行政事业单位财务管理若干问题的探讨

隋小帅 曾志坚

（湖南大学，湖南 长沙 410000）

一、前言

随着社会的不断发展，经济水平的不断提升，我国各领域不断实施改革创新，取得了显著的成就，在各项事业的发展变革中，我国行政事业单位的财务管理制度也在不断推陈出新，积极完善各项管理工作，以更加崭新的姿态带动社会经济的不断发展，行政事业单位财务管理的优劣程度能够对社会的经济发展带来巨大的影响，同时也是决定市场经济体制运行状况的重要因素，因此在新时代的发展过程中建立与社会主义市场经济体制相协调的行政事业单位财务管理机制对于市场经济的发展及国家的长远发展具有深远的作用与重要的意义。

二、行政事业单位财务管理的必要性

（一）行政事业单位财务管理是社会发展过程中的必然因素

我国经济发展日益快速，而行政事业单位的发展与新时代人们日益提升的生活水平却拉开了越来越大的距离，出现了不协调的现象，同时由于市场经济的不断改革与发展，导致政府机关不得不着力将这种发展现状进行整改，解决这些不协调问题，将行政事业单位的发展与市场经济发展相互融合，从而为行政事业单位的长期稳定发展带来更加有利的保障机制，实现良性竞争。在这种情况下，行政事业单位就更要加强各方面的管理水平，突出财务管理的核心地位，建立严格的管理机制，明确分工，充分落实责任，严格杜绝财务浪费，建立和谐稳定的发展机制。

（二）行政事业单位财务管理能够影响到行政事业单位的发展进程

行政事业单位的职能与市场经济的发展具有密切的联系，可以说市场经济的发展是决定行政事业单位发展的重要因素，所以行政事业单位财务管理的问题必须要以当前市场发展的经济形势作为衡量的主要标准，同时要将财务支出后所取得的效益进行认真的估量与性价分析，尽量达到低成本高效益的竞争效果。合理支配资金，将每一笔资金都用在实处，实现资金的高效利用率。在转变行政事业单位经营管理模式的问题上，必须要结合行政事业单位的发展来进行科学的转变，制定高效的经营管理模式方案，最大限度降低行政事业单位遇到的风险，提高行政事业单位的运行效率，保障行政事业单位能够得到行之有效的发展，所以在行政事业单位的发展过程中必须要建立系统完善的财务管理制度。

三、行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）行政事业单位领导对财务管理问题缺乏足够的重视

就目前行政事业单位运行的现状来分析，很多领导往往只看重单位员工的工作质量与工作效率，而忽视了财务管理的重要性，对于财务管理问题缺乏高度的认识，将负责财务管理的专业人员简单地理解为负责行政事业单位收支资金的责任人，没有深刻理解财务管理的重要意义与内涵，因此也忽视了对财务管理工作人员的责任明确与监督管理，导致财务管理工作人员对待工作缺乏严谨的态度，无法严格要求自己认真做好每一项财政把关，导致行政事业单位的财务管理工作与行政单位的正常运行无法实现相互协调发展。

（二）行政事业单位的财务管理体制不够完善

很多行政事业单位没有建立健全财务管理体制，财务管理制度更新不到位，管理机制不够完善，没有做到与时俱进，出现很多违法违规管理或由于管理者法制意识不足出现各种不利于行政事业单位发展的重大问题，有些单位的领导或相关工作人员利用职务之便谋取私利的现象屡见不鲜，更有些人会利用职权在会计数据上实施篡改账目的违法违规事件，导致会计数据账目与实际出现了各种疏漏，转移国家财产、偷税漏税等各方面的状况频发，这些都成为满足利欲熏心之人的手段和目标，有些行政事业单位的领导怀着不正心态利用自身权利强行干预会计的正常业务，对会计人员提出非正当要求，令其伪造数据或篡改会计数据，从而谋取私利，对行政事业单位财务管理工作造成了严重的影响。

