芦书琦
防火监督工作开展的困境及对策分析
芦书琦
(山西省消防救援总队太原支队高新大队,山西 太原 030006)
火灾作为最经常和最普遍的威胁公众生命财产安全以及社会发展的主要灾害之一,社会各界都对其给予了足够的重视。世界各国为尽可能地减少火灾等自然灾害产生的危险,特成立消防队开展相关消防工作。在所有消防工作中,防火监督工作是防止火灾发生的根本。然而,就防火监督工作开展现状而言,仍然存在一定的困境,相关人员并没有有效地做好防火监督工作,大火灾依然频有发生。立足于当下防火监督困境,通过加强对现代化消防技术的掌握和应用等措施完善中国防火监督工作,提出相应对策,更好地保障人民生命财产安全,促进社会主义现代化进程。
防火监督;火灾;消防工作;防火规范
新中国成立以来,尤其是改革开放以来,中国经济水平快速增长,国民生产总值已位居世界第二。在经济快速发展的同时,中国法律法制建设等各方面也在飞速发展完善,其中就包括消防工作体制。尤其是当下随着自然环境日益被破坏,各种新科技的出现等致使火灾发生频率不断上升,火灾事件频频出现在公众面前,使人民生命财产面临严重威胁。在这样的背景下,消防工作显得越来越重要,不断完善消防工作体制始终是祖国发展建设的重要工作之一。在消防工作中,防火监督工作占据着核心地位,要不断提升消防效率,完善消防工作体制,就必须提升防火监督工作效率,从根本上遏制火灾的发生。
防火监督工作是消防部门的主要工作,但并不是仅仅依靠消防部门就能够完成的,而是需要社会各界的共同努力,它通过排除一切能够引发火灾的隐患因素,从根本层面出发防止火灾的发生。防火监督工作具有广泛性、细节性等特点,对相关工作人员有着一定的要求。
作为消防工作的根本所在,防火监督工作是保障人民生命财产安全的根本措施,也是减轻消防部门工作负担,降低其风险性的重要所在。防火监督工作的有效开展将能够直接预防火灾的发生,有效降低火灾造成的一切损害,同时也是对自然环境保护的重要举措。每次火灾的发生都会进一步对地球环境造成损害,加剧环境恶化,因此,做好环境保护不仅要防止工厂排污等,同样也要尽可能预防火灾等灾害的发生。做好防火监督工作,更是中国进一步发展的内在要求。防火监督工作的有效开展,是对人民根本利益的保障,是中华民族伟大复兴的必要要求之一。
近年来,中国防火监督队伍建设水平有了一定的提高,但是大部分人员仍然主要来自院校毕业生或者是消防部队基层指挥人员,就防火监督水平而言,存在着巨大的缺陷。对于院校毕业生而言,缺乏相关实践经验,在实际工作开展中不够全面细心,常有遗漏发生,甚至会出现个别因家庭宠爱而心高气傲,对工作敷衍了事的情况。而对于消防部队基层指挥人员而言,虽然有着较强的防火意识,但是在与人交流层面存在一定的缺陷,无法很好地发挥人民群众的力量,与公众一起做好消防监督,并且素质低下也是主要问题之一。并且综合来看,虽然两者各有所长,可以互相弥补,但在实际交流中仍然存在不小的障碍,往往需要花费一定的时间才能彼此融合,但融合后的效果也不甚理想。并且由于水平问题致使大部分工作人员对现代化消防技术了解不够,无法很好地应用到防火监督实际工作中来。
当下,针对消防问题,中国已经出台了包括《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》等一系列法律法规,但整体而言仍然没有形成完备的防火机制,在法律法规层面需要做出进一步的完善。并且由于防火监督机制的不健全,使得防火监督工作看上去与政府各部门都存在一定的关联,但关联程度似乎又不大,往往会出现不愿主动承担,在各部门之间互相推辞的情况,使得防火监督工作难以开展。而在开展之后,由于具体工作职责、负责监督区域等划分不够明确会再次导致产生一定的争端,致使彼此之间难以形成密切的配合,防火监督工作效率普遍低下,难以做到真正防火,甚至会进一步加大消防工作压力,产生适得其反的效果。
