基于创新思维的船舶安全管理探讨

付天骐 中远海运散货运输有限公司

1.创新思维的理论综述

1.1 什么是创新思维

我们只有先从理论上搞清楚这个问题，才能在思想和行动上更加地自觉、更加坚定地实施好创新驱动发展战略，实现航运企业持续快速健康发展。

美国心理学家科勒斯涅克认为，创新思维就是发明或发现一种新方式，用于处理某件事情，或表达某种事物的思维过程。对于创新思维的理解，首先它是能够产生创造性后果或成果的思维；其次他是在思维方式、思维过程、思维形式的某些方面富有独创性的思维，所以说，创新思维就是突破传统的思维习惯，运用非常规方法或独特的视角去思考问题，提出与众不同的、有效的解决方案。对我们企业而言，创新思维是企业发展的灵魂，是企业获得竞争优势的推动力。

1.2 创新思维的特点

1.2.1 反常规性

追求新、奇、特是创造性思维的一大特点。为了获得新、奇、特的构思，必须采用反常规的思路，也就是只有奇思异想才能避免构思平庸、与人雷同而不落俗套。

1.2.2 求异性

所谓的求异性就是在别人司空见惯、习以为常、不认为有问题的地方看出问题，表现出常中见奇、标新立异的能力。

1.2.3 新颖性

任意一项创造性思维的结果，都会很自然的给人一种耳目一新的感觉，展示一种新的概念、新的范畴、新的形象、新的结构。

1.2.4 灵活性

灵活性是指思维灵活多变，思路及时转换、变通的能力。往往从多角度、多方位、多层次、多学科进行立体思考，而不是在一个平面上，从一个方向、一个角度去观察思考，也表现为及时放弃旧的思路，转向新的思路；及时放弃无效的方法而采用新的方法。

1.2.5 突发性

所谓的突发性就是在时间上，以一种突发的形式，迸发出创造性的思想火花，新的观念在极短的时间内，脱颖而出。这种创新思维的突发性，或者是在长期构思酝酿后的自然爆发，或是受某一偶然因素的触发。突发性往往是灵感思维的展现。

1.3 创新发展的内涵

党的十八届五中全会把创新至于五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，要把创新摆在国家发展全局的核心地位，创新发展由此成为经济发展新常态的重要方面，在我国发展全局中有着举足轻重的核心地位。创新发展是以习近平同志为核心的党中央，对创新驱动发展理论的精炼和升华，同时又赋予更加丰富深刻的内涵：

（1）创新是以科技创新为核心的全面创新，包括理论创新，制度创新、体制创新、机制创新、商业模式创新、品牌创新、产品创新、产业组织创新等。

（2）创新驱动不再是一个经济发展阶段概念，而是一个面向经济发展新常态的战略概念，创新驱动发展战略已上升为国家战略。

（3）创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动，完成从实验开发、科学研究、推广应用的三级跳，实现创新价值，实现创新驱动发展。

由此可见，创新发展实际上就是把发展基点放在创新上，把人开发的对象从自然资源转向智力资源，通过创新培育发展新动力，突破经济增长的极限，实现经济社会可持续发展。

2.基于创新思维，分析当前船舶安全管理存在的主要问题

2.1 安全管理理念陈旧，以致安全管理水平难有新的突破

（1）传统观念认为，高风险行业发生事故是必然的，不发生事故是偶然的，安全管理就是要减少事故的发生。我们的船舶安全管理，长期以来一直受到这种传统安全理念的束缚，以致安全管理水平一直难有新的突破，这是个亟待解决的思想问题，也是个难题。

（2）我们的安全管理理念已经落后于其它的行业，航天技术在50年代就第一次提出了“本质安全”，本质安全是指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说，就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。根据这一理念，任何事故都是可以预防和控制的。随后航空技术、公路桥梁建设、煤矿开采等行业也先后提出以本质安全为目标，追求“无缺陷”、“零死亡”、“零事故”等。因此，航运企业作为交通运输行业，如果再不尽快实现从传统的安全理念向“本质安全”理念转变的话，就要更加落后了。

