美战舰远东挑战俄领海主张

本报特约记者 李强 柳玉鹏

在俄罗斯宣布驱逐一艘在彼得大帝湾进入俄领海的美国军舰后，美国海军第七舰队做出了回应。据美国《星条旗报》网站24日报道，美国第七舰队发言人表示，俄罗斯的指控不是事实。而且，美国“不会向恐吓低头”。中国专家表示，美国经常把自己的挑衅行为美化成“维护公正”，美国在彼得大帝湾的挑衅行为会增大美俄在相关水域发生冲撞事故的可能，但双方不至于因此发生交火。

美第七舰队声称“不会对恐吓低头”

《星条旗报》网站报道称，第七舰队发言人凯利称，美国海军周二派出一艘军舰挑战俄罗斯在西太平洋海域声称拥有主权的海域。声明说，基地位于横须贺的“约翰·麦凯恩”号导弹驱逐舰（如图）“在日本海彼得大帝湾附近主张航行权利和自由”，该航行自由行动旨在挑战俄罗斯的“过度海洋主张”。

《星条旗报》网站称，俄国防部之前表示，当“麦凯恩”号进入海湾约1.2英里时，俄反潜驱逐舰“维诺格拉多夫海军上将”号通过国际通信渠道警告美军舰如果不离开，它将“强行迫使（麦凯恩）离开该国领海”。据俄罗斯塔斯社报道，俄罗斯国防部在一份声明中说：“在发出警告，并且‘维诺格拉多夫海军上将号改变方向后，美国‘约翰·麦凯恩号驱逐舰返回国际水域。”

第七舰队发言人称，俄罗斯的指控是“不真实的”，并补充说，“‘约翰·麦凯恩号没有被‘驱逐出任何国家的领海……‘麦凯恩号按照国际法进行了这项航行自由行动，并继续在国际水域进行正常航行。美国绝不会对恐吓低头，也绝不会被迫接受非法的海上要求，例如俄罗斯联邦提出的要求。”

报道称，美国海军表示，航行自由行动旨在反对过度的领海要求，并展示开放航行的权利。自2017年以来，第七舰队稳步增加航行自由行动数量，通常针对中国在南中国海和东海的海上主张。美国海军称，周二的行动是2018年12月以来，美国首次挑战俄罗斯对彼得大帝湾的主张。“只要一些国家继续主张不符合1982年《海洋法公约》所反映的国际法规则的要求，并非法限制所有国家享有的权利和自由，美国将继续捍卫、保障所有国家的海上权利和自由。”凯利在声明中说。

俄罗斯《观点报》25日也回顾了2018年美军舰艇的那次“挑衅”，不过俄方披露出的细节显示，美军当时的行动并没有他们自己描述得那么轻松自如。报道称，2018年12月5日，美国“麦坎贝尔”号导弹驱逐舰驶入彼得大帝湾附近水域，以表明维护这一海域通行权利和自由。当时，美驱逐舰离俄海岸100公里，俄太平洋舰队派出“特里布茨海军上将”号大型反潜舰对其围追堵截，同时派出多架战斗机俯冲盘旋，美舰一度被干扰截留数小时。最后这艘驱逐舰以最大的航速逃脱。

彼得大帝湾战略地位有多重要

彼得大帝湾是日本海最大的海湾，面积约6000平方公里，位于俄罗斯远东滨海边疆区南部，伸入陆地80公里，南部宽约200公里，水深不超过200米。湾内多良港，冬季结冰，沿岸主要港口有符拉迪沃斯托克、纳霍德卡等。彼得大帝湾部署有俄罗斯海军太平洋舰队基地。1957年，苏联部长会议宣布彼得大帝湾为苏联的内陆水域。但英法美日以海湾入口为102英里为由，拒绝接受这一决定。俄罗斯一直宣称俄太平洋舰队所在的整个彼得大帝湾都是俄罗斯领海。

俄《国家军火库》杂志军事专家阿列克谢·列昂科夫表示，美军此举试图找到俄军在这一地区防御系统的弱点。“他们不是偶然进入俄领海。当他们被抓住时，就宣称是导航设备出现故障。显然，他们此举是为了侦察我们的防御情况，当我们的无线电侦察系统打开时，它们就用侦察设备记录下来。他们此举是为了侦察俄防御系统如何应对这种挑衅。”

美国第七舰队发言人凯利说，苏联解体后，俄罗斯继承了这一主张。而美国海军认为这一主张“不符合《海洋法公约》所反映的国际法规则。”他在声明中说：“通过这次行动，美国表明这些水域不是俄罗斯领海，美国并不默许俄罗斯声称彼得大帝湾是国际法下的‘历史性海湾。”

会引发美俄擦枪走火吗

中国专家表示，美军舰之所以进入彼得大帝湾，除了进行所谓的航行自由行动以外，也有侦察骚扰的意图。符拉迪沃斯托克就位于彼得大帝湾，而俄罗斯太平洋舰队总部就设在符拉迪沃斯托克。这种打擦边球的行动，可能不会直接引发两国军舰相互开火，但极有可能引发美俄军舰之间的碰撞。

俄黑海舰队前司令弗拉基米尔·科莫耶多夫海军上将呼吁俄高层制定更严密的应对方案。如果俄军舰对美国驱逐舰进行撞击，美国应承担全部责任。全俄舰队支持运动主席米哈伊尔·涅纳舍夫认为，俄军舰应该对美舰开火警告。“我们必须从警告和声明转变为采取行动。作为针对此类情况的预防措施，我建议进行一次模拟空袭。对美国来说利用海洋对他国挑衅是最常用的手段。它不仅对俄罗斯，而且对中国以及所有被美视为敌人的国家采取这样的行动。”▲