浅析电力工程造价全过程管控策略

邵海 李俊峰

摘    要：随着人们生活质量在不断提高，对于电力的需求在不断加大，为了满足社会经济发展对电力能源所提出的巨大需求，越来越多电力工程投入到紧张的建设当中，电力工程是一项大型并且涉及面十分广泛的特殊工程，因此，电力工程的造价控制管理在促进电力企业可持续发展过程中起到了重要的作用。简述电力工程造价全过程管控工作的现状，并提出几点建议，以供借鉴。

关键词：电力工程;造价控制;全过程管控

1  引言

随着社会的发展和科技的进步，人们的生活离不开电力的支持，同时我国电力企业也在不断发展和进步，已经成为我国发展过程中的基础产业，它与各行各业都有紧密的联系。近年来，我国电力企业取得了良好的成绩，但是目前电力工程造价上涨较快，资金筹集难度较大，工程造价水平已经严重影响电力行业的健康发展。因此，控制工程造价是当下需要考虑的问题，对电力工程造价进行有效管理和控制，才能为人们带来更便利的生活。

2  电力工程造价全过程管控的现状

2.1  造价管理准备工作不充分

与其他建筑工程相比，电力工程的起步相对较晚，各大企业的投资较少，缺乏资金和技术的支持，使电力工程施工阶段造价控制的管理制度还不够完善。因此，在施工过程中，由于管理不规范，相关人员对于造价无法做出精准的判断标准，导致后续的施工作业，造价处于可变动的范畴，增加工程的费用。

2.2  造价专业管理人员综合素质有待提高

电力工程造价全过程管控工作所涉及范围较广泛，并且极具专业性，不仅对不同部门之间的协调性与配合性提出一定的要求，同时也要求电力工程造价全过程管控人员必须具备一定的专业水平与专业素质。但在目前的发展阶段，部分电力企业内部中的工程造价管理人员存在专业水平不足的问题，在对电力工程进行造价全过程管控的过程中，未能严格根据标准来实现对工程造价的有效控制，导致相关的项目造价控制工作落实不到实处，对部分项目的资金流动缺乏管控措施，这给电力工程的造价全过程管控留下巨大的风险隐患。

2.3  设计变更和对现场签证管理不够严格

在进行施工作业时，在施工现场管理工作中时常会发生设计变更与施工现场签证管理过于宽松等情况，而且，当前电力工程施工发展趋势是建设周期不断压缩，这对于项目后期的决算工作而造成了较大的影响。另外，因为管理工作人员在现场签证方面的认知存在不足，对待现场签证的管理敷衍了事，这就容易导致结算处于被动状态。

3  加强电力工程造价全过程管控质量的策略

3.1  合理确定电力工程造价的成本

投资决策作为项目开始的首要阶段，需要把工作做细，深入研究项目的技术可行性和经济可行性。工程造价变化较大主要原因，如物价飞涨、设计方案存在缺陷、地质灾害等。合理确定工程造价，需要对可行性报告进行科学和全面的投资估算。并根据各方面的影响情况设置影響因子，建立科学合理的电力工程造价算法，影响因子的确定要合理，防止工程造价的估算过高或过低。过高会造成工作设施浪费，过低会造成投资成本不足，影响公司资金管控能力。此外，在分析电力工程造价前，要对可行性报告进行科学分析，各个技术条件均需要支撑材料，严格把控电力工程造价全过程控制。

3.2  加强设计阶段的管理和控制

电力工程的设计阶段是对其项目实施上的全面安排，一旦项目经过多次决策确定以后，设计成为了工程建设的关键因素，设计质量的高低直接影响到电力工程的建设工期质量、造价及其后期的使用效果。因此，需要加强设计阶段的有效管理和控制，其项目负责人需要根据下达的计划任务书对电力工程造价设计阶段做好多方面的控制措施：1）需要根据下达的计划任务书的各项标准内容来收集整理电力工程项目有关的勘察设计基础的资料。2）项目负责人需要了解设计单位的整体情况，进行有序的招标工作。招标文件中需要明确工程内容、涉及范围及其设计进度和质量要求等。3）在设计单位经过招标确定后需要积极推行限额设计。也需要将限额设计的要求纳入设计委托合同中。这样一来，才能充分调动设计人员的技术经济潜力，有效克服设计中的保守和浪费，主动控制电力工程造价。4）根据合同要求对其设计单位的设计工作进行全面的监督，实施管理。也需要审核设计图纸、设计概算预算和验收设计单位的设计成果。总之，项目负责人在设计阶段对各环节管理的方式直接影响工程造价的控制力度，需要加强设计阶段的工程造价控制和管理工作。

3.3  提高造价人员素质

电力工程因项目的大小，资金投入相差很大。大型项目需要更高的技术要求和人力资源，因为成本消耗大，需要相关造价人员具备专业的水平。在电力施工项目开展过程中，工程管理人员聘请专业的讲师对造价工作者进行统一的、有组织的培训，确保在岗的工作人员都能够接收专业的知识指导和技术强化训练。针对造价人员较少的情况，可以利用网络信息，面向全社会进行招募人才，在造价人员上岗前，给予专业的指导和提升的时间，保证造价人员在正式入职后能够熟悉造价工作的操作流程，确保造价计算精准度。在电力工程施工过程中，还需要造价人员提升对合同的管理意识，在施工过程出现不可避免的纠纷时，造价人员通过对合同动态的时时关注，在施工方未按照相关规定履行合同义务时，及时会同相关人员提出合理化建议，避免造成更大的经济损失。同时，要加强对造价人员定期进行道德素质的教育，增强工作人员的责任心和信念，促使造价人员全身心地投入到造价工作中。

3.4  完善电力工程造价全过程控制机制

一套完善的造价全过程管理机制是保证电力工程各造价控制环节与施工环节有序开展的基础，因此，需要在电力工程投入正式建设之前，就需要根据电力工程的建设特征来编制工程造价全过程管理机制，并要求在工程投入建设的过程中，予以严格执行相关条款，该管理机制必须贯穿于整个电力工程的施工全程以及最后的竣工验收阶段，一致朝着工程造价控制目标来进行对应的管理工作，充分利用不同部门之间的可利用资源。此外，还需要重点注意电力工程的设计环节与项目发包环节均必须严格根据招标文件的内容来实施各项造价控制机制，同时还要在电力工程的竣工结算环节，做好最后一步的造价控制工作。另一方面，在电力工程的审核阶段，还要重点关注电力工程的整个施工过程是否符合设计理念、质量等方面的要求，同时还要注意是否有存在偏离工程造价的计价策略加强文本合同等方面进行严格审核。

4  结语

最近几年，伴随着电力工程施工规模的持续增大，市场原材料单价的持续升高，导致电力工程的造价也随之不断增高，再加之一些管理工作上处理得不够到位、管理人员对于造价的管理与控制较为轻视，使得电力工程造价管理工作较难有效开展，影响到我国电力事业的进一步发展。基于此，必须要提高对工程造价管理的重视，尤其是在施工建设时期加强对造价影响因素的充分控制（如设计变更），从而确保电力工程能够高效益、高质量的完工。

参考文献：

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[2] 孙少雄，左轩瑞.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].建筑工程技术与设计，2019（27）：1396.

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