盐城盐都：公开听证让司法办案更“透明”

黄芳 王跃

“检察机关给了我说话的机会，耐心倾听我的诉求，同时也感谢检察官认真负责的态度。”一场公开听证会后，信访人老李对检察机关主动作为、促进矛盾化解的做法表示赞赏。

2019年5月，信访人老李与商户张某因市场经营发生纠纷，争执过程中，老李妻子被张某扇了一个耳光。公安机关作出鉴定意见及行政处罚决定后老李不服，认为对张某处罚过轻，多次到有关部门上访，并到检察机关进行控告。江苏省盐城市盐都区检察院审查认为，公安机关鉴定意见及处罚决定并无不当。为公开听取各方意见，充分保障控告人的合法权益，盐都区检察院近日对该案组织公开听证，邀请到人民监督员、律师、办案民警及信访人等参加，围绕控告事由、调查过程及鉴定意见等展开讨论，并进行听证员评议，针对信访人提出的医药费问题，建议通过司法程序综合评定。听证会历时两个多小时，最终就处理结果形成了合议意见。

今年以来，盐都区检察院把推进公开听证作为定分止争、化解矛盾、促进社会治理的重要手段，全力推动公开听证规范化、常态化，取得明显成效。为确保听证各环节工作有章可循、规范有序，今年初，该院研究出台了公开听证规范指引，对公开听证的案件范围、基本原则、听证程序、参加人员等作出具体规定。同时，打造规范化听证室，对听证过程进行同步录音录像，确保听证活动全程留痕。

为推动公开听证实效化，该院创新听证“双主持”模式，由案管部门检察官和案件承办检察官同时担任主持人，分别负责听证会的程序把控和案件实体调查。今年疫情期间，该院还积极探索“云听证”，实现線上和线下对接、场内和场外联动，确保了办案、防控两不误。