李德林
(黑龙江省鸡西市鸡东县政务服务中心,黑龙江 鸡西 158200)
为了加快诚信政府的建设,必须抓住政府发展的关键要点,以四个全面为战略部署方向,全面提升政府职能的社会效果。作为国家政策的执行者,地方政府应该将诚信建设纳入政府的工作内容。然而,地方政府在执行政策的过程中缺乏一定的稳定性,政策的社会公开度不高,形成的效能结果相对低下,造成了大量的不诚信现象,这全面影响了社会经济的快速发展,所以加快地方政府的诚信建设,是社会发展的时代话题。
建设诚信政府是提升政府影响力的主要方式,也是政府社会能力的主要体现。单个区域想要保证社会发展的稳定性,政府的影响力相对重要,如果政府失去了诚信,则政府的影响力就会大打折扣。
为了推进社会经济快速发展,党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断。经济结构影响着上层建筑,而上层建筑作用于经济结构,两者之间的关系决定了政府的社会作用。政府诚信可以促进社会经济发展的稳定性,为社会发展提供更加完整的法律保证,从而在新的社会体制中,形成良好的服务关系,促进了社会环境的公平性和诚信化。总的来讲,要保证社会经济快速发展,就必须要建立诚信政府。
在诚信政府建设过程当中,需要全面优化营商环境。营造环境包括了硬件条件和软件条件,硬件条件包括了自然环境、交通环境、基础设施等;而软件条件包括了社会市场、政法环境、科技条件等。当前部分地方政府仍然存在诚信缺失的现象,所以需要加强诚信政府的建设。诚信政府是地方营商环境优化的必要条件,没有诚信政府做保证,营商环境则很难得到全面优化。
党的十九大以来,党中央全面开展从严治党活动,全面杜绝腐败现象的产生。十九大提出要将政府建设为更加高效、作风优良、组织牢固的党中央。当前我国政治生态已经得到全面优化,形成了干净清正的政治氛围。政府作为党的精神贯彻者,是推动诚信政府建设的主要参与方,所以要结合党的发展方向,全面开展诚信政府建设。
思想是行动的基础,只有解放思想才能掌握党的政治理念,也是新时代建设诚信政府的发展方向。改变政府的职能方向是行政管理体制改革的重点,也是加强诚信政府建设的核心。当前在改变政府职能发现过程当中,要为社会创造良好的政治环境,为社会提供公平合理的服务体系,通过基本制度的全面改革,推动社会经济快速发展,为社会发展提供良好的经济体系,通过市场和社会的全面调节,为社会提供高质量的服务形态。要抓住政府职能转变的方向,改变传统的治理理念,创新服务方式,以开拓进取的精神服务于民,从而为新时代发展建立更加良好的思想基础。
机制体系漏洞影响着社会经济的快速发展。机制体系漏洞关系着社会的发展方向,影响着社会经济的进步与繁荣,要抓住社会经济改革的方向,全面转变政府的工作机制,通过服务形式的全面改革,全面满足社会群众的发展需要。要不断完善社会的资源配置体系,通过舆论的监督和社会的监管,全面优化公共资源的配置方式,并公开透明公共资产的交易形态,防止区域内出现腐败的现象。例如在工程建设方面,要完善招投标的法律体系,公开透明地开展招标活动;在土地使用权出让产品,要进一步完善土地使用权的法律制度;政府采购方面,要建立科学有效的运行机制。总的来讲,要不断完善国家的法律制度,建立更加全面的法律体系,从而保障城区政府的有效建设。
在开展行政活动的过程当中,要有法可依,要全面规范行政的权力运行体系,将依法行政作为依法治国的根本方向。坚持依法行政是开展诚信政府建设的基本要求。党的十八届四中全会提出要建成依法治国的现代化国家,而诚信政府需要依靠法治型政府,两者之间有内在的联系。通过加强法治型政府的建设,可以全面规范政府的法治权力,从而约束行政权力,全面预防腐败现象的形成。开展依法行政活动是将行政权力纳入法治制度中,通过法制体系的完善,全面规范政府行政行为;要加快政府机构的全面改革,促进政府职能的合理化和科学化;要全面深化行政执法体系的改革,全面推进行政执法的合理性;要提升行政执法的透明性,通过开展行政执法活动,全面治理社会的违法违规行为;要约束行政权力,形成科学合理的权力运行体系;要提升政府信息的透明性,通过政务信息的全面公开,全面接受社会的监督和管理。
除了以上要求,政府还需要改变传统的工作模式,转变工作作风,建设一支有能力有思想的工作队伍。新时代的党员干部需要全新的精神气质。党的十八大以来,多次强调实干的重要性。只有实干,才能影响他人,并成为典范。全新的社会经济时代,加强政府诚信建设,必须要利用社会的管理体系,全面展现党员干部的工作热情,创新工作理念,改变工作作风,形成一支有能力有思想的党员队伍。