我国电商扶贫存在的问题及对策

李红丽 梁瑞华

[摘 要] 近幾年，脱贫攻坚是我国的主要任务。为在最短时间内完成脱贫攻坚任务，实现2020年全面建成小康社会，我国出台了一系列政策帮助贫困地区发展。随着电子商务的兴起，政府逐渐发现商脱贫是脱贫攻坚的有效举措，其可以直接连接商家和买家，减少了传统贸易中存在的信息不对称问题，增强了贫困群体的定价能力，增强了其话语权。基于此，本文重点分析我国电商扶贫存在的问题，并提出建立电商服务体系、提高扶贫质量、培养电商优秀人才等解决对策。

[关键词] 电商扶贫;脱贫;政策;人才

[中图分类号] F323.8;F724.6 [文献标识码] A[文章编号] 1674-7909（2020）28-26-2

随着互联网的发展和人们对电子商务认知度的提高，许多传统商户开始尝试利用互联网开拓自己的销售渠道。伴随以BAT为代表的互联网电商发展规模的逐渐扩大，越来越多的小商户开始通过网络平台销售自己的产品，甚至出现只有网店而没有实体店的现象，各种类型的网店如雨后春笋般蓬勃发展起来。在此基础上，商家们为逐利，在互联网、内部网和增值网上以电子交易的方式进行交易活动和相关服务活动，逐渐实现传统商业活动中的各个环节电子化、网络化，从而吸引了更多类型的消费者[1]。除此之外，电商还是现代科技技术运用最多的领域之一，大数据、云资源等在电商领域均得到了广泛运用，极大地推动了我国经济的发展，并成为我国经济发展的新动能。

我国是一个农业大国，除了基本的粮食作物玉米、小麦、水稻等之外，其他高附加值的粮食作物产量也十分可观。但目前原产地与消费地脱节成为限制农业发展的一个重要问题。例如，我国哈密瓜原产地主要是在我国新疆，但消费地大多是在东部相对较发达的地区，原产地与消费地相距甚远，这造成原产地瓜农不能完全了解消费地消费情况，存在严重的信息不对称情况，阻碍了哈密瓜销售额的提高。如何改变现有农产品销售模式存在的弊端，是我国急需解决的问题。在此背景下，电商扶贫逐渐走进人们的视线，电商领域具有的信息传递速度快、开店成本费用低等优势促使其越来越受个体户青睐[2]。另外，由于我国未对电商领域出台相关的税收征收措施，因此电商平台销售的货物普遍比实体店低，其发展优势明显。但与此同时，在电商扶贫发展过程中仍存在诸多管理问题，如何充分利用电商媒介促进农产品销售，助力脱贫攻坚，已成为当今急需研究的热门课题，对推动我国全面建成小康社会至关重要。

1 我国电商行业发展现状

近年来，政府为帮助贫困地区实现小康，出台了一系列相关政策帮助贫困地区发展。在此背景下，2018年8月电商扶贫联盟正式成立。电商扶贫联盟的实施，可有效解决当下农产品销售中存在的原产地与销售地信息不对称问题，促进农产品销售顺利进行。个体小商户可以电商扶贫联盟中的众多平台为媒介，更多地了解销售地的需求与价格情况，以此可提高其定价权，增加其相应收入，改善其生活水平。近年来，随着电子商务的飞速发展，如今整个电商扶贫联盟内成员已发展到29家电商企业和物流企业。联盟自成立以来，已确定了414个重点推销产品，帮助贫困地区的6 000多种产品实现了网上销售。尤其以2019年的成果最为丰硕，2019年在电子商务部和信息部的具体指导下，电商扶贫联盟利用其平台广、路子多、专业好等先天优势，与各地商务部门开展合作项目，帮助贫困地区的农产品销售，全年累计销售额达28亿元，范围几乎覆盖全国贫困省份的所有贫困县。

2 我国电商扶贫过程中存在的问题

电商扶贫是新时期我国脱贫攻坚的重要扶贫措施之一，其有效解决了原产地与销售地之间存在的信息不对称问题。在电商扶贫实施操作过程中仍存在诸多问题，具体如下所述。

2.1 电商扶贫政策落实不到位

现阶段，我国越来越重视扶贫工作的开展，出台了一系列电商扶贫相关的政策，人们对电商扶贫的认识逐渐清晰，将电子商务行业与农村扶贫工作进行融合，一方面满足了当前经济发展的客观要求，顺应了农村地区的发展潮流;另一方面，对当前电商扶贫行业提出了更高的标准和要求。目前，由于我国出台的相关电商扶贫政策具有一定的局限性，因此在实际实施过程中难以真正体现电商扶贫政策的具体要求[3]。由于不同农村地区贫困现状不尽相同，因此在扶贫工作开展过程中难以最大限度地符合电商扶贫的要求。从另一个角度而言，由于缺乏针对性的具体政策，因此电商扶贫取得的效果相对较差，不能真正达到扶贫的根本目的。

