焦艳玲
山东省滨州市博兴县湖滨镇人民政府 山东滨州 256500
在政府扶贫工作中,精准扶贫使地区底数更为精准,提高了扶贫工作的针对性及指向性,真正帮扶贫困群众摆脱贫困,达成真扶贫、扶真贫的发展目标。为实现2020年全面脱贫目标,政府部门应不断创新扶贫工作方式,引进先进信息技术,提高精准扶贫的效率与质量。
扶贫工作具有长期性、系统性特征,扶贫工程艰巨且重要。在精准扶贫实施多年后,政府扶贫工作的不足逐渐凸显,具体如下:
第一,贫困群众数量不准确。部分地区政府部门在开展扶贫工作时,并非到各家各户统计具体贫困群众数量,而是基于对区域的认知进行统计测算,使贫困群众数量统计不准确,影响精准扶贫工作的开展。
第二,贫困户与政府信息不对称。在精准扶贫工作中,需贫困户向政府部门提交申请,而贫困户信息来源较少,与政府部门间存在信息不对称现象,不能及时获取精准扶贫信息,进而失去帮扶机会。
第三,贫困户识别与评定不完善。在贫困户识别中,识别标准在于贫困户的家庭人均收入水平,该数据的计算难度较大,且家庭人均收入仅能够体现贫困户的家庭经济条件,不能反映因病致贫等现象,贫困户识别不够精准。在贫困户评定中,各个地区的贫困户评议标准不一致,存在评议人因亲缘血缘关系进行不合理评议的现象,使真正贫困的群众得不到帮扶。
第四,存在假扶贫现象。部分基层政府部门在落实精准扶贫工作时,存在假扶贫现象,仅为贫困户发放生活用品,挪用扶贫基金,甚至部分基层政府部门直接将贫困户更换为脱贫人口,出现“数字脱贫”问题[1]。
针对政府扶贫工作现状,政府部门应创新工作模式,提高扶贫工作的精准性,实现真扶贫、扶真贫的目标。在大数据、物联网等技术发展背景下,计算机技术可全面采集贫困户数据,为贫困户数据管理与开发利用提供帮助,促进政府扶贫工作的精准开展。以山东省湖滨镇政府扶贫工作为例,计算机技术用于以下几方面。
在政府扶贫工作中,可利用计算机技术开展扶贫日常管理,对贫困户数据进行精准处理,规避贫困群众计数不准确、假扶贫问题的出现[2]。在湖滨镇政府扶贫工作中,扶贫工作人员利用计算机技术管理的贫困户数据有两类:
(1)基础数据,数据内容包括贫困户的基础信息(如所在县、村等)、帮扶状况(如帮扶计划等)、脱贫进度(如脱贫人口数量等)、人员配置等,结合扶贫工作开展状况,定期更新基础数据,保障系统内数据信息与政府扶贫工作实际一致,为政府扶贫工作实施改进提供参考。
(2)动态数据,数据内容包括扶贫对象的变化(如转入转出数据等)、日常扶贫工作数据等,为保障扶贫数据的准确性,湖滨镇政府部门实施工单派发机制及问题审核机制,利用数据实现政府扶贫工作的可视化。
湖滨镇政府部门在实施精准扶贫工作前,制定完善扶贫工作计划,明确扶贫工作中的扶贫指标和任务指标,结合信息系统内的基础数据及动态数据,评估扶贫过程的指标落实状况,进而实现扶贫过程的有效监督与管控。在此基础上,政府部门可及时发现精准扶贫工作中出现的措施落实不到位、帮扶措施不合理等问题,进一步优化扶贫工作计划,调整扶贫任务指标,提高扶贫的精准度。同时,在监督管控系统中,湖滨镇政府部门利用计算机技术进行扶贫数据的自动校验,将贫困户的基本信息与社保信息、财产信息及就业信息等内容进行综合对比,及时发现假贫困问题,避免非贫困人口占用贫困户名额,切实扶真贫。
湖滨镇政府部门利用计算机技术展示扶贫工作成效,专门构建展示平台,结合监督管控平台的管理数据,选择不会泄露贫困户、帮扶人员个人隐私的相关扶贫内容,进行全面展示,使基层群众了解精准扶贫成果,也为政府部门总结脱贫轨迹、脱贫经验提供帮助,提高政府扶贫工作决策的精准度。细化来说,扶贫工作成效的展示内容包括扶贫项目数据、扶贫“一张图”变化、扶贫分布状况、扶贫人员到村走访状况、脱贫进度、贫困专项报表、扶贫成效分析报告等。同时,湖滨镇政府部门设置数据自动校验功能,结合系统数据库,进行数据信息验证,及时发现异常数据,保障扶贫工作成果的准确、有效呈现。
为帮扶人员开展扶贫工作提供便利,湖滨镇政府部门利用计算机技术构建掌上扶贫平台,帮扶人员可利用智能手机、平板电脑等终端登录掌上扶贫平台。该平台具备数据查询、更新与定位功能,帮扶人员可登录平台获取帮扶计划、贫困户数据、脱贫数据等信息,为扶贫工作开展提供有效指导;及时更新贫困户信息,避免脱贫人口仍占用贫困户指标;定位贫困户家庭位置,为帮扶人员提供导航服务。同时,领导层可利用掌上扶贫平台为帮扶人员下发任务,并具备提醒功能,使帮扶人员及时获悉任务内容、向领导反馈任务成果。由此可见,掌上扶贫平台可有效提高扶贫工作效率,实现政府扶贫工作的精细化、信息化管理,为精准扶贫提供技术支持[3]。
综上所述,在政府扶贫工作中,存在贫困群众计数不准、信息不对称、贫困户识别与评定不准确、假扶贫等问题。政府部门应利用计算机基础开展扶贫日常管理,监督管控扶贫过程,展示扶贫工作成效,构建掌上扶贫平台,提高贫困户数据管理的准确性,切实落实精准扶贫工作。