十八大以来习近平总书记关于民族工作的重要论述及其历史性成就

摘 要：习近平总书记高度重视民族工作，十八大以来发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新举措。习近平总书记关于民族工作的论述博大精深而且不断发展深化，认真学习和系统掌握习近平总书记关于民族工作的重要论述，是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是做好新时代民族工作的关键和根本遵循。

关键词：习近平;十八大以来;民族工作;重要论述

一、习近平总书记高度重视民族工作，提出一系列新理念新思想新战

党的十八大之后，习近平总书记在参观复兴之路的讲话中，明确提出党的重要任务是实现中华民族伟大复兴。这其实提出了新时代的一个工作目标，也是为完成我们党的三步走战略，特别是两个百年梦想，第一次吹响了这样一个实现中华民族伟大复兴百年梦想的动员号。十八大之后，习近平总书记高度重视民族工作，并提出一系列新理念新思想新战略。在十八大和十八大之初，总书记就为新时代的民族工作开罗定调。

2014年，习近平总书记在中央民族工作会议发表了重要讲话，明确了新时代民族工作的总方针。2015年，习近平总书记在中央召开了统战工作会议上也发表了重要讲话，明确的提出了新时代统战工作的总要求，指出统战工作必须大力加强五个认同的工作。中央修改了中国共产党统战工作条例，把五个认同列入中国共产党统战工作条例之中，列入党的法律法规文件。这是在民族工作领域加强法制建设的一个重要体现。2016年，习近平总书记在中央全国宗教工作会议上发表了关于宗教工作的重要讲话，明确了新时代宗教工作的总目标总要求和根本任务，特别提出了要引导宗教与社会主义社会相适应，坚持中国化发展方向，坚持做好宗教工作的本质是群众工作，坚持引导群众正确的贯彻党的宗教信仰自由政策等一系列的宗教方针政策。同时坚持政教分离，坚持宗教不得干预世俗生活，不得干预党的路线方针政策，不得干预教育等各种公共事务。所以这些领域的一些一系列的重要部署，对民族地区的发展，特别是一些特殊民族地区，摆脱宗教渗透，抵御宗教渗透，抵御宗教极端具有重大的意义。2017年党的19大报告集中概括了十八大之后的新发展，也提出了民族工作的一些重点任务。党的19大之后，中华民族入宪意味着在民族工作领域，我们把中华民族的地位提高到更加突出的这样一个位置。2019年习近平总书记在全国政协十三届二次会议上进一步强调民族精神的重要作用。他指出，一个国家一个民族不能没有灵魂，而民族精神就是一个民族文化，民族精神就是国家的魂。在民族工作领域，每年都作出了一系列的重要的工作部署，而且围绕这些工作部部署，提出了一系列的新理念新思想新战略。概括起来，一是在对民族工作的具体指导，二是对少数民族和民族地区发展的念念不忘的深情关怀。

可以说在党的十八大之后，我们习近平总书记在民族工作领域，每年都有一些重要的思考，每年都有一些重要讲话，这是做好新时代民族工作的指导思想。

二、习近平总书记关于民族工作的重要论述

党的十八大之后，习近平总书记关于民族工作的重要论述，涉及方方面面，主要概括成六个方面，体现了总书记关于新时代民族工作的一些整体思考。

1.高度重视民族问题。习近平总书记把民族问题和民族工作提高到关乎全局的高度。他认为处理好民族问题，做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固民族团结和社会稳定，国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。

2.明确新时代西藏新疆工作战略。一是习近平总书记在十八大之后，关于民族工作领域重要论述里面，非常重要的一个方面，是关于西藏和新疆工作的重要指示。總书记对新时代我们党的治藏方略提出了六个坚持的思想，即必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持治国必治边，治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏，富民新藏长期建藏，凝聚人心，夯实基础的重要原则，坚持对十四世达赖集团斗争的方针政策不动摇。二是习近平总书记对新疆工作一直非常关注，总书记对新疆工作高度关注，他在新疆工作考察时指出，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一，民族团结，国家安全，关系中华民族伟大复兴，反对民族分裂，维护祖国统一是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在，要把民族团结紧紧抓在手上，坚持正确的祖国观，民族观，全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的时代主题，促进各民族和睦相处，和衷共济，和谐发展。

3.高度重视民族团结工作。把民族团结作为我国各族人民的生命线，民族团结核心是发展好民族关系，要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面，要在全社会搞好民族团结宣传教育，加强各民族交流交往交融，尊重差异，包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，促进各民族和睦相处，和衷共济，和谐发展。我国是一个统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚共同奋进的历史。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，是中国人民的共同意志。要维护民族团结，加强军政团结，军民团结，警民团结，兵地团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定的钢铁长城。

4.强调建设各民族共有精神家园，筑牢中华民族共同体意识。总书记特别强调，五个认同在筑牢中华民族共同体意识，建设各民族共有精神家园方面的基础作用。五个认同，最深层次的认同是文化认同。民族团结之根是文化认同，是民族和睦之魂。文化认同问题解决了，才能巩固对伟大祖国，中华民族，中国特色社会主义道路的认同。文化认同的基础是社会主义核心价值观，决定着各民族共有精神家园的发展方向。文化认同最核心，最关键的就是要增进各族群众对社会主义核心价值观的认同，将构筑中华民族共有精神家园，最根本的就是建设社会主义核心价值体系。