（三）行政事业单位相关领导及工作人员的素质偏低

很多行政事业单位的领导及财务管理工作者自身的专业素质与管理水平较低，缺乏足够的经验与才能，在工作中总是沿袭传统的管理方式与工作模式，创新观念淡薄，业务经验不够成熟，往往只是看到了财务管理的表面现象，没有追本逐末，深入挖掘其本质问题，有些行政事业单位财务管理工作人员的职业素养不达标，并且还有些专业人员由于经验浅薄、缺乏专业系统性的培训指导，导致专业发展受到一定的影响，专业技能无法得到充分有效的提升，还有一部分工作人员的岗位调动比较频繁，还没有完全适应自身岗位工作就被调离到别的岗位从事相关工作，这也对行政事业单位财务管理工作带来了很多不利影响。

四、加强行政事业单位财务管理的有效措施

（一）提高行政事业单位领导对财务管理的重视

应定期开展关于行政事业单位财务管理方面的知识讲座或培训，组织行政事业单位的领导及负责财务管理的人员积极参与培训学习，深入贯彻财务管理的重要理论知识，突出财务管理在行政事业单位的核心价值，使行政事业单位的领导及财务管理人员都能深刻意识到财务管理对于行政事业单位发展的重要性，提升行政事业单位领导及财务管理人员的管理水平，提高各级领导对财务管理工作的重视，能够结合时代及市场经济的发展使行政事业单位领导及财务管理人员实现终身学习及能力拓展，这样才能够不断提升行政事业单位财务管理工作的工作质量与工作效率，促进行政事业单位与市场经济的双向发展。

（二）加强行政事业单位财务管理工作的法制建设

建立严格的行政事业单位财务管理工作的管理机制，以严格的制度约束行政事业单位各级领导及相关责任人的行为，实现行之有效的管理，同时要将行政事业单位的国有资产财务管理法制建设放在首要地位，强化法制建设内涵，不断深化各种法律机制，将《行政事业单位国有资产管理办法》及《行政单位财务管理规则》等相关法律法规融入到行政事业单位财务管理制度中，加快速度完善现有的法规制度，形成行政事业单位财务管理工作的完整体系，使我国行政事业单位财务管理工作得到有力的保障。其次要加强执法力度及监督管理工作，充分发挥相关法律法规的作用，使相关法律法规真正落到实处，避免违法乱纪现象的再次发生，使相关法律法规能够真正成为行政事业单位财务管理的重要法宝，实现行政事业单位与市场经济体制的协调发展。

（三）加强行政事业单位财务管理工作人员的专业素质

首先要着力提升会计部门专业人员的知识能力与业务能力，加强财务管理工作中会计部门工作人员的素质管理，针对会计人员要不断进行继续教育工作。其次要提高行政事业单位财务管理工作者的从业标准，在招聘人才时必须要求具有相关会计证件，证件不足者或无证者不允许上岗从事相关工作，对于新上岗的专业人员要求其进行统一培训，明确自身相关职责，同时对于非专业的财会人员必须要责令其进行专业培训，经过培训合格并取得相关会计证书后才可上岗工作，没有达到相关标准的不得从事相关工作。在行政事业单位财务管理工作中，要加强工作人员的职业素质的培养，通过开展定期培训等不断提升工作人员的专业知识与业务能力，同时还要提升财务管理工作人员的道德素养，建立高素质的工作队伍。

五、结语

行政事业单位的财务管理工作是行政事业单位中的一项重要工作，也是行政事业单位的核心工作，加强行政事业单位的财务管理工作对于行政事业单位的长期稳定发展发挥着至关重要的作用，其中的主要原因不只局限于其对资金的保障效率，同时还能够为行政事业单位的工作人员时刻敲响警钟，加强管理水平，使负责财务管理项目的工作人员能够提高自我约束性，严格约束自己的行为，按照规章制度办事，打消各种违法乱纪的思想，避免行政事业财务管理工作出现问题，只有这样，才能够切实提升行政事业单位财务管理项目的工作质量及工作效率，为行政事业单位的发展带来更加广阔的空间。