公路养护工程质量管理中存在问题与措施分析

朱少庄

（贵州省水城公路管理局，贵州 六盘水 553000）

由于缺乏对公路养护管理的针对性措施，经常会出现路面塌陷、变形等问题，导致人们的出行安全受到威胁。相关部门应正确认识到公路养护管理的重要性，通过分析其中存在的问题，制定有效的措施，达到公路养护管理的目的。随着物流行业的高速发展，重载车辆不断增加，而这些车辆会对公路造成严重破坏，进而影响我国交通运输业的发展。同时我国许多公路的建成时间较长，而当时公路的设计人员在施工设计时并未能做到全面考虑，使得这些公路无法顺应交通运输业的发展趋势。针对上述情况，相关部门必须对公路养护工作加以重视，通过全面分析与研究，制定出完善的应对措施。只有将这些事情做细做精，才能从根本上保证公路质量优良，发挥其大动脉作用，促进我国社会经济发展。

1 公路养护管理中存在的问题

1.1 养护管理机制有待完善

目前我国的公路养护机制依然不够健全，无法实现有效管理与规范。现公路养护的管理体制主要有两种，包括一体式的管理养护模式与分离式的管理养护模式。其中一体式的管理养护模式应用较为广泛，具有确保管理、养护不脱节的优点，但其涉及较广，经常需要多个部门及工作人员共同完成相关工作。公路养护管理部门大多应用事业型单位的相关管理办法，任何事件均需进行逐层审批，严重影响了公路养护管理工作的进度，无法在关键时刻发挥作用。要对这一问题进行解决，必须进行管理机制的创新，实现对公路的科学养护与管理。

1.2 养护队伍综合素质较差

公路养护人员是整个养护管理工作的执行者，其个人素质直接影响到公路的养护管理质量。而现阶段大多数公路养护队伍均由上个世纪发展至今，且吸纳人员较多，造成了内部组织结构的臃肿。同时公路养护队伍中存在一些年龄偏大、综合能力偏差的工作人员，无法认识与操作先进的技术，致使养护管理效率低下。另外还有些工作人员的养护管理意识较差，不能遵循具体的管理机制来完成工作，对日常的养护管理工作也只是敷衍了事，严重降低了公路养护管理工作的效率与质量。

1.3 难以提供充足的资金保障

公路工程的养护管理工作具有系统性、科学性的特点，需要在开展过程中给予大量的资金支持。但在地区联络愈发密切且交通运输量不断增加的背景下，公路工程的数量不断增多，且耗费了大量的资金，进而在进行公路的后期养护管理工作时，缺乏必要的资金支持，致使养护工作无法顺利开展，进而影响公路工程的质量。

1.4 缺乏先进的养护管理技术

在公路养护工作中，需要相关工作人员加强对先进技术的引进，达到提升养护效率的目的。但目前有些公路养护部门的设备配置并不完备，即使部分公路养护部门购置了先进的机械设备，但仍有工作人员不能正确掌握相关的操作技能，只进行一些常规的检查与清扫工作，无法推动公路养护工作的有效落实。

2 应对公路养护管理问题的有效措施

2.1 体制建设

通过以上研究可以发现，我国当前的公路养护管理体制依然存在一些问题，需要相关道路管理部门加强对这一问题的重视，研究、制定全新的管理体制，实现管理机制的变革，促进公路养护管理工作的高效开展。这样不仅可提升相关部门的管理效率，还能全面提升公路的使用寿命。针对管理体制的选择，可实施分离式养护管理的方法，将激励机制、竞争机制引进公路的养护与管理工作中，一方面达到提升养护质量的目的，另一方面可以降低养护成本。对于管养分离模式的落实，要做到逐步实现，将公路养护管理部门逐渐向市场化引导，做到管理机构与养护中心的有效分离，同时通过重组与合并等一系列形式，成为可自我发展、经营与约束的企业，提升市场竞争力。

2.2 加强培训

受各种因素影响，养护队伍的综合素质普遍较差，严重影响了公路养护管理工作的顺利开展。针对这一情况，公路养护部门可加强对相关工作人员的培训，可通过邀请专家进行知识讲座或组织外出培训的形式，让其学习先进、科学的管理经验。同时工作人员也可自主进行相关知识的学习，通过阅读书籍或是网上查阅资料的形式，不断丰富自身的知识储备。此外，也可在同事之间进行合作学习，达到共同进步的目的。通过一系列的学习、培训活动，可提高工作人员的认知，明确自身的重要责任，进而在进行具体的管理工作时，保障管理质量与效率。

2.3 加大资金投入

为确保公路工程在养护管理后得以正常使用并延长使用寿命，相关道路管理部门可在具体管理过程中落实各个部门及个人的责任，对施工技术进行合理编制，通过多种方式寻求资金的投入方式。另外，在进行公路养护技术的制定时，应基于目前公路的实际状态来设定具体的管理目标，并选取合适的管理工艺，推动管理方案的顺利实施。除此之外，我国现以加强了对养护资金分配的重视，以拓展融资渠道的方式解决了当前公路养护管理工作中资金短缺的问题。

2.4 加强监管

在公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，对公路经营公司、公路养护公司、公路养护中介机构等市场行为进行有效监督，同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转，保障公路养护市场健康有序发展。

2.5 科学管理工地实验室

严格要求工地试验室按照要求实验，给工程提供准确的实验数据，确保混凝土、沥青等质量标准符合设计标准以及国家相应的规范。建立责任制，对实验室进行具体管理，层层把关层层负责，避免任何细小问题发生。

2.6 提升安全意识严格遵守技术要求

对施工人员进行岗前培训，提升其施工安全意识以及工程质量意识，要求他们按照要求施工，佩戴防护措施，比如：进入施工现场佩戴安全帽。不能擅自改变施工标准，否则进行相应的惩罚。最主要的是，要求不同工种建立科学对接程序，降低隐蔽工程的干扰，确保工程质量。

2.7 从头把关确保质量检查

质量检查是一个系统工程，从原材料到施工，再到过程当中的质量抽查，都需要拥有详细的计划，按照计划推进，特别是对隐蔽工程要及时跟进，防止前后工序存在盲区。在具体的工作中，可以考虑用先进的仪器进行检查，以备发现隐匿的安全因素，比如公路检测仪器等等。对这些仪器要进行科学保养，最好要能及时更新换代。

2.8 建养并重提升公路养护能力

改变传统“重建轻养”，健全具体的公路养护法律法规，提升公路养护队伍的施工能力，使用现代的科技手段，对公路进行全方面扫描，及时地发现问题解决问题，从而以最小的成本来延长公路寿命，发挥其“动脉”作用，促进社会经济发展。

2.9 建立评估系统促进工作提升

公路局是公路建设和维护的主要部门，建议公路局能够出台具体的评估考核系统，对公路的建设、维护进行评分、总结，从而为下一轮的工作提供实际依据。对公路建设施工方、原材料提供单位进行具体评估，利于选择口碑好，业绩佳的合作单位。从源头上把控工程质量。对公路维护部门设定具体考核系统，敦促其进行具体的维护工作，有效地延长公路使用寿命。

3 结语

综上所述，在经济高速发展与城市化进程不断加快的背景下，国家相关道路管理部门应认识到道路养护管理工作的重要性，通过分析当前道路养护管理工作的不足，完善管理体制、提升工作人员综合素质、加强资金投入，切实提高公路的养护管理效率，进而提升公路的使用寿命。只有保证公路质量，才能保障人民群众的出行安全，为经济的发展与社会秩序的稳定提供保障，最终引导交通事业向更好的方向发展。