（3）近年来航运市场持续低迷，船公司的经营十分困难，如果船舶事故不断，对于船公司无疑是雪上加霜。安全是最大的盈利，只有创新安全管理理念，实现船舶本质安全，质量管理追求无缺陷、安全管理追求零事故，才能让船公司真正满意。

2.2 船舶安全的监督机制和管理制度需要进一步完善

在船舶安全监管方面，相关部门对船舶安全缺乏有力的监督手段。例如有的检查人员登轮检查，没有严格履行自己的职责，搞形式主义，对船舶安全不负责任，对发现的问题没有严格追究，没有达到有效的监管力度。

广州分公司通过长期的航运管理实践，虽然建立起了有效的适于自己的规章制度和管理办法，但在日常执行过程中仍缺乏有力的监督、检查和保障机制。这使得许多本来很有效的制度形同虚设，得不到很好的贯彻落实，没有形成一套合理的动态管理机制，所以要想解决管理机制和监督机制现存的问题就要不断推进安全管理制度的创新。

2.3 在执行安全管理体系的过程中，“两张皮”的现象仍然突出

部分船岸员工对自身在安全管理体系内的工作任务与职责缺乏清晰的认识，不了解具体运行环节，致使工作断档，体系无法闭环运行。另外，有些船员在执行安全管理体系的过程中，“两张皮”的现象仍然突出，所以难以保障体系的高效运行。下面举个案例进行说明：

我司“X X X”轮于2017年12月22日1030时（当地时间），大西洋航行中，轮机部大管轮和一位机工检查NO1主柴油机缸套高温水自动调温阀。检查前关闭高温水进出口阀，打开放水阀后，松开取下自动调温阀压盖螺丝，准备打开压盖，由于压盖没有松动，就采用振动压盖的方法，使压盖松动，看到盖板松动，潜意识用手去压住盖板，一股水流顺着机工右手流了下来，机工右手掌面、右大腿上部、右脚脚踝关节处烫伤。

2.4 分析原因

（1）危险源未移除。拆检自动调温阀前，虽然打开放水阀，但没有确认水空。

（2）未采取人身保护措施。作业时未采取防高温水溢出伤人的安全保护措施，导致喷出的高温水与人手、腿等部位直接触造成了伤害。

（3）操作方法错误。在拆卸端盖时，作业人员采取了错误的方法、一次性全部拆卸了压盖螺丝，并用榔头敲震了一下端盖，当端盖松动时，机工还用手去压压盖，导致残留的缸套高温水不受约束喷出伤人。这一连串的错误，导致高温水流出伤人。

给我们带来的启示是：作业人员没有严格地按照体系文件的相关规定执行，对高温水伤人的风险、作业人员安全意识不足的风险、现场作业监督不到位的风险未在作业前得到识别，降低作业风险的具体措施未在工前会时得到布置并落实到责任人，作业风险没得到有效控制，导致了事故的发生。

如果船上相关作业人员都能够按照体系文件的相关规定认真执行，在工前会上识别评估出潜在的风险、制定好具体的安全防范措施并落实到责任人的话，这起事故就完全可以避免了。所以我们要创新管理方法，不断提高船舶自主管理水平，解决安全管理体系执行“两张皮”的问题。

3.基于创新思维，探讨如何提升船舶安全管理水平

最近几年，广州分公司在公司党政主要领导的带领下，在船舶安全管理方面，在传承中正在进行着艰难的探索与实践，也取得了很大的成效，但仍然存在着上述的一些问题和短板亟待解决。要想尽快解决上述这些问题，基于对公司相关理念、制度和措施的理解，结合个人船上安全管理实践，我认为要从安全管理理念、制度和方法上进行创新。下面将从这三个方面进行详细的论述。

3.1 推进安全管理理念创新

航运企业是高风险行业，船舶是航运企业的最基层生产单位，也是航运企业的风险所在。对一个企业而言，实现利润是最终要追求的目标，但“安全第一”、“安全是最大的效益”，没有安全就谈不上利润，任何一个航运企业都期望其每一艘船舶都可以保持安全地营运，也就是要持续地追求本质安全。船舶本质安全的最终目标，就是让船舶的各种风险始终处于受控状态，实现船舶安全管理“无缺陷”、“零事故”。

