把握党校姓党的原则 推进党校姓党的贯彻落实

刘丹

摘 要：“党校姓党”是党校（行政学院）办学治校的最基本原则，是对党校（行政学院）办学经验和实践的高度概况和总结。本文在研究党校姓党的深刻内涵及重要意义的基础上，提出坚持党校姓党的主要路径及具体措施，为新时代加强党校（行政学院）建设提供参考。

关键词：党校姓党;党校（行政学院）;干部教育培训

“党校姓党”是党校（行政学院）办学治校的根本原则，是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的主线和灵魂，是认真落实全国党校（行政学院）校（院）长会议精神，建设新时代党校（行政学院）工作的根本遵循。

一、准确把握党校姓党的深刻内涵及重要意义

习近平总书记指出：“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”深刻指出了坚持党校姓党根本原则的重要性，系统阐释了“党校姓党”的科学内涵。“党校姓党，……归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”这一论述从政治、思想、纪律和道德等角度提出了“党校姓党”的根本要求，为扎实推进新时期党校（行政學院）工作可持续健康发展提供了基本遵循。

（一）“党校姓党”是党校（行政学院）坚持正确政治方向的根本要求

党校姓党是党校（行政学院）办学的传家宝，最重要标记和具体体现就是政治建校。纵观党校发展历史来看，党校始终与党和国家的重大历史事件、党的重大思想理论创新和发展、党员干部队伍建设等方面密切不可分。作为党的最高学府，党校（时为马克思共产主义学校）自1933年成立之初就同共产党人的理想信念紧密相连，姓“马”、姓“共”、姓“党”早已深深刻进党校人心中。从延安整风运动，到改革开放之初真理标准大讨论，党校（行政学院）始终坚持党校姓党根本准则不动摇，始终坚守马克思主义政治立场和基本原理。“从中央到地方建立党校体系，专门教育培训党的领导干部，这是我们党的一大政治优势。”党校的这一特殊属性、政治地位及相关作用等方面决定了党校（行政学院）必须姓党，必须全方位服从并服务于党的建设。政治属性始终是党校（行政学院）工作的第一属性，党校姓党始终是党校（行政学院）工作的基本遵循。

（二）“党校姓党”是党校（行政学院）持续健康发展的根本保证

建党建国以来，特别是改革开放以来，党中央根据国内外重大形势和重大任务变化先后召开多次全国党校工作会议，颁布实施《中国共产党党校工作暂行条例》（1995）;《中共中央关于面向 21 世纪加强和改进党校工作的决定》（2000）;《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（2019）等。通过这些条例和决定解决了党校自身发展存在的问题，逐步确立了“党校姓党”的根本原则，推进了党校的制度化、法制化和规范化建设，促进党校事业健康发展，迈进新时代。

（三）“党校姓党”是开展教学科研工作和决策咨询的基本遵循

党校姓党的核心关键就是“党校人”姓党。但实践中，目前与党校姓党根本原则的要求还存在一定差距，如个别教员的政治理论素养不够高，对政策理解和解读不够深入;教学课程体系还不完善，主课主业不够突出，党校特色不凸显;有些课程偏重知识技能学习，侧重教学方式花样翻新，与党的理论教育和党性教育结合不够。党校姓党原则决定了党校（行政学院） 开展的教学、科研和决策咨询等工作必须紧紧围绕党的路线、方针和政策，既突出主课主业，也要把握好政治方向与理论探索的有机统一，在党的理论研究方面有所贡献，推进中国共产党的执政能力和执政水平建设。

（四）“党校姓党”是新时代从严治党、从严治校的必然要求

我们目前正处于全面建成小康社会的决胜阶段，也是“十三五”规划收官的关键时期，改革进入攻坚期和深水区，这些都对党校姓党提出了新的时代要求。各级党校（行政学院）要把党校姓党贯穿于党校建设发展的全过程，坚持从严治党与从严治校相结合，把严以治校、严以治教、严以治学落到实处，把校风校纪建设作为党校（行政学院）作风建设的工作重点，有效推进党校（行政学院）干部培训、教学科研、人才队伍和管理服务等各方面工作。

（五）“党校姓党”是培养新时代党员领导干部的重要保障

党校（行政学院）现已成为培训各级党员领导干部的主要渠道。中国共产党在1924年5月扩大执行委员会会议上明确提出“党内教育非常重要，而且急于设立党校养成指导人才。”培养党员干部就是要遵循党的政治路线，遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党校（行政学院）教学工作的核心工作和首要任务就是坚持党校姓党，把党的理论教育和党性教育作为重点。党性教育作为教学的主要内容早已成为党员修身养德、保持党性、清正廉洁的必修课。

二、贯彻落实党校姓党的主要路径及具体措施

牢牢把握党校政治属性不动摇。新时代坚持党校姓党就是把握党校（行政学院）的政治原则，坚持党的政治路线、方针、政策不动摇。各级党校（行政学院）作为教育培养党员领导干部和党的思想理论宣传主要阵地，要始终高举党的旗帜，把握党校姓党根本原则，在思想上、政治上和行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲好党的理论课程，引导正确的政治理论思潮，坚定党员干部的政治立场，增强党员干部的理论素养，提升党员干部的履职能力，切实维护党中央权威和党校（行政学院）形象。

