但在工程实践工作中依然有许多问题出现。我国大部分的水利工程施工管理人员的管理理念相当陈旧，采用的管理模式也非常落后，致使水利工程建设完成之后无法充分发挥出应有的社会和经济效益。这种情况是由多种原因造成的，想要对部分管理人员无偿用水的观念进行转变还需要一个漫长的过程。我国一直以来都以农业作为立国之本，农业生产对于水资源的需求量非常大，一直在我国的水资源消耗量中高居榜首，因此水利部门消耗了大量的公益性支出用于保障农业用水。在人员素质方面，受到在我国传统的计划经济管理模式影响，很多管理人员对于公司产生了过分依赖的心里，对于必要的专业技能没能很好地进行掌握，造成自身素质的的落后。此外，一些管理人员虽然拥有较好的技术素养，但严重缺乏质量管理、进度管理、成本管理等方面的能力，不能有效的对水利工程的施工过程进行全方位的控制。

2.2 立项缺乏科学性

水利工程建设的首要工作就是项目的立项，立项的科学性在很大程度上决定了工程建设和施工管理工作能否顺利进行。立项工作具有很高的综合性，涉及到了各个领域的知识理论，必须满足所有的相关条件才能够成功立项。在立项的过程中需要对水利工程项目所能够发挥出的社会效益和经济效益进行深入的调查和研究，然而在目前的工作实践中，很少有单位会对项目所涉及到的地区进行深入的社会经济和水力资源情况等方面的调查和研究工作，人为的为工程的施工管理工作制造了许多隐藏的风险。政府还会为了面子工程而对某些工程的立项工作进行人为干涉，导致对人力和物质资源造成极大的浪费。

2.3 监督管理工作不到位对施工造成的不利影响

由于监理工作过程中的不规范，因此无法发挥出应有的作用，导致水利工程的工程质量无法得到保障。部分监理人员对于自身工作的重要性并没有充分的认识，致使在监理工作中忽视了对工程的施工情况和施工人员的配置情况的关注，对工人的施工情况只是进行简单的监督，在工人发生操作错误之后进行严厉的批评。正确的监理服务意识应该是对施工人员从旁进行协助，保证施工任务能够更好地完成，还应该对施工人员进行鼓励，对工程施工的安全、质量和进度起到促进作用。但工程建设中，部分监理人员由于对工程施工的进度问题过于重视，导致工程的质量出现问题。出现这种情况必然会对施工人员的工作热情产生打击，在对工程质量造成负面影响的同时，施工的进度也会受到影响，甚至导致工程无法按期完成施工任务。

3.水利工程施工管理的优化策略

3.1 提高相关工作人员的工作意识，对工程质量进行主观控制

为了保障水利工程施工的质量，必须对施工管理人员和施工人员的责任感和质量控制意识进行提升。在工程施工之前，首先应该对施工管理人员和施工人员进行培训，将质量控制意识作为培训中的重点项目，保证施工人员对于水利工程的建设重量可能会对当地人民的生活和经济发展产生的影响具有充分的认识，深刻地认识到水利工程的质量与改善当地人民生活条件之间存在的密切联系，对施工管理人员的质量和安全意识进行有效的提升，促使其在工作中对自身的专业技能和工作素养不断地进行自我提高，对水利工程建设施工的有效性进行进一步的提升。

3.2 对建设材料和工程设备的质量进行有效的控制

水利工程建设施工中涉及到的建设材料和工程设备主要包括施工材料、补充材料、机械设备和机械配件等，是施工能够顺利进行的基础条件。为了保证工程的施工质量，建设材料和工程设备的质量必须得到有效的控制，否则将会直接影响到工程的质量。施工管理人员必须到施工现场对建设材料和工程设备的质量进行严格的排查和验收，建设材料的接收、存储、运输和发放都应该建立起健全的管理制度。存在质量缺陷、没有质量保证书以及在运输中遭到损坏的建设材料和工程设备不得进入施工现场，供应商无法提供质量保障和相关证明文件的建设材料和施工设备应进行进一步的质量检验，建设单位也应为建设材料提供相应的质量证明文件，保证能够在出现质量问题的第一时间查明建设材料和工程设备的来源、生产商和产品规格等具体信息，对相关问题进行有效的解决。

3.3 对安全管理制度进行完善

水利工程施工管理的重要内容之一就是施工过程中的安全管理，同时也是对水利工程的施工质量进行控制的首要条件，因此我们需要对施工中的安全管理制度进行完善，在现场建立健全的安全责任体系。施工过程中的安全责任人就是施工管理人员需要签订安全责任书，对于自己安全管理的内容和范畴应该有明确的意识，保证安全措施在施工中能够得到有效的运用和实施。施工人员对于施工安全管理制度应该进行充分的学习，并且在施工中对自身的行为进行规范和约束，保证安全管理制度能够得到有效的落实。施工管理人员和施工人员应该按时接受安全培训，并且通过安全知识讲座等活动加强宣传的力度。工程建设过程中的安全措施落实情况应该定期进行检查，从根本上为工程施工的质量和安全提供保障。

4.结束语

作为一种提高水利工程质量的有效途径，建设单位要对自身的施工管理水平进行及时有效的提升，并且投身于水利工程质量的提高中。这样做的目的在于延长水利工程的使用期限，为工程所在的的居民创造出更高的社会效益和经济效益。