从安全管理学角度，本质安全是安全管理理念的转变，表现为对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故，保护人类自身安全。传统观念认为，高危险行业发生事故是必然的，不发生事故是偶然的，安全管理要减少事故的发生。根据本质安全理念，安全的本质是“不发生”事故，安全就是没有危险、不受威胁、不出事故，因此，发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。

本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是环境的安全可靠性。人和物的工作环境始终处于安全可靠。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。四是管理制度的可靠性。强调在生产中科学管理，通过规范制度、科学管理，杜绝管理上的失误，在生产中实现零缺陷、零事故。

倡导本质安全理念，是目前航运业最先进的安全理念。这一先进的安全理念，要求我们要尽快实现从传统的安全理念向本质安全理念转变。我们认为，要完成这一理念的快速转变，关键是要让船岸员工从思想上牢固树立“零”事故的理念，而难点在船员。为此，我们要切实加强对船员关于这一先进理念的宣贯，充分利用岗前培训、上船前谈话、上船检查指导、跟航或驻船等时机给船员讲清讲透“零”事故理念、公司年度安全工作奋斗目标的含义和现实意义，在岗前谈话时给管理级船员特别是船长详细解读本质安全理念的内涵。在“零”事故理念的引领下，在安全管理工作中努力追求“零碰撞”、“零工伤”、“零污染”、“零机损”、PSC/FSC检查追求“无缺陷”、中远海安检追求“优秀”等奋斗目标，尽快实现从传统的安全理念向本质安全理念的转变，要为实现公司年度安全工作奋斗目标提供了强有力的思想保障。

3.2 推进安全管理制度创新

3.2.1 三级负责制和问责制

三级负责制和问责制，强调三级机构实行直线领导、直线管理。一是，船管部总经理受中远海散运总经理直线领导、船长受船管部总经理直线领导、船舶部门长（轮机长、大副）受船长直线领导。二是，船管部总经理负责带教船长，做船长的老师，同时赋予船长人、财、物权力和开船、管船的绝对权力。三是，船长要带教船员，要当好船员的“三长”（即家长、兄长和师长），抓好船员在船培训工作，不断提高船员的安全意识和操作技能。

从船管部的层面，船管部总经理要直接领导船长、直线管理船长。为此，一是船管部总经理要保持与船长的沟通交流，包括负责船长的培养、岗前培训和谈话，利用电话、微信、短信等通信手段保持与船长的沟通联系，帮助船长树立管理权威。二是船队队长、船组主管要以船长为中心开展安全管理工作，及时给船长提供岸基支持，包括做好船员的面试、审核、岗前培训和谈话、安全指导和监控、内审和安全检查、安排岸基支持等，尽心尽力服务和支持船长。

“三级负责制和问责制”的实施，构建了从公司总经理（党委书记）到船管部总经理再到船长的安全责任和问责体制，进一步明确了各层级的安全主体责任，形成了完整的安全管理责任链，有效的促进了各层级落实管理职责和安全责任，缩短了船岸之间的管理流程，真正体现了“船长是机关管理的延伸”，提高了船舶自主管理能力和水平，是强化船舶安全管理的制度保障。

3.2.2 落实安全经营责任制和管理转型指导意见（简称《指导意见》）

为了深入贯彻中央关于强化安全责任体系建设，落实安全生产责任制的要求，依照责任与权利相统一、传统与创新相结合、激励与约束相促进的原则，落实责任、明确目标、管理转型，制定《指导意见》。一是建立船管部安全经营责任制，责任和权利相统一。确保船管部总经理及班子责任和权力到位、确保船组组长及船舶主管责任和权力到位、确保船长及船舶班子责任和权力到位，实行总经理负责制，赋予了船管部总经理拥有人、财、物和总管船队、确保船舶安全的各项权力。二是建立船舶主管安全经营责任制，传统与创新相结合。建立落实安全经营责任的“船组管船”模式，创新船管部的管理体制，船管部船舶分船队和船组进行管理，船队船舶管理实行队长负责制。三是建立船舶主管人事管理、薪酬分配机制，激励与约束相促进。建立船舶主管奋发向上的职务激励机制，设立船舶主管安全红线，船舶主管的级别能上能下。建立船舶主管薪酬激励机制，体现职务等级差别以及干多干少、干好干坏不一样的原则。

