坚持党校姓党 开创党校工作新局面

顾双雪

“党校姓党”是对党校办学经验的高度概括和总结。习近平总书记出席 2015 年全国党校工作会议并发表重要讲话时再次强调，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的任务。必须坚持党校姓党这个根本工作原则，切实做好新形势下党校工作。“党校姓党”是贯穿于习近平总书记在全国党校工作会议上重要讲话的一条主线，是开创新形势下党校工作新局面的根本遵循。我们必须坚持党校姓党，不断开创新形势下党校工作新局面。

2015 年 12 月 11 日至 12 日，十八大之后的首次全国党校工作会议在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。党校姓党是贯穿于习近平总书记在全国党校工作会议上重要讲话的一条主线，是开创新形势下党校工作新局面的根本遵循。2015年11月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，并于12月13日正式发布。

1 党校因党而立

习近平总书记在全国党校工作会议上指出：党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。

近代以来，政党需要干部来组织群众，而工人阶级运动即群众运动更加需要干部，更加重视干部的培训和培养。“党校因党而立”由此而来。德国社会民主党的中央党校为世界上第一所党校，列宁的苏联共产党执政之后形成了早期的党校系统。

2 我国党校的发展历程

从1921年7月党的成立到1935年1月遵义会议以前。这一时期，党校先从各地办起，有的还同青年团等组织共同办党校。从现在看到的史料可知， 1923 年，党在安源创办了党校;1925 年，中共北方区委在北京创办了北方区委党校。中央党校是1933年3月13日在中央革命根据地江西瑞金正式创办的。从 1935 年1月遵义会议召开到 1948 年马列学院（中央党校）开办以前。这一时期的党校教育，是新民主主义革命时期最辉煌的时期。从1948年中央马列学院开办，党号召大办党校开始， 到1954年全国党校教育网建立以前。随着解放战争的节节胜利 ，新民主主义革命在全国范围内胜利已成定局，新解放的地区需要大批干部，新中国更需要大批干部。为解决这一问题，我们国家开始大办党校。从1954年开始有计划地进行社会主义改造和建设时期，到1977年3月中央党校和全国各级党校逐步复校招生以前。为了适应新时期对党员、干部的需要 ，邓小平同志于 1954 年提出要建立全国党校教育网。1954年7月中旬 ，邓小平同志指示：“为了在不久后开始把全部党员干部，包括党政群财经文教政法各方面的党员干部，分别由高级 、中级、初级三级党校，在若干年内轮流训练一次 ，因此，必须着手把各级党校作适当的调整， 建立高、中、初三级党校并制定轮训计划。1954年12月17日，中共中央制定《关于轮训全党高中级干部和调整党校的计划》。文件详细地阐述了邓小平同志指示的精神，形成了落实的具体措施，全国党校教育网正式建立。从 1977年3月党校复校招生开始 ，到1982年党的十二大召开以前。党校教育在邓小平同志引導、支持下，推动着在全国范围内进行了一场持久的“实践是检验真理的唯一标准”的大学习大讨论。从1982 年党的十二大开始 ，到1989年党的十三届四中全会以前。党校教育在教学方面 、科学研究方面以及各级党校在校园建设方面，都有了长足的进步。这是党校教育大发展的一个重要时期。这一时期 ，中央党校还开办了校外教学分部，创办了函授学院 ，极大地拓宽了党校教育培训干部的领域。从1989 年党的十三届四中全会开始到1997年党的十五大。这一时期，是党校教育深化改革时期。党的十四大，把邓小平建设有中国特色的社会主义理论 ，作为全党全国的指导思想和伟大旗帜。2000年以后是党校教育调整提高时期，面对新世纪新形势新任务，党中央对党校教育又提出了新要求，2000年6月5日印发了《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，2008年9月3日颁布实施《中国共产党党校工作条例》，2015 年下发《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。从我国党校的发展历程可以看出党校一直在党的领导下，围绕着党和国家的大政方针，结合国家实际开展工作，党校姓党从未变过。

3 新形势下的党校工作

习近平总书记指出：现在，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、战胜挑战，把“四个全面”战略布局落到实处，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

新形势下，我们必须更加重视干部教育培训工作，必须更加重视党校工作。党校工作只能加强，不能削弱。习近平总书记在十七大时是中央政治局常委兼任中央党校校长。在此期间，他先后到中央党校讲过19次课，且每次讲的主题都不同。这19次讲话现全文发表在《习近平党校十九讲》一书中。在十八大之后，习近平总书记又多次到中央党校讲课。习近平同志要求其他中央领导同志也要去党校讲课。省市县党委领导班子成员每人每年应该到同级党校讲一次课，作形势报告、进行专题讲座、与学员座谈都可以，讲党课也行。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，也要根据需要不定期到同级党校讲课。这次印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提出，“每年领导干部讲课总课时占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。这个比例，我看做得到，也应该做到，在一些时候、一些地方还可以更高些。要对领导干部到党校讲课作出制度性安排，实现教干部、干部教良性循环。”

《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出：现在，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。办好中国的事情，关键在党，在于锻造一支能够担当重任的高素质领导干部队伍。提高党的执政能力，实现党的执政使命，迫切需要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，进一步发挥党校培训党员领导干部的主渠道作用，推动党员领导干部强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，全面提升能力素养，解决新形势下能力欠缺、“本领恐慌”问题，更好推进国家治理体系和治理能力现代化。新形势下，坚持党校姓党，不断开创党校工作新局面，坚持党校姓党，是党校永恒不变的主题。

（作者单位：云南省昆明市晋宁区委党校）