浅谈如何提高工程预结算的编制质量

郭卫华

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030027）

工程预算可以通过预测的方式反映出整个工程所包含的经济价值，结算则是在施工后体现工程技术所蕴含的经济指标的相关价值，属于工程造价最后的一个操作环节。新时期下，相关部门看清未来发展趋势，认识到工程预结算的编制管理有着强大的助推力，加大对该工作环节的监管力度，通过动态化管理来提高编制的质量，以符合实际施工的计划，对贯穿于工程中的投资进行科学地管理，将最终的工程造价控制在理想范围内。为此，相关部门对预结算人员提出较高要求，以系统化的管理来提升工程预结算的编制质量，保证投资的效益，也满足人们多样化的需求，权衡各部门间的利益关系，做到可持续地发展。

1 影响工程预结算编制质量的因素

1.1 监理计价管理不足的因素

工程的现场施工中，监理应完成计价管理的工作，即在施工出现变更时，对施工可能改变的工程量进行调整和确认。实际施工中，经常会出现工作量的变化，在施工的时间和工艺等方面也会随之更改，同时施工的顺序必须做出相应的调整等，这些决定性的工作应由监理完成。因变更会引起工期的延长，对整个工程的造价也有着一定的影响，监理会参照合同内所规定的风险来决定如何进行相应的结算，是否可以按照工作量等的变化来调整结算金额。但实际施工中，监理计价管理的不到位，极易造成计价费用出现偏差，影响到甲乙双方的利益，需加强管理。

1.2 部分预结算人员的素质因素

部分预结算人员专业的素质各高低不等，在工作中对预结算的规定和相应的合作条款理解出现不同，致使最终的预结算可能不够准确，引发一定的争议。工程的预结算人员如果不能准确地理解各项合同的条款，那么在工程量计算时也会出现一定的偏差，使预结算的编制质量下降，错误率变高，必须提升预结算人员的素质，保证结果的精准。

1.3 招标清单计算存在失误因素

工程招标清单的完整性影响着预结算的编制质量，若工作所需要资料的足够全面，有着准确的数据，则会使编制质量提升。若工程招标过程中，因招标清单不够完整，致使工程量的计算结果出现失误，在后期的预结算环节将会因出现差异而无法顺利进行，同时也不易发现问题存在原因，给工作带来难度。招标过程应做到严谨，避免因匆忙而遗漏细小的环节，增强企业投标后的风险，引发工程预结算的纠纷。

2 提高工程预结算编制质量的策略

2.1 做好工程预结算的准备工作

为了能提高工程预结算的编制质量，工作人员应大量收集与工程有关的资料，包括前期的勘察报告、施工的设计图纸、施工环境及地形的调查，了解施工组织的分配，需用到的施工技术及其标准等多方的信息。与此同时，通过工程造价部门掌握现行的工程计价所使用的依据，例如，取费的相关文件、工程的综合定额，还有地区性的指导价等，以最终确定编制的方法，有序地进行预结算工作。相关部门在管理过程中，要求工作人员将施工与预结算结合，在计算总工程量之前，了解与定额价位有关的说明和附注，明确定额中涉及的内容，避免预结算出现误差。工作人员按照定额子目分项步骤，根据工程量计算的规则，参照工程的总平面图，以认真的态度掌握工程的全貌，明确预结算工作的细节，保证每一个操作环节的准确性，提升预结算的编制质量。

2.2 重视合同管理

对于工程所涉及的施工合同，相关部门要对其引起重视，要求合同内容必须周详，其中措词应足够严谨，避免模棱两可的情况出现，以平等互利为最基本的原则，保证责权的明确等。加强对合同的管理，可以为工程预结算带来一定的保证，也使工程造价风险降低，在索赔过程中有所依据。施工过程中，相关部门应加强各单位间的联系，同时做到全面跟进施工进度，检查各操作环节是否符合标准，更好地贯彻合同的内容，控制好施工范围，保证预结算的编制质量。当施工遇到疑难问题时，若需修改原图纸并与合同出现不符时，相关部门应获得第一手的变更资料，根据实际施工的流程和工艺来调整工程预结算，并做好可能索赔的准备，提升工作的质量。

2.3 提升计价人员工作水平

为了解决计价人员工作水平参差不齐的情况，相关部门应组织多种培训活动，要求计价人员全程参与并根据自身的缺陷进行改进，提升整体人员的业务水平。相关部门还应通过业务的培训让计价人员了解最新的知识和理念，有意识地进行自我的完善，提升工作的主动性，逐渐缩短彼此间的差距。计价人员的水平提升后，准确理解预结算的规定和各种条款，提升工程预结算的编制质量。

2.4 增强宏观调控，保证管理效率

新时期对工程预结算部门提出较高要求，应根据市场动向和整体经济情况的变化等，及时调整相应的规章制度，避免闭门造车的管理方式。相关部门出台与市场规律相符的管理规定，使定额、材料的价格和工程变量等方面更加准确，从而减少工程预结算上的失误和后期的纠纷，很大程度上提升预结算编制的效率。宏观调控的增强，规范工作人员的行为，满足市场的需求，使预结算的监督工作量提升，朝着规范化发展。

2.5 加强计价管理，完善索赔程序

施工中，相关部门应加强计价管理，一旦出现工程预结算的编制问题时，应严格按照相应的索赔手段，经过规定的程序，递交所需的资料并办理好索赔的手续后，以尽快完成索赔工作。相关部门一定要做好预结算的编制工作，运用多样化的方式加强施工中的计价管理，对监理提出较高要求，在发生索赔后应掌握整个程序的进展，在规定时间内完成索赔，避免因超时而造成索赔不力。工作人员在索赔的过程中，应以清晰的思路表达出整个事件的过程，做好资料的整合，保存较为完整的证据，加快索赔工作的效率。相关部门不断探索着新时期下预结算工作提出的要求，加强施工中的计价管理，完善索赔程序，保证工程参与单位的利益，提升工作的效率。

3 结语

新时期下，工程预结算的编制质量有待提升，相关部门结合实际情况要求预结算人员了解整个工程所涉及的施工技术标准、掌握工程的规程和图纸等相关的资料，通过有序地工作和严谨的态度提升工程预结算的编制质量。市场竞争愈发激烈，工程预结算人员正视自身的优缺点，审视以往的工作模式，提高自身的业务素质，凭借专业的理念和端正的思想，在实际工作进行全方位的总结，使工程预结算的编制达到较高的质量。相关部门也不断调整管理手段，严格把关，尽全力维护国家的利益，同时保证施工单位的经济效益，使工程造价得到较好地控制，促进建筑行业的稳步前行。