《指导意见》的实施，进一步把责任落实到了船管部，把权力实实在在下放给了船管部，为确保船舶安全管理有序开展提供了制度保障。《指导意见》的薪酬约束和激励机制，让船舶主管不但有了压力，也有了动力，既调动了职工的工作积极性，又激发了管船人员的能动性，有效促进了船舶主管“教练式”管理。

3.2.3 实施“船长负责制”领导下的船舶部门班组管理制度

为完善船舶现场安全管理组织，强化船舶各级船员安全意识，加强高级船员管理力、领导力和团队协作能力，实施“船长负责制”领导下的部门班组管理制度。

首先，船舶实行船长负责制，船长是船舶的第一责任人，是船舶最高领导，对所属船管部总经理负责。

其次，船长要负责建立和推进“船长负责制”领导下的船舶部门班组长组织管理体制，一是要直接管理和带教部门长（即轮机长和大副），二是要监督和指导部门长落实班组管理制度，充分发挥部门长、班组长管理职能。

船舶部门班组管理制度的实施，进一步落实了安全管理责任。简单地理解，船舶部门班组管理就是船上每一项操作、每一项作业都必须落实责任，要有负责人（即班组长）。

3.3 推进安全管理方法创新

在“流程化、标准化、常态化”的科学管理思想引领下，按照管理学“计划、组织、领导、控制”四大职能原理，在结合船上的安全管理实践和调查研究的基础上，依据公司安全管理体系，归纳提炼出每天简单重复做好船舶作业、航行、管理等三大主要事项的“三大抓手法宝”，即班组管理、“车让控速，慢准稳早”航行理念以及船长每日“八防”安全预控评估表。“三大抓手法宝”是安全管理工作的指引和抓手，明确操作上要严格遵守安全管理体系，“标准化”就是船舶安全管理体系，而“流程化”规范了每天简单重复工作的流程。

“三大抓手法宝”，进一步规范了我们每天简单重复做好船舶作业、航行、管理等三大主要事项的流程化、标准化、常态化管理，提高了船岸员工的体系意识，增强了体系执行力，全面提升了船舶安全管理水平，使船舶安全管理工作进入了科学管理轨道，是船舶安全管理的方法创新。

如果我们想要充分的运用好这个创新的船舶安全管理方法，就要做到如下两点：

一是要认真做好宣贯和培训。利用船员岗前培训、岗前谈话、船舶“三长”会议等机会，给船员讲清讲透“三大抓手法宝”的意义和运用方法；为自管船配送安全宣传挂图，规范张贴标准，主管利用驻船或跟航机会给船员详细解读，帮助船员理解和掌握“三大抓手法宝”。

二是要狠抓落实。根据“做前有准备、做时有依据、做后有记录”的安全工作原则，结合实际在日常安全管理工作中对“三大抓手法宝”进行充分的应用。以《船长每日“八防”安全预控评估表》为抓手，通过落实每日安全预控评估制度、撰写船舶管理方案或船舶管理简要思路，不断提高船舶自主管理水平；以“三大抓手法宝”为指引，按照“每天做时有依据”的工作要求，认真执行安全管理体系，着力解决“两张皮”问题；以班组管理、“车让控速、慢准稳早”航行理念和船长每天“八防”安全预控评估表为抓手，规范船舶安全工作的管理流程，让船岸员工流程化、标准化、常态化地开展船舶作业、航行、管理等船舶安全工作三大主要事项。

4.结束语

总之，为了更好地适应现在所面临的新形势、新变化和新挑战，我们将认真贯彻许立荣董事长在集团的工作会议上关于“大力创新，就是一定要有创新精神，向创新要动力、要活力、要实力”的讲话精神，不忘初心，以更加坚定的信心和决心，在传承中不断地探索与创新，通过理念创新、制度创新和方法创新，实现船舶安全管理水平不断的提高，从而进一步提高公司的核心竞争力，为实现公司船舶安全管理水平具有国际竞争力作出新的贡献。