国有企业投融资管理的问题及策略分析

付振东

摘           要：国有企业的发展，对我国经济水平的提升具有巨大的影响，在国有企业的发展中，投融资是提升国有企业综合实力的重要手段之一，这需引起国有企业及工作人员的高度重视，能够结合国有企业自身实际发展情况的详细分析，制定完善的内部管理制度，全面落实到各项工作环节中，注重各项工作的细节管理，确保各项工作都严格按照相关标准要求的规范实施。但是，部分国有企业的投融资管理工作，所采用的管理模式还存在问题，对国有企业的创新发展造成巨大的阻碍。还需要国有企业对现有投融资管理模式进行完善和创新，建立健全的投融资体系，满足国有企业项目投融资需要;科学制定投融资战略规划，增强国有企业投融资能力;确保投融资决策体系的科学性、合理性，降低国有企业投融资风险;制定科学完善的管理制度，确保国有企业投融资工作质量，满足国有企业做强、做大的要求，从而为我国现代化社会的可持续发展创造更为有利的条件。

关键词：国有企业;投融资管理;问题;策略

在国有企业的发展过程中，内部管理所涉及的工作内容、部门、工作人员等都比较多，这需引起国有企业相关管理人员的重视，要结合国有企业实际情况进行全面分析，制定完善健全的管控制度机制，并加大对制度的管控执行力度，一方面，对各项工作的约束性管理，确保各项工作质量与效率;另一方面，在实施的过程中及时发现相关问题与不足，详细分析引发问题的具体因素，有针对性地采取措施解决，避免对其发展造成不利影响。尤其是对国有企业投融资管理工作的监管，所存在的问题对整体的发展有直接、重大的影响，如果忽视对其的分析与解决，就会使国有企业面临一定的经济损失风险。对此，要求国有企业加大对投融资管理工作的管控力度，科学制定战略规划，增强国有企业投融资能力，制定科学完善的管理制度，确保国有企业投融资工作质量，为国有企业的改革与创新发展起到良好的促进作用。

1.国有企业投融资管理的问题

1.1不健全的投融资体系

结合当前国有企业内部发展情况分析，还有部分国有企业依然采用传统的投融资模式，在实际实施的过程中，会受到众多因素的影响，无法确保投融资质量与效率，还会使国有企业面临一定的经济风险。而部分国有企业还未及时地意识到传统化的投融资模式已经无法满足现代化国有企业的发展需求，忽视对传统的投融资理念和投融资模式的优化与创新，对国有企业的创新发展造成阻碍。例如，部分国有企业的投融资渠道，主要是银行贷款，而单一的融资渠道与融资方式，不仅无法满足国有企业的投融资需求，而且还忽视对现代化市场发展形势的分析，使国有企业投融资体系不健全，针对投融资及内部发展过程中所存在的影响因素、不良行为等无法及时地发现与解决，增加了国有企业对银行贷款的依赖性，无法适应日新月异的国内、国际投融资环境的变化。从宏观经济调控的角度分析，国有企业单一化地选择银行贷款的投融资方式，对国有企业的发展产生制约习惯，不健全的投融资体系无法满足国有企业的发展需求，使各项目在投资阶段就面临着高融资成本的经济风险，严重的还会使国有企业面临资金链断裂、破产、倒闭的风险。而从国有企业自身发展的角度分析，整个投融资过程缺乏对自身实际情况的分析，而为扩大发展规模，盲目地投资，使国有企业面临的经济损失风险越来越严重。

1.2不合时宜的投融资战略规划

在企业发展中需要保持企业投融资战略和企业发展戰略的一致，从国有企业投融资战略规划分析，战略规划的制定主要是在投融资前所建立的，但是国有企业及相关工作人员存在对企业整体战略、企业自身发展阶段认识不足，对投融资项目的具体内容、要求、风险事项等缺乏充分的了解和全面地分析，那么所制定出的战略规划也就缺乏科学性与合理性。对制订的投融资战略分析方面尚不全面，在投融资战略管理上存在一定滞后性。国有企业在投融资的过程中，容易把工作重心放在短期经济收益方面，忽视了长久性的战略规划，根据该战略规划实施，是无法实现国有企业长远发展的最佳效果，无法实现项目投融资目标。

1.3不科学的投融资决策体系

国有企业的投融资发展，一旦投融资决策体系不科学、不合理，就会对项目投融资结构产生极大的不利影响，不仅要面临着成本过高的风险，而且还可能会引发债务危机。由于国有企业的投融资决策体系不科学、不合理，致使各项工作流程不清晰、不明确，各项工作的开展与实施难免处于混乱的状态下，各部门、人员的参与性不高，主观能动性较差，各项工作内容与工作职责划分不明确，在项目投融资前对各项影响因素分析的不全面，所制定的投融资决策体系不科学、不完善，无法为国有企业的投融资发展提供有利条件。

1.4忽视投融资管理制度的制定

无论是在国有企业的发展中，还是在其他企业的发展中，各项工作的开展与实施都需要有完善的管理制度。并且科学完善的管理制度，能够对各项工作进行约束和管理，确保企业各项工作的健康稳定发展。但是，在国有企业项目投融资过程中，由于缺乏经验，以及专业人才和专业知识储备不足等原因，管理制度的制定往往缺乏科学性，由于国有企业自身缺乏完善的投融资管理制度，使投融资工作在开展与实施的过程中处常常处于混乱的状态下，投融资相关各部门与工作人员无法积极自主地参与到项目投融资工作环节中，对项目投融资各类信息数据掌握的不全面，不可避免地会出现不科学、不规范的投融资行为。随着“一带一路”倡议的实施，国有企业的国际投融资业务日渐增多，国有企业对国际项目投融资政策、制度了解的是否全面，极大地制约着国有企业的项目投融资管理、项目条款等投融资管理制度的制定，对国有企业项目投融资活动的开展与实施难免造成阻碍。