5.提出加快促进民族地区发展，使民族地区与全国一道全面建成小康社会。一个地区不能落伍，一个民族不能掉队。解决民族问题，做好新时代民族工作发展作为解决民族问题民族地区各种问题的总钥匙。积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区的经济社会发展。不仅要如期实现整体脱贫和全面建设小康社会的第一个百年目标，而且要为加快中国特色社会主义现代化和建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。促进各民族在祖国大家庭中手足相亲，守望相助，共同繁荣发展。

6.民族工作也是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现中华民族伟大复兴，是总书记念念不忘的一个核心目标。那么也是在这样一个核心目标下，它对中华民族的整体性发展的强调，对中华民族实现伟大复兴第一个百年目标的坚持，是新时代民族工作思想的灵魂。

三、新中国民族工作取得的成绩促进新时代民族工作新征程

在新中国成立之后，在中国共产党的坚强领导下，在全国各族人民的共同团结奋斗下，我国民族交融发展确实取得了辉煌的成就。

1.统一多民族国家，现代治理体系不断完善。我们国家对民族地区的治理，应该说自古以来都有一整套的经验。那么新中国成立之后，我们在继承历史经验的基础上，从坚持中国共产党的领导，坚持两个共同的目标出发，在民族地区建立了一系列的政治制度。建立了很多的民族区域自治地方。在这些治理体系下，我们对民族地区的治理体系不断完善。比如70年来，我们国家建立和完善统一多民族国家的治理体系。一是加强了对基层党组织的建设，实现了将历史上的中央王朝委托边疆治理的模式，转变为中央政权统一直治理的这样的一个体系。二是国家建立和创新，开展了民族工作的体制机制。三是加强了边疆的建设，特别是在边疆地区，不仅由军队来巩固边疆安全，而且重视人民群众参与边疆稳定的建设工作，筑牢了人民群众爱民固边的这样的坚实防线。 所以我们今天的统一多民族国家治理体系，是历史上任何朝代都不能比拟的。

2.在中国共产党的领导下建立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。这是在历史上任何朝代没有建立的民族平等。为各民族在共同建设新中国团结奋斗中实现更加密切的交流交往交融奠定了政治前提。我们国家社会主义民族关系具有不断完善和丰富的特点，但它最本质的特征是民族平等。

3.少数民族的政治权利和民族区域自治制度的不断完善。新中国成立之初，就进行了民族识别，开展了一系列的民族工作，平等团结互助的这样的一个民族关系得以实现。少数民族的政治权利得到了充分保障。少数民族和全国人民一道共同参与全国人民代表大会政治协商会议制度，并且有代表来参与到这样参政议政国家大事之中和本地区的事务之中。特别是在民族区域自治地方，保证了少数民族的政治权益。

4.民族地区的发展突飞猛进，民族交流交往交融的物质基础不断夯实。比如说从产业结构的角度，在50年代，民族八省区和全国一样，都是农牧业占主导的地区。到了2017年，农牧业的比重已经占到了GDP的1/10左右，有的还不足10%。第二三产业得到了快速发展。

5.民族地区的民生事业和建设水平持续的提升。民族地区的教育卫生基础设施公共事业文化建设，不断的繁荣发展。建国初期10万人里面只有几10个人，甚至10几个人能够上大学。而在今天民族地区也基本实现了高等教育的普及化。

6.民族地区的人才队伍建设，人力资源和内生发展能力的不断增强。民族地区的干部，从无到有，从少到多，从多到强。党中央不断加大对民族地区的支持和扶持力度。從内地派了很多干部到民族地区进行工作，加大了干部之间的交流。民族地区的干部队伍，人力资源得到了很大的发展，提高了民族地区内生的发展动力。

7.民族地区的全面小康社会建设目标基本实现。民族地区的贫困发生率已经大幅度的下降。2018年与2012年相比，民族八省区的贫困发生率都从两位数下降到一位数，而且有些地方已经下降到个位。那么这说明民族地区全面建设小康社会的目标是能如期实现的。

总结历史成就，特别是总结中国共产党成立之后，逐步探索出的解决民族问题正确道路的中国经验。可以看到，在这些重要经验重要实践的基础上，我们民族地区的发展、民族的工作确实取得了历史性的成就。习近平同志在新时代关于民族工作重要论述指导民族工作新的发展进程。它深化了民族团结进步教育，筑牢了中华民族共同体意识，加强了各民族交流交往交融，促进了各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。共同团结奋斗，共同繁荣发展，这个概括是新时代民族工作的要点，也是新时代民族工作的主题和主线。筑牢中华民族共同体意识，是引领新时代民族工作的中心和重点。民族团结进步教育和民族团结进步创建工作，是新时代民族工作的重要抓手。加强各民族交流交往交融，坚持两个共同，促进民族团结的深度发展，共同实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]新时代中华民族共同体意识构筑路径探析[J].广西社会主义学院学报，2018（09）

[2]做好新时代民族团结进步工作的科学指南和行动指南[J].西藏民族大学学报（哲学社会科学版），2017（06）

[3]中华民族共同体意识的形成与培育[J].江苏大学学报（社会科学版），2018（02）

[4]《十九大报告》，共产党员网.http：//www.12371.cn/2017/10/27/ARTI1509103656574313.shtml

[5]《习近平的民族观》，人民网.http：//politics.people.com.cn/n/2015/0824/c1001-27508701-3.html

作者简介：

李雪梅（1981--）女，大学，高级讲师，新疆伊犁州尼勒克县委党校高级讲师。研究方向党史、党建。