浅谈大型银行绩效考核方案在基层网点的传导效率

丁玲

（中国建设银行芜湖分行财务会计部，安徽 芜湖 241000）

随着十四五发展规划的明确，中国经济向新的发展阶段进军。金融行业特别是银行业在经济转型期承担了不可替代的作用。各家银行特别是国有大型银行在保持稳健发展的基础上，都迫不及待地希望跟上中国高质量发展的速度。有效的考核模式对银行推动经营目标的落实起到了关键作用。在实际执行过程中，对下级机构制定的考核政策在传导中受到各种因素的影响，传导效率也显示出不同的结果，传导效率越高，将更快地促进发展目标的实现。

一、总行绩效考核在基层的传导方式

根据目前我国国有大中型银行的管理层级，基本上是总行-一级分行-二级分行-支行的四个管理层级，总行根据全行发展目标制定相应的考核方案。各家总行的考核方案与财政部对其的考核相衔接，结合个性化的发展目标，突出关键的综合性指标，辅以部分具体的业务产品考核，成为当下主要的绩效考核方式。

各大国有商业银行因业务涉及面较广，机构覆盖国内外，绩效考核方案具有政策指导性、框架性的特点。通过突出EVA作为主要考核指标、辅以重要业绩指标考核的方式，为各一级分行制定了重点突出、架构完整的考核方案。一级分行在制定对下级机构的考核方案时，在力争完整传导总行考核目标的同时，通过指标的拆分、考核形式的拓展，让下级机构在了解总行考核要求的基础上，能够明确本机构业务发展的重点。

二、绩效考核传导受到影响的因素

各家银行在绩效考核政策的传导基本是按层级逐级传导，在给各层级一定管理和发展自主权的同时，不可避免地出现某些重要政策的影响力递减的情况。发生传导效应递减情况的因素主要有以下几点：

（一）上级行考核政策重点不突出。各家银行总行在制定考核政策时，需要根据财政部考核要求和自身发展规划综合考量，还要兼顾监管部门的要求，在受多方面的影响下，考核政策能否全面、有效地将目标传导下去，是对总行内部管理能力的一大考验。若政策制定出现偏差，通过多个层级的传递，将出现“差之毫厘，谬之千里”的结果。而一级分行对总行考核指标的分解和调整，能否在突出总行政策导向的同时，与当地经济方向相衔接，也成为较大影响发展的因素。

（二）下层机构对总行政策理解不到位，进而造成政策传导的不力。一级分行承担着上传下达的重要职责，对总行政策的理解不到位，将对考核方案的传导和落实产生巨大影响。二级分行及以下机构，是考核政策的执行层面，在抓住考核精髓的同时，根据发展要点开展具体工作，才能不背离发展初衷。无论那一层级的分行，政策理解不到位、指标分解有偏差，都将造成考核政策传导弱化的情况。

（三）上级行政策在下级行不适用。由于各地方发展状况不同，政府的发展目标也各有特点，一、二级分行在制定发展目标和考核办法时，未能根据紧跟当地实际情况，不能全面融入政府发展对金融支持的要求，导致基层机构单纯争取指标绝对量的增加，而不能做到游刃有余的做大做强。银行作为金融服务行业，如不能跟随当地的经济发展要求，影响自身业务的同时，也会导致当地金融与实体发展的错位。

（四）考核基础数据的支持不到位。EVA指标在中国银行业的推广和使用已近20年。在10年之前，因基础数据无法支撑，导致EVA考核浮于面上，未能真正达到其考核的目标。近10年来，各家银行的科技基础不断增强，数据分解和提取能力有力支撑了EVA的考核要求，但部分数据受各类因素影响，依然存在使用手工统计的方式。数据分解穿透性不够、准确性存疑的情况，还在影响考核数字化能力。

三、缓解影响因素的方法探讨

从考核办法在基层网点的落实情况来看，政策传导受到上文内容的影响，解决问题症结可以从多个方面开展：

（一）深化政策对考核指导，制定与国家及地方发展相统一的考核方案。银行作为金融服务业的重要一环，应为国家建设、地方经济发展做好支持保障，银行内部的考核方案也应顺应本职要求，不同层级机构在深入了解当地政策的基础上，将其融入考核方案中，方能实现银行在当地经济发展中的服务和引导作用。

（二）审慎设定单项考核指标。各家银行都制定了服务国家建设、特别是十四五创新发展要求的中长期规划，将发展规划细化至具体产品，审慎确定重点产品，集中力量落实发展要求，方能实现业务发展的以点带面，整体发展再上台阶。

（三）增强考核指标在逐层传递中的可操作性。根据银行各管理层级的工作重心不同，总行考核方案的政策指导性要求更高，落实到基层机构后，要求考核指标更加直观、具有更强的操作性，与客户相关联、与产品结合，尽量使用更加简单、明了的考核指标。

（四）充分利用大数据功能，提升考核准确性。随着金融科技发展，各家有意识的突出了数据业务的拓展。在业务前台，已全面使用大数据信息推送，精准开展客户营销。数据中台的功能拓展，将前台业绩与绩效考核系统相联通，不限定与柜面、自助设备的业绩计量，还包括云工作室、商机推送转化等渠道的联通，对网点、员工的业绩能够实现全面完整的收集，并按落实分成。优化各类数据系统，实现科学精准的最后一公里绩效分配。

四、结束语

概而言之，绩效考核是银行推动发展的重要手段，科学有效的考核方案能够加快发展速度、提高政策落地效率。提升绩效考核方案的传导效率，强化政策在基层的落地效果，确保发展方向不偏航、不走样，同时实现内部管理水平的优化，考核方式的创新，方能有力促进绩效考核在业务发展中的作用，推动银行健康稳健发展。