2.提升国有企业投融资管理策略

2.1建立健全投融资体系，满足国有企业项目投融资需要

为提升国有企业投融资管理质量，需要国有企业及工作人员对健全的投融资体系提高重视度，结合企业自身的实际发展情况全面分析，由专业人员对现代化市场发展形势的调查与分析，结合调查到的信息数据详细分析，为健康投融资体系的制定提供重要的信息依据[4]。传统的投融资管理模式已经无法满足现代化国有企业的发展要求，这需要国有企业能够对传统的管理理念、管理模式的优化与创新，详细地分析各类制约因素，有针对性地采取解决措施，为促进国有企业又好又快地发展起到良好的促进作用。此外，还需国有企业对现代化资本市场的发展提高重视度，详细分析投融资项目的发展趋势，基于国有企业长期发展的目标，首先，建立健全投融资体系，促进国有企业的资本结构不断地改善，拓宽国有企业投融资渠道;其次，明确自身的发展目标，制定完善的发展战略方案，注重高收益、高产出、科技含量高的投资项目的投入，为国有企业创造更大的回报;最后，做好国有企业现有激励机制、管理制度的综合分析，对内部治理结构、评估与监督考核机制进行完善，从而为国有企业创造巨大的经济效益。

2.2科学制定投融资战略规划，增强国有企业投融资能力

在世界经济的发展前提下，制订一个适合国有企业发展的战略必须要从国有企业现实出发，以企业投融资战略方法为指导，对国有企业发展现状、发展阶段、发展规模、发展环境进行全面分析，结合国有企业长短期发展目标，制订与之相适应的投融资战略。根据国有企业战略采用的类型，是加强型战略、多元经营战略还是防御型战略，选择科学合理的扩张性投融资战略，稳定性投融资战略抑或防御型投融资战略，在防范投融资风险的前提下，切实做好国有企业投融资战略分析研究，要根据国有企业内外部财务环境现状和企业发展目标，对企业投资方向、投资规模、投资结构、投资能力以及资金筹集整体目标和整体结构进行筹划，制订出切实可行的、符合自身发展需要的科学的投融资战略，在投融资战略实施过程中，国有企业要对投融资方案进行全方位的跟踪分析和评价，还要加强控制，及时纠偏、矫正、修订投融资战略，从而保证企业投融资战略与企业整体战略的一致性，要始终将企业投融资战略作为企业整体发展战略的一部分，以达到提高国有企业长期竞争力的目的，进一步增强国有企业的投融资能力。

2.3确保投融资决策体系的科学性、合理性，降低国有企业投融资风险

确保投融资决策体系的科学性、合理性，是降低国有企业投融资风险的重要措施之一，对国有企业的健康发展有着巨大的影响。基于对投融资体系的建立和完善为基础，国有企业内部专业的投融资人才能够对项目投融资行为进行全面的分析，梳理项目投融资过程中的各项影响因素，为国有企业项目融资决策的制定提供重要信息支撑，探讨出更符合国有企业项目投融资的方式与途径，加大对项目投融资成本的控制与管理，通过国有企业内部对各项工作内容与工作职责的详细划分，引导各部门、人员的积极参与，使各工作环节中都有专业的工作人员把关负责，逐步提升国有企业管理人员的风险意识与责任意识。同时，还要加大对投融资决策体系的管控力度，对国有企业债务责任、投融资规模、投融资期限等综合分析，逐渐完善国有企业投融资目标与方案一致，效益与效率相结合的投融资决策体系，从而促进国有企业的又好又快地发展。

2.4制定科学完善的管理制度，确保国有企业投融资工作质量

制定科学完善的管理制度，需对国有企业内部发展与外部环境进行综合分析，详细分析国有企业项目投融资工作开展的目的与结果，帮助国有企业树立科学的投资决策意识，有效避免不良投融资行为的发生，为现代化市场的稳定发展营创有利条件。通过对各方面的全面分析，为科学管理制度的制定提供重要信息与内容支撑，并加大制度执行的刚性，一方面，能够在实施的过程中，对国有企业项目投融资行为进行约束性管理，确保各项工作质量与效率[6];另一方面，及时发现国有企业项目投融资工作中的问题，详细分析引发问题的具体原因，有针对性地采取有效措施予以解决，形成闭环管理，确保国有企业项目投融资体系管理工作质量。在此基础上，还要吸引优秀的专业人员，参与到国有企业项目投融资管理工作中，为国有企业的投融资发展注入新的力量，进而全面优化国有企业投资结构，打造具有高素质、专业化的投融资队伍，确保国有企业投融资工作质量，增强国有企业竞争力，全面提升国有企业自身综合实力。

3.结束语

综上所述，国有企业投融资管理工作，在实施的过程中受到的影响因素比较多，还需要结合国有企业项目投融资的实际情况进行全面分析，建立健全的投融资体系，满足国有企业项目投融资需要;制定科学的戰略规划，增强国有企业投融资能力;确保投融资决策体系的合理性，降低国有企业投融资风险;制定完善的管理制度，确保国有企业投融资工作质量，提升国有企业投融资管理水平，全面提升国有企业的竞争力与综合实力。

参考文献：

[1]李蕾.谈国有企业的投融资问题及对策[J].时代金融（下旬），2018（08）：101-104.

[2]张妹玉.国有企业融资的必要性及融资策略分析[J].中国国际财经（中英文），2017（21）：255-256.