于美萍
海阳市市场监督管理局 山东烟台 265100
目前,随着我国市场经济体制的改革发展,事业单位在经营发展中也进行了体制改革工作。其中,经济管理工作对新形势下事业单位体制改革发展具有重要意义。但是,由于传统理念和经济体制的影响,导致大部分事业单位对自身经济管理工作是秉持着完全忽视的态度。基于此,为了实现事业单位体制改革发展,事业单位需要积极开展经济管理工作,提高事业单位的经济效益和服务水平[1]。
(1)经济管理体制存在漏洞。首先,事业单位在经营发展过程中经济管理问题的解决方法,并没有在相关制度中做出规定,导致事业单位开展经济管理工作时,多采用传统的经济管理方式;其次,事业单位虽然制定了有关经济管理问题的处理办法,但是,工作人员没有完全按照处理办法中的相关要求开展经济管理工作,不仅导致制定的处理办法具有形式化的特性,还降低了事业单位经济管理的整体效果[2]。
(2)缺少有效监督管理机制。首先,针对经济管理决策工作缺少严格的监督,存在领导人员的主观判断现象。这种依据自身主观意愿进行决策工作的判断分析,使得事业单位经营决策工作存在较大的风险隐患;其次,针对经济管理制度的执行过程缺少严格监督,很容易出现消极执行或者不执行的现象,促使经济管理工作的职能作用无法发挥,严重阻碍了事业单位的经营发展,甚至带来了严重的经济风险。
在市场计划经济体制下,财政拨款方式是我国事业单位经营发展中的资金主要来源。而在这个模式下,事业单位面临着较小的经济风险,导致领导人员和管理人员的风险意识淡薄。但是,在市场经济体制下,事业单位资金来源不仅是财政拨款,还拥有其他的资金来源渠道,并在实际的经营发展过程中,事业单位存在的经济风险隐患增加。
此外,事业单位在实际的经营发展阶段,由于传统经济管理观念根深,使得事业单位内部的领导人员和管理人员无法形成良好的风险防范意识,导致工作中对财务风险的发生缺少警惕心理。而且,事业单位在风险防范措施的建设方面不够完善,如缺少风险评估机制等等。这样会增加事业单位财务风险发生几率,导致其存在严重经济损失。
经济管理人员的专业素质较差,多是因为传统管理理念的影响。而在事业单位的经济管理工作中,领导人员认为经济管理工作不够重要,所以,在方面的资源投入无法保证经济管理效果。第一,事业单位缺少专职工作岗位,部分事业单位将经济管理工作划分到财务部门负责;第二,缺少高素质的经济管理人才,导致大部分经济管理技术人员无法实现自身的功能价值;第三,缺少健全的人才培训制度,尤其是经济方面的培训,导致技术人员采用管理方式无法满足事业单位对经济管理工作的要求。
首先,要改善人事管理制度,精简事业单位内部的人事结构,在不影响工作的前提下,删除不必要的工作岗位,并建立起科学的激励机制,调动职工的工作热情;其次,需要建立起完善的监管机制,对制定的每项决策进行风险评估,有效的避免决策风险的发生。而且,要加强对经济管理制定执行的监督,提高经济管理制度的执行效率[3]。
首先,要做好贷款管理工作。贷款是市场经济体制下事业单位获取经营资金的手段方式,但是,不合理的贷款会导致财务风险发生几率增加。所以,事业单位在贷款之前,需要结合实际情况确定贷款金额,并结合自身盈利能力,确定还款日期;其次,要建立完善的风向预警机制,制定好各项经济活动的标准规范,当经济活动超出指标要求时,要分析出经济活动超出指标的根本原因,并制定有效的防范措施,避免财务风险事故的发生;最后,针对事业单位经营发展中容易出现的财务经济风险,建立起完善应急备案,抑制此类风险事故的发生,降低因风险带来经济损失。
首先,建立起专职部门和工作岗位,明确各个工作岗位之间的工作职责,制定相应的工作岗位制度,提高经济管理工作的规范化;其次,优化事业单位内部的用人机制,加大高素质且强技术的经济管理人才的引进,提高工作岗位的薪资福利待遇,为经济管理工作人员提供自我价值实现的机会;最后,需要建立起完善的人才培训机制,定期开展教育培养工作,优化教育培训内容,提高经济管理技术人才专业素质。
综上所述,事业单位在经营发展过程中,为了做好经济管理工作,要转变自身的传统管理方式和管理理念,并不断完善经济管理体制,保证经济管理工作的有序开展。而通过加强财务风险防控机制,降低事业单位经营发展过程中经济风险的发生,提高经济管理人才的专业素质和技术能力,保证事业单位的管理效果[4]。