2.2 农业农村电商人才缺失

农业农村电商人才缺失是阻碍农村地区电商扶贫发展的重要因素之一。随着时代的发展，农村地区人民的文化水平已有较大的提升，但信息化普及率有待提高。与现代工业和服务业相比，农村电子商务仍处于初级发展阶段，缺乏标准化、稳定供应的优质农产品及专业人才。数据显示，目前农村电商人群仍以中等文化水平为主，其中小学文化占比为1%，初中文化占比为50%，高中文化占比为32.5%，大学文化比例仅为16.5%。调研发现，大部分高校毕业电商专业人才的第一选择并非投身基层农村电商发展。由于农村较为落后的经济和文化环境阻碍了电商人才前往农村发展，进一步加大了农村电商的发展难度，阻碍了农村经济发展。

3 加强电商扶贫管理的有效对策

3.1 完善电商扶贫策略

针对电商扶贫中存在的相关问题，可从以下几个角度作为切入点进行改正。首先，从政策落实的角度而言，政府应准确把控政策落实情况，确保出台的相关惠民政策切实落实到相关扶贫领域。其次，政策持续性发展角度而言，要做好监管工作，保证扶贫政策的切实深入推进实施;要根据政策落实效果，及时调整政策方向与力度，切实保证扶贫策略的顺利实施，从而确保脱贫攻坚任务的顺利完成。

3.2 建立电商服务体系

关于建立电商服务体系方面，首先，应鼓励以BAT为首的电商平台加强交流合作，推进信息资源共享，避免各自为战;要切实以完成脱贫攻坚任务为首要目标，努力配合政府相关工作。其次，政府应出台相关措施完善电商平台的有关法律等，避免资源过度拥挤;要引导资源向稀缺领域倾斜，提高扶贫效率。最后，应注意因地制宜发展。由于每个地区的发展环境有所不同，存在的问题也有所不同，因此要区别对待每个地区的发展，各级政府应充分了解各地区的优势与劣势，因地制宜地推进电商扶贫的发展。

3.3 提高电商扶贫质量

不论是企业还是个人，经商的目的均是为了盈利。因此，在脱贫攻坚的大背景下，依然可能存在一些投机者利用国家出台的相关优惠政策攫取利益的现象。为杜绝这种情况的发生，政府应充分发挥自身作用，做好市场监管，利用其特殊身份，站在制高点监督电商扶贫的顺利实施，从而切实完成自己的任务，促进电商扶贫工作的有效开展。

3.4 加强宣传，培养电商优秀人才

政府可通过一些部门，例如，农村村委会、农村居委会等政府下级部门，对电商扶贫进行大力宣传。在宣传过程中，要投入足够的时间和资金。由于大多数农户不愿花费多余的时间和开销投资自己，提升关于电商方面的知识和技能，因此国家或企业可给予贫困地区贫困农户免费的机会，帮助他们把自家特色农产品推销出去，从而实现多方位共赢。此外，可在当地开展电商培训课程，邀请相关技术人员对农户进行培训;可在当地召集一些愿意去大城市发展并希望投身创业的农民，给予他们特定的奖励和政策上的补贴。要让农户从真正意义上学习到电商扶贫的内涵，这样才能更好地推动电商扶贫工作顺利进行，才能更好更快地完成扶贫任务，实现中华民族的伟大复兴。与此同时，政府要加大培养农村电商人才，通过发挥人才效应，为电商扶贫事业注入新的活力。只有这样，才能充分满足精准扶贫的内在需求，才能为电商事业的发展汇集能量。

参考文献

[1]汪茫，杨兴洪.农村电商发展对区域农民收入的影响研究[J].电子商务，2020（4）：17-19.

[2]宋丹彤，房建恩.我国休闲农业发展中存在的问题和对策分析[J].安徽农业科学，2020（7）：152-153，165.

[3]韩丽娜.新型职业农民培育背景下农村职业教育改革分析[J].农业经济，2020（3）：84-86.