切实抓牢干部队伍建设的着力点

习主席对军队人才队伍建设高度重视，强调指出“大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求”“要努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才”。选人用人，始终是事关强军大业的关键性、根本性问题，必须坚持事业至上、选贤任能，以战选人、以德选人，把新型军事人才培养这件大事想深想细、做实做好。

一、注重把团职干部选优配强

团职干部多数是旅团级单位班子成员或军级机关业务处室领导，处在重要岗位，是部队建设的中坚力量。必须硬起标准、择优选人。把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的五条标准作为选拔使用团职干部的硬杠杠，改进推荐方式、完善考察办法，坚持好中选优、优中选强，真正把那些政治上强、本领过硬，能够驾驭全局、善于带部队抓建设、廉洁自律的优秀干部选出来用起来。必须精准识别、为战选人。军队每个岗位都是为打仗设置的，团职干部肩上挑着重担，后面跟着人马，选出来的人必须能参善谋，能指挥打仗。要以对党的事业高度负责、对打赢未来战争高度负责的态度，坚持为战选人、以战用人、靠战识人，让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头，形成能战者用、胜战者上的良好风气。必须拓宽渠道、统筹选人。要坚持团职干部调配一盘棋，统筹岗位职责、功能布局的需要，统筹年龄、专业、经历结构，搞好调研摸底、分析测算，切实把最优秀、最合适的干部调配到最需要的岗位上，绝不能降格以求、急用现找。

二、注重把基层主官选准用好

基层是部队全部工作和战斗力的基础，是遂行任务的“刀尖子”。抓住了基层主官的选育管用，就牵住了基层建设的“牛鼻子”。要确保基层党组织坚强有力。我军基层建设的历史和现实表明，基层战斗堡垒越是坚强有力，部队建设越是向上向好；反之，基层建设就很难搞上去，强军打赢更无从谈起。要把基层党委支部班子配强，按照任职上新老搭配、能力上优势互补、性格上刚柔相济的办法配好前两名；刚毕业的排长要摁在基层蹲好苗，注重把工作实绩突出、具有发展潜力的排长纳入基层主官苗子库，手把手加强培养帮带；要重视用好士官队伍，他们当中有精专业、懂管理、知官兵的，要及时吸纳为支部成员，让他们有舞台、有责任、有干劲。要确保基层主官个个过硬。单位行不行，关键看前两名。现在一些基层党组织软弱涣散的问题，根子往往都出在基层主官身上。必须用政治坚定、思想过硬的干部，必须用担当任事、敢抓敢管的干部，必须用自律严格、官兵信服的干部，这样的主官才能带出好班子、带出好部队。要确保基层主官流动相对稳定。抓基层打基础是个慢工细活，需要主官铆在岗位上一年甚至几年才能见到成效，倘若流动过快，必然影响甚至伤害部队战斗力。要防止基层主官大进大出、沉不下来，不能刚熟悉情况就调走，更不能让“过渡型”的干部滥竽充数。

三、注重把政治建设放在首位

习主席指出，“选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定”。新修订的《党政领导干部考核工作条例》明确把政治标准摆在首位，这是选准用好干部的第一位要求。要考准政治素质。政治素质具有隐蔽性和潜藏性，考准考实不太容易。要实行经常性、近距离、任务式考核，坚持全方位、多角度、立体式考察，走进工作圈、生活圈、交往圈，既听其言观其行，又察其表析其里，切实用政治标准这把铁标尺，把政治上过得硬、靠得住的干部量实考准。要加强政治监督。干部既要选好用好，更要监督好，特别要突出政治纪律和政治规矩的监督，这是对干部最大的负责。要强化制度监督、日常监督和选任监督，建立干部政治表现记实制度，综合运用巡视巡察、参加集中教育督导和民主生活会等结果，加强分析研判，将干部日常政治表现和考察结果记入档案和问题台账，为干部任用提供重要依据。要强化政治能力。干部政治能力不是与生俱来的，不会随着年龄增长自然增强，不会随着职务提升而自发提高。要加强干部政治能力训练，注重在深化政治理论学习中修炼，在落实最高政治要求中锻炼，在严肃党内政治生活中锤炼，在防范各种政治风险中磨练，在执行重大政治任务中历练，真正打造一支政治能力过硬、政治历练丰富的干部队伍。

四、注重把干部管理紧实起来

习主席在全国组织工作会议上指出，“好干部是选出来的，更是管出来的”，特别强调“严管就是厚爱”。这就要求我们，要把纪律规矩挺在前面。建立完善与纪检监察、审计、信访等部门联动制度，实践运用监督执纪“四种形态”，用好提醒函询诫勉的组织措施，对违反纪律规矩的露头就打、动辄则咎、寸步不让，始终保持政治整训的劲头和力度，让各级干部知敬畏、存戒惧、守底线。要把一严到底贯穿始终。从严管理干部只有进行时，没有休止符。要积极构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，时时严、处处严、事事严，以常态化制度化的咬耳扯袖、红脸出汗，坚决避免让小错误发展成大错误、小问题演变成大问题。要用从严问责倒逼作为。面对强敌环伺的外部环境和严峻考验，以从严问责促使干部担当作为是必然之举。只有把庸碌无为、看摊混事、推诿塞责的干部筛出来，从实问效，从严问责，让庸、懒、散不作为的干部靠边站，使他们混不了日子、守不住摊子、保不住位子，才能让那些真正想干事、能干事、敢干事的干部有为有位。

五、注重把队伍活力激发出来

现在，各级分析部队建设形势都在讲干部“三力”不足的问题，关键还是要用好各项制度机制。要用好重奖重罚的奖惩机制。既要重奖，也要重罚。奖要奖得让人心动、受到激励，对表现突出、群众认可的干部，要依据规定大张旗鼓地宣扬奖励，在立功受奖、晋级评级、提拔任用、福利待遇等方面给予倾斜，使干部在辛苦付出以后能得到可观可感的实惠。罚要罚得让人心痛、受到警醒，对工作不力、群众反映强烈的干部，要硬起手腕追责问责。要用好容错纠错的保护机制。干事业总是有风险的，不能期望每项工作只成功不失败。干部在干事创业中走了弯路、犯了错误，如果不分情况、不分性质，直接将干部打入“另册”，就会挫伤干部积极性。要正确看待干部探索创新中出现的“成长成本”，做到容错与纠错双管齐下、容纠并重。既鼓励创新、宽容失误，又防止纪律“松绑”、作风“减压”，切实激励各级干部干净干事、放手干事、真正成事。要用好能上能下的考评机制。干部能上不能下，对“为官不为、廉而不勤”者就很难形成有效震慑。要通过综合研判、考核考评甄别干部，坚决调整处理不作为不担当的干部，对动力不强不想为、能力不足不会为、担当不够不敢为的干部，该免职的免职、该降职的降职、该调整的调整，推进能上能下、能进能出，真正盘活干部队伍。