PDCA管理方法在基层党建工作中的应用分析

摘要：PDCA管理方法是质量管理的基本方法，是企业管理各项工作的一般规律。本文将PDCA管理方法引入党建工作，从目标制定、措施落实、结果检查、问题处理等方面，初步探讨了提高党建工作质量的新举措。

关键词：PDCA;基层;党建

党建工作是企业工作的重要组成部分。随着改革的深入发展，企业中重生产经营、轻党建工作、生产经营与党建工作“两张皮”现象普遍存在，党建工作“性难定、量难衡、不易操作”的情况也日益凸显。如何使党建工作务实到位，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是我们亟待研究和解决的问题。

本文引入PDCA管理方法，將党建工作传统的经验管理转变为规范的制度管理，摸索建立党建管理体系，进而实现党建管理工作的标准化、程序化、制度化，对提高党建工作质量进行初步的探讨。

一、PDCA管理方法的引入

PDCA循环是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，又称戴明环。PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（action）。PDCA循环由八个步骤组成：第一步，分析现状，找出存在问题;第二步，找出并分析产生问题的各种影响因素（原因）;第三步，找出各种原因中的最关键因素;第四步，针对主要影响因素，制订措施，提出改进活动计划;第五步，执行所制订的计划和措施;第六步，根据计划的要求，检查执行的情况;第七步，总结经验、巩固成绩，把效果好的总结提炼上升为“标准”;第八步，提出遗留问题，并将其转入到下一个PDCA循环予以解决。

二、目标制定（P）

在党建系统建设过程中，要科学统筹、认真谋划，确保党建工作的目标顺利实现。如何确定党建工作的目标呢？按照PDCA循环的八个步骤，P这个环节，由四个步骤组成。第一步，分析本单位党建工作的现状，找出本单位党建工作存在的实际问题。第二步，找出并分析产生这些问题的原因都有哪些。第三步，分析所有原因，确定其中最关键的因素。第四步，针对影响党建工作最关键的因素，制定工作措施，提出改进党建工作的具体计划。

党建工作目标的制定要依据上级党组织文件精神及任务指标分解、本单位的工作方针及生产经营任务、本单位党组织的长期规划和发展方向等等，找出问题，分析原因，确定重点，制定措施。制定措施时一定要注意做到可量化，实现可量化才能进一步推进党建工作的标准化。

三、措施落实（D）

D环节，即八个步骤中的第五步：执行所制订的计划和措施。当党建工作计划制定完成后，就应该将计划下达到各部门，各部门结合实际实施该计划。为落实计划，实现目标，需要有力的措施作保证，明确完成时间、执行部门及人员。根据每一项措施的内容，确定主办部门，要做到分工明确，责任明确，落实到人，并易于检查和考核。在工作安排上，将措施的落实分年度、季度、月度和周度频次进行安排，建立健全信息实时汇报、实时反馈机制，使得每一项措施都可以保质保量的按时完成。

党建计划和措施落地，还需要“突出重点工作”和“服务生产中心”两手抓。突出重点工作，是将党建阶段性重点活动摆在党建工作的主要位置，例如“四合格四诠释”岗位实践活动、标准化党支部的创建达标动态管理等，与党建周期性日常工作相结合，推动党建工作达标;服务生产中心，是将党建工作融入中心工作，结合生产经营实际，开展具有本单位特色的党建活动，实现党建工作与中心工作相融互动、互促发展。

四、结果检查（C）

C环节，即八个步骤中的第六步：根据计划的要求，检查执行的情况，用好考核这个“指挥棒”，督促各级党组织书记守好主业，精耕责任田。首先，要细化考核内容，制定任务清单，列出“规定动作”基本分，设置“特色动作”附加分。其次，要创新考核方式，变“年终一次性考核”为“日常+年中+年终”的过程考核模式，通过查阅台账、座谈交流、实地走访等，全面客观了解工作落实情况。第三，要强化激励导向，改变浅层次检查、口头式反馈等，通过下发考核通报，指出被考评党组织工作存在的问题和整改方向，同时坚持把考核结果作为各级党组织评先树优和党组织干部年度考核、换届考核的重要依据。

五、问题处理（A）

A环节，即八个步骤中的最后两步：总结经验、巩固成绩，把效果好的总结提炼上升为“标准”;提出遗留问题，并将其转入到下一个PDCA循环予以解决。这一阶段的作用主要在于反馈总结，了解整改落实情况，对整改不力的严格问责，形成党建工作落实的倒逼机制。针对共性问题，要专项整治抓整改，重新审视标准制定环节，完善管理制度，促进工作标准化、制度化。针对个性问题，要加强业务指导，督促整改落实，因地制宜抓整改。对遗留问题制定出处理措施或意见，使党建工作PDCA循环目标得以实现。

结语：由于新时期党建工作在系统完善、程序规范、量化细化等方面还有进步的空间，将PDCA管理方法引入党建工作，有效地解决了党建工作“系统性不强、量化较难、操作性不强、落实较难”等问题，使党建工作实现了标准化考核、程序化控制，同时量化更加明晰，建立起严密的党建工作管理机制，党建工作质量得到不断提高。

参考文献：

[1]孙永正，管理学：清华大学出版社，2007

[2]万融，商品学概论：中国人民大学出版社，2013

[3]中共上海市经济和信息化工作委员会编，上海产业党建研究文集（2013年）：上海人民出版社，2014

[4]国务院国有资产监督管理委员会党建工作局编著，国有企业党的组织建设：红旗出版社，2004

[5]邹刚，吴伟伟，李明华，新时期高校学生党建工作措施之探索：今日科苑，2009（21）

作者简介：

李莉（1981年-），女，汉族，河北廊坊人，硕士研究生，中级政工师，研究方向：企业思想政治工作。