刑法的刑事政策化及其限度探析

姜远波

湖南人和（东莞）律师事务所，广东 东莞 523000

为了维护整个中国的和谐稳定，同时让全体民众呈现更加良好的精神面貌，全体民众有责任、有义务认真学习中国的刑法和相关法律，并且能够在学习刑法和相关法律的同时，认识到刑法的内在特点和内在特征，并充分认识到刑法的刑事政策化及其限度，从而能够以相对辩证客观的态度认识刑法政策化的意义和使用限度，成为一个自觉遵守各项法律的公民。捍卫法律，事实上也是在捍卫每个个体的利益。

一、当下中国依法治国的内在意义

（一）法律成为人们行为的尺度

仁义礼智信是一个人在行为过程中的人文尺度，同时也是教育一个人的心灵的价值准则和行为观念，但是对于管理国家、稳定社会秩序而言，不能够仅仅依靠这些理念，而是要用法律这个最强有力的武器［1］。中国当前处于一个全面依法治国的时代，正因为如此，法律成为全体公民的行为准则，同时也成为大家在行使自我权利过程中必须捍卫的前提，没有了这个前提和条件，任何权利都是空中楼阁。

（二）宪法和各项法律的地位不容挑战

当下是一个法治时代，并且也把法律放在了一个非常高的位置上，简言之，法律中出现的话语、条文和逻辑是任何人都不能够违抗的，同时也是任何人都要认真遵循的，唯有如此才能够充分地显现出中国依法治国的特征和特色，并且也能够让全体国民时刻督导自我的行为，不要成为一个踩法律红线的个体，否则会造成极为严重的后果，因此当下的中国人民要成为知法、懂法、守法、护法的公民，并且提高自我的法律意识和法律运用能力，由此才能够在漫长的人生中行走好自我的每一步，同时也能让自我的合法权利和合法利益得到法律的保护和维护，这对于所有中国人来说都是重要的事情，同时对于公民个人的生活和工作也有着极为重大的促进和保护作用。

（三）法律需要通过国家的强制力确保实施

法律的强悍同时也体现在法律是依靠国家的强制力来保证实施的。如果没有中国的司法机关、公安机关、检察机关、法院、监狱等部门，法律的威严和内在生命力自然无法得到相应的呈现和展现，同时，法律在某种意义上也就成了空中楼阁和徒有其表的装饰物。但是，本文分析的刑法刑事政策化，却有着非同一般的特质和特点，因此需要认真地分析和说明，同时，让更多的人认识到何谓刑法刑事政策化，认识到刑法刑事政策化的内在用途和内在缺憾，确保自我的行为符合刑法和其他法律的规范。

二、对刑法及刑法刑事政策化的分析说明

（一）对刑法的分析

中华人民共和国以来，中国的法律体系一直处于一种混乱的状态，没有过硬的法律体系和法律条文，因此让很多犯罪分子有机可乘，同时也让全体国民处于一种半法盲的状态，这是一个严重的问题。很多公民在做出了重大的犯罪行为之后，对于自我的行为甚至产生一种懵懂无知的状态，这是令人感到忧心忡忡的问题，如何彻底解决这些问题，国家立法部门应该认真地分析和说明。有道是：有法可依、有法必依；执法必严，违法必究。但是中国在1979年之前连最基本的有法可依都捉襟见肘，这也是一个令人感到遗憾的问题。刑法在中华人民共和国的历史上出现于1979年之后，因此，刑法的时间周期不是很长，正是因为中国刑法的时间不是很长，因此刑法中存在的问题和隐患也是比较多的［2］。在以往的很多时候，中国处于一种以政策代法律的时代，换言之，中国是用相关的政策来取代具体的法律，这也造成了很多问题和隐患，这些问题和隐患也是值得高度分析和重视的。

（二）对刑法刑事政策化的分析说明

当下的中国已然走上了一条复兴之路，这条复兴之路自然不缺乏惊涛骇浪，也不缺乏不同的挑战和考验，要想让中国始终行走在正确的道路上，用法律来保驾护航是必不可少的，同时也存在着自身的重大意义。但是，法律和政策是两种不同的存在，也有着相应的意义，不可把这二者画等号，以证代法的行为存在很多的问题和隐患，同时也是必须加以克服的。但是不能够完全否定刑法的刑事政策化，因为对于完善刑法的体系、司法量刑、执法保证都存在一定程度的推动力量。因而，必须从辩证的层面去认识刑法的刑事政策化，从而对刑法的刑事政策化得出一个更加合理的、可靠的评价体系，这对于全体民众而言也有重大的意义。

三、刑法刑事政策化的内在用途和限度分析

（一）有利于震慑犯罪分子

中国的刑法刑事政策化，能够在一定程度上起到威慑犯罪分子的作用。因为当一项法律和政策相联系的时候，自然能够强化具体法律的意义和地位，同时又能够给执法人员、量刑人员提供相关的司法根据和行为依据，这对于他们的判决和执法也有着不小的意义和推动作用，因此能够在一定程度上起到威慑犯罪分子的作用，虽然不能够盲目夸大这种作用，但是确实有着一定的意义。

（二）有利于净化社会风气

若一项法律能够得到政策的保护、推动、帮助和依托，自然能够在某种程度上实现对犯罪分子的打压和震慑，同时必然能够起到对社会风气的净化和肃清的作用。这也是一项客观的事实。随着刑法的刑事政策化日趋淡化，这种净化和震慑意义必然也会呈现日益下降的态势，但是毫无疑问，这种震慑意义和肃清意义确实能够提醒全体民众要成为懂法、知法、守法的人，也能够让他们懂得“手莫伸，伸手必被捉”的相关问题，由此一来，很多民众也能够在此过程中，增进自我对于法律的敬畏之心。

（三）有利于确保法律的尊严和地位

对于刑法的刑事政策化，很多人提出了异议，事实上，这也是一种类似于矫枉过正的行为。中国的依法治国要想得到相应的确认和强化，务必要提高法律的地位，同时也能够让全社会充分地认识到法律的重大意义和作用，并且能够让全体民众自觉地捍卫相关的法律条文和法律体系，由此让法律融入他们的生命［3］。

（四）刑法刑事政策化的限度分析

但是，对于任何事情都应一分为二地加以探析和讨论，从而能够对相关的问题做出更加细致和严谨的分析和说明。在完成刑事政策化的同时，也蕴含相应的变数，法律和政治被紧密地缠绕在一起，法律是通过政治力量加以确认和提升的，这也导致了法律的独立性和内在的尊严受到了一定程度的威胁和削弱，因此，不同的法律人士对刑事政策化也提出了异议和反对，这显然也是正确的，简言之，对于任何一类法律，都要认识到它存在的根本意义和根本目的，并且能够用法律来推动整个社会的进步和发展，由此一来，社会才能进步，国家才能够发展，人民才能安居乐业，这也是一项非常重大的事情。

四、结束语

中国正走在全面建成小康社会的关键时期，同时也处于一个民族复兴的关键时期。在这种情态下，国家要想实现真正的复兴伟业，必须得到法律的保驾护航，从而让更多的民众把法律作为自身的行为准则。对于刑法的刑事政策化的现象，也应该采取一分为二的态度，认识到刑法的存在有其自身的独立尊严和独立地位，一旦受到政策化的推动，必然会引发不同的效果。