坚持把党性教育贯穿于全部教学始终。新时代坚持和贯彻党校姓党的根本原则，就是要将党性原则贯穿于全部教学之中，把党性教育作为培养学员的基本内容。一是加强“党的理论教育和党性教育”的主业主课地位，重点突出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要突显“主”的地位，讲好“主”的内容，发挥“主”的作用。严格执行《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的相关规定，党的理论教育和党性教育课程比重应不低于总课时70%。其中，党性教育课程比重应不低于总课时20%。二是创新优化党校（行政学院）教学内容和布局，掌握理论创新最新成果，讲好“新”理论。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新时代主要特征，抓住瞬息万变的国际政治经济形势，拓展和创新教学内容，开设地方特色教学课程。三是努力创新教学方式方法，大力加强创新求“变”的教学方式，灵活运用传统的讲授式教学与案例式、模拟式、体验式等教学方法相结合，带给学员全新体验。省级以上党校（行政学院）的主体班次采用互动式教学的比重应高于总课时的30%。打破“灌输式教学”，加强理论在线学习平台建设，大力推行线上线下的混合教学模式，激发学员兴趣，引发学员共鸣，提高学员辩证思维和解决问题的能力。

坚持科研和决策咨询工作的政治方向。坚持党校姓党，就是要坚定党校（行政学院）科研和决策咨询的政治立场和政治方向。鼓励解放思想和实事求是相结合，把握好政治立场和科学探索相统一，坚持百花齐放、百家争鸣和党的政治方向、政治路线相统一。首先，科研工作是新时代党校（行政学院）发展的根基，是党的理论创新和发展之“根”。 聚焦国内外随时发生的重大形势和舆论变化，提高教学服务质量和水平，促进党的理论创新，加强对新思想、新观点、新理论的研究宣传工作。其次，决策咨询工作是党委和政府决策咨询之“基”。密切关注党和国家重点工作和中心任务、各级党委政府下达的重大事项的决策和部署，深入研究社会热点、焦点、重点和难点问题，提出实事求是、符合实际、科学合理的建议和对策。注重推动科研与决策咨询协同发展，把握党的理论导向，进一步加强马克思主义中国化最新成果的重要理论阵地建设。

把从严治教作为教师队伍建设基本要求。人才队伍建设日益成为党校（行政学院）事业健康可持续发展的关键要素。根据学校各岗位需要，切实把从严治教作为基本要求，建设一支政治理论素质过硬、科研攻坚水平较高、业务实践经验丰富、作风优良的高素质教学科研人才队伍。一是强化党校（行政学院）教学和科研人员的政治理论素养。党校人要具有坚定共产主义信念，热爱党校（行政学院）事业。二是加强教师队伍的道德学风教育。培养品德高尚、学风严谨、爱岗敬业、为人师表、遵规守纪、忠诚干净担当的教师队伍。三是注重教师专业知识和能力的培养。夯实教师队伍的马克思理论功底，丰富和完善专业理论学习，推进理论和教学方式方法创新，提高教师队伍的科研和决策咨询能力。

切实把从严治党作为加强党校管理的根本举措。校风和学风现已成为党校（行政学院）事业健康可持续发展的重要保障。坚持从严治党、从严治校、从严治教、从严治学，严格落实中央八项规定，坚持办学治校的根本原则和基本要求，建立健全、完善落实党校（行政学院）各项规章制度，强化校纪校规的执行力度，保持党校的风清气正。教师要严格自律，做好表率，树立良好的师德师风，提倡崇尚学习、善于学习、勤奋学习和主动学习的风气，弘扬理论联系实际、实事求是、与时俱进的马克思主义新学风。

严谨的学员管理是完成党校（行政学院）培养目标的关键环节。学员管理涵盖党性教育、学习管理、组织管理和生活管理等四个方面。党性教育是学员在党校学习的“总纲领”，融入學员管理的整个过程，沁入学员思想自觉中，为学员补钙壮骨、立根固本;学习管理是引导学员顺利完成学习任务的“指挥棒”，起到促进学习、督导学习和自觉学习的作用;组织管理是完善学籍和考勤制度的“总抓手”，对学员起到教育、管理和监督的作用;生活管理是服务党员干部的“总动能”，延伸对每个学员优良作风的培养。

开放办学要突出党校（行政学院）特色。进入新时代，伴随着“一带一路”倡议的不断拓展和“人类命运共同体”构建的不断发展，世界各国对习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党治国理政经验的学习、交流与考察日益增多，对党校（行政学院）提出了新的时代课题。开放办学要突出党校（行政学院）特色，坚持党校姓党的理论体系和根本要求。一是拓展与国内各高校院系、科研院所之间的学术交流与合作，共同开展党史党建研究，共享研究成果。二是积极与国（境）外的科研院所、各国政党政府和国际组织等开展多种形式的学术交流与相关合作，努力构建突出党校（行政学院）特色的学术交流平台。三是加强人才交流培养，与国（境）外相关组织互派优秀科研和管理人员，开展讲学、学术交流与合作。四是开展国际间培训工作，完善培训机制、拓展方式方法，提高培训质量，为国外各类政党政府、国际组织、学术团体等提供中国特色的培训与指导。五是充分利用国内外各种交流合作平台和机会，运用中国特色的话语体系讲好中国故事，推广中国治国理政经验，传播中国正能量，提升中国大国形象。

新时代开启新未来，新未来呼唤新征程，新征程造就新担当。面对新的形势、新的要求和新的任务，党校（行政学院）承担的工作和责任更加重大，担负的历史使命更加光荣。我们要把党校姓党贯彻到党校（行政学院）各项工作的始终，培养更多理想信念坚定、执政履职能力过硬的优秀党员干部队伍，为中华民族伟大复兴的中国梦早日实现做出我们党校人应有贡献！

参考文献

[1]中共中央.中国共产党党校（行政学院）工作条例[N]人民日报，2019-11-04.

[2]用好党校（行政学院） 事业发展新的历史机遇——一论学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》[N]学习时报，2019-11-6.