防火监督工作具有覆盖面广、对细节要求高等特点,往往需要大量的人力才行。尽管当下随着科学技术的发展对人力的要求逐渐降低,但依然不是仅仅依靠几个人或者是政府就能够完成的,需要所有民众共同参与才能达到防火的目的。然而,当下许多民众的防火意识依然不够强,对于火灾的危害程度认识不够,致使很多人无法对防火监督工作给 予足够的重视,不配合开展防火监督工作,不参与防火监督工作。
同时,当下防火监督工作需要进一步提高自身的监察力度。一方面对相应工作人员的监察不够,致使其经常做一些表面工作;另一方面则是对消防器材监察不到位,存在消防器材老化、更换不到位等问题,进而对现代化消防技术的应用产生根本阻碍,无法很好地应用于防火监督以及灭火等工作中来。
提升相应工作人员的专业水平、沟通技巧及素质是解决当下防火监督问题的关键所在。为此,需要定期展开相关培训工作,分别针对来自不同层面的工作人员展开相关培训以及进行整体培训。对于针对性培训而言,要针对其不同的缺陷设置相应的培训内容,比如对于来自院校的毕业生,需要向其普及一系列消防器材,令其熟知现代化消防技术,丰富实践经验。而对于整体性培训而言,需侧重对新消防理念以及消防技术的培训,令其掌握现代化消防技术,更好地开展防火监督相关工作。同时,在培训的基础上要增添定期考核,借用考核保证培训效果,杜绝培训表面化,使得每个人的工作能力和水平都能够在不断培训中获得质的提升,确保防火监督工作效率的提升。
在现有法律法规基础上,要进一步出台更为详尽的法律法规,使其与现有法律法规形成完备的防火监督一体化体系,尤其要注重对防火监督工作开展及相关区域划分的工作细则,杜绝彼此推辞情况。在制定法律法规时,要注重结合当下实情,从事实出发,使相关法律法规以及政策更有针对性、更有明确性并且更加通俗易懂,并且要适当对既有法律法规做出修改,令其更加符合实际,对防火监督工作更有指导意义。通过不断完善原有政策,出台新政策,使其形成包含有政府工作部门、基层群众、企业、监督部门等各方面详尽、完备的防火监督机制。
宣传和监督是确保防火监督工作开展效率的根本措施。做好宣传工作,才能调动社会各界人民共同参与到防火监督中来,降低火灾发生效率;做好监察工作,才能确保一切设施的可用性以及具体工作开展的真实有效性。因此,在宣传方面,可以定期举办防火监督主题宣讲会,普及火灾常识,引起居民重视;也可以通过投放广告等形式对人们进行警醒。对于监察工作,成立专门的监察小组,对工作人员的实际工作以及消防设备进行频繁监督监察,确保防火监督工作成效。不论是防火监督还是监察,一定要进一步加大在农村的开展力度,尤其是在宣传方面。相比于城镇而言,农村居民的相关常识储备普遍较少,发生火灾的概率也相对较大,且农村也更容易发生火灾,对自然环境造成极大损害。防火监督工作的宣传和监察重点要放在农村,增强农村居民的防火意识,缩小城乡差距,有效降低火灾发生概率。
随着科技的不断发展,相关消防设备日益更新,确保消防人员安全的同时进一步提升了灭火效率,包括防火监督工作在内的一切消防工作都越来越追求科技化、高效率。现代化消防技术是提升防火监督工作效率的重要保障。在现代化消防技术的应用下,能够明显节省人力,并且提升全面性、针对性和细节性,相比于人力而言,能更及时、有效地发现一些潜在的火灾隐患,予以一定的提醒并及时采取相应的措施。比如,当下普遍使用的火灾报警系统就能够及时、有效地发现火灾,同时遥感、计算机等技术也能够对火灾现状进行更为有效的侦查和分析。现代化消防技术的应用已成为解决防火监督困境的重要举措。
防火监督工作作为消防工作的核心,是预防火灾发生的根本保障。就当下防火监督工作现状而言,仍然存在工作人员水平低下,相关体制建设不完善,宣传、监察力度不足等问题。因此,需要不断加强对工作人员的培训,进一步完善防火监督体制,加大宣传和监察力度,并且通过现代化消防技术的应用进一步摆脱防火监督工作的困境,切实保障人民群众的生命财产安全。
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TU998.1
A
10.15913/j.cnki.kjycx.2020.13.038
2095-6835(2020)13-0097-02
〔编辑:张思楠〕