打造清廉村居 释放干部“心”动能

为打通全面从严治党“最后一公里”的机制和平台，今年以来，临沂市沂南县双堠镇定位清廉村居，从抓规范、抓公开、抓监督三个环节入手，确保村级“小微权力”始终熔铸于工作、服务于群众、规范于干部，让村干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，释放了村干部干事创业的“心”动能。

一是抓牢工作规范。开展镇级中层干部业务大讲堂，对镇村两级干部进行“小微权力”流程再造。每周一村主职干部参加的早例会上，由镇直部门负责人上台讲解“小微权力”清单，镇村干部一体化推进“小微权力”流程再造。主讲人结合工作实际和具体事例，研究业务，防范风险，讲清“该怎么办”和“不该办”，特别是就村干部履职的风险点、危险点提前预警，前置管控。同时，结合每月10号村级党员月例会，镇党委统一安排有关清廉村居“小微权力”方面的课题，由镇级党建特派员领学，确保村级党员干部对“小微权力”流程再造都能内化于心和外化于行。截至目前，全镇开展了农村行使公权力人员婚丧嫁娶报备、党员发展、林木采伐、农村房屋翻建、城乡低保审批等9个“小微权力”课题。

二是抓好公开。在党员大会、公开栏等传统方式公开的基础上，全镇各村建立了村级事务公开微信群、二维码等线上公开，进一步扩大了信息公开的路径和群众的知情权。在此基础上，做好精细化公开，特别是农村三资方面，具体到承包合同签订、承包起止年限、承包人姓名及联系电话、缴费方式等一清二楚。公开晾晒和精细化公开，促使村干部慎用手中的小微权力，进一步强化了村干部的纪律意识和规矩意识。

三是抓实监督。配备一支由61人组成的村级纪检监察监督员和信息员监督队伍，发挥群众“身边纪委”作用，坚持问题导向，每月定期上报，双向汇报，特别在重大事项不履行“四议两公开” 、违规处置集体资产、资金不代管、白条支出、违规举债，截留、挪用专项资金、脱贫攻坚弄虚作假，落实低保优亲厚友，推进危房改造徇私舞弊等重点领域进行重点监督。镇纪委及时汇总和研判各类问题线索，结合常规和专项监督检查，综合运用“四种形态”，及时敲打和提醒，让村干部止于违纪边沿。目前，全镇处置问题线索34件，约谈提醒和诫勉谈话等第一种形态占比82%，大大降低了村干部的违纪行为，让村干部在红脸出汗的同时倍感纪律的刚性尺度和关怀温度，极大地释放了村干部干事创业的“心”动能。