公路工程监理与工程项目管理研究

胡金军

浙江联达工程项目管理有限公司 浙江宁波 315100

随着社会的快速发展，公路项目建设的质量监理工作出现了突出性的问题，因此在监理过程中需要加强管理。公路工程监理与工程项目管理对公路建设来说都有非常重要的意义，虽然在一定程度上，目的是一致的，但是它们的内容和形式都有较大的区别，所以它们是相互独立又相互联系的两部分，它们的共同作用使公路建设也发生了变化。

1 公路工程监理与项目管理概念及意义

1.1 公路工程监理与项目管理

公路工程监理主要指的是监理单位在遵照法律规范的基础上按照委托合同，严格监管施工流程。由此看出，公路工程监理主要指的是监督管理公路项目建设过程的具体行为，通过法律、法规、条例、合同等确定工程监理的职责、权利及义务。通过工程监理可以保证公路项目的规范化运转，切实提高公路工程建设水平。工程项目管理包括决策与施工阶段，在决策阶段，工程项目管理企业接受建设单位的授权，严格遵照合同规定编制项目可行性报告，设计具体的施工计划流程。在施工阶段，项目管理人员将完善的项目管理服务贯穿至工程招标到工程竣工验收全过程，全面分析公路交通工程的施工进度、质量以及成本费用等[1]。

1.2 公路工程监理意义

①可以保证公路工程的建设质量水平，这也是公路工程监理的首要任务。项目开展前，监理单位会与承包商单位进行深入沟通，并指派合同承诺的监理人员进行现场监督，以及时发现施工过程中存在问题，采取切实可行的解决措施，有效地提高公路工程的施工水平。②是可以保证公路工程进度，为了保证公路工程进度的合理性，监理单位还应在施工过程中做好与其他部门的协调工作，及时解决延误工期问题，以免造成更大的经济损失。③可以严格控制工程成本，监理人员主要根据设计图纸与施工进度签发项目付款凭证，严格审查合同变更或索赔，进而合理控制工程造价。④可以有效监管施工合同，监理单位受雇于建设单位，属于独立第三方，与承包商和建设单位之间属于相互制衡的关系，通过监理可以协调三方的平衡性和公平性[2]。

2 工程项目监理和项目管理当中存在的问题

目前工程监理方面存在的问题表现，其一，主要表现为技术问题，随着公路建设需求的增多，对于工程监理技术的需求也在扩大，而监理技术的强弱，直接影响到整个工程的质量、工期以及成本。在一定程度上，监理工作的好坏还取决于监理人员的水平以及综合素质的高低，同时也取决于整个监理过程的规模以及规章制度是否满足市场经济建设，是否满足工程监理过程当中的法律及组织管理方法。其次，除了技术方面以及监管水平的问题，还存在于财政部门对监管业务管理存在不足，财政部门在管理过程当中过分地重视经济效应而忽视了监理工作水平的提高，未投入较大的资金去对监理人才进行培养和管理，就会导致监理水平和质量处于低位。最后，项目单位和监理部门之间也存在些许问题，这种管理问题往往会直接导致项目的监理工作人员对项目整体的质量以及对项目整体工程的进度都会受到很大的影响,所以监理工作人员对项目整体工作以及业务都会受到各种的限制，使监理工作无法优化发展。而工程管理当中存在的问题就是由于工程管理过程当中没有明确的责任体系，缺乏对部分部门的管理，比如说缺乏对于成本质量的控制和管理。其次还表现为工程项目管理过程当中，各部门之间缺乏沟通，所以导致冲突和分歧问题[3]。

3 公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨

3.1 促进项目管理水平的提升

随着社会的发展，现在公路建设的速度以及公路发展前景十分广阔，同时也决定了工程的监理和管理发展前景，并且国家对于公路建设的质量管理，也提出了更高的要求和策略。例如为了提高工程的质量，可以引进一些新技术新设备，同时要加强监理工作当中的技术探索，从而在一定程度上对监理工作的模式进行革新。其次，促进了监理工作和工程项目管理的良好结合，通过工程的整体管理来达到合乎标准的要求，所以在工程监理的整个过程当中具有相当重要的地位，因此监理工程的发展在一定程度上也使得项目工程管理的同步发展。最后，为了推动工程质量建设，工程项目管理也需要积极发动力量，例如在加强人才建设方面，不仅要引入优秀人才，还要对人员进行培养和锻炼，同时还应该加强与其他企业的合作交流，促进取长补短的发展[4]。

3.2 构建协调的关系

公路建设的发展，为工程监理工作提供了发展空间，所以工程监理在一定程度上也需要提升自己的水平。例如在工程的管理当中要做好工程监理工作，强化监理工作的理念以及每个步骤，做好工程项目与管理与工程监理的协调，这样才能主动地搭建与项目管理、项目监理的密切联系和沟通，从而使其工作内容在一定程度上趋于融合，使工作过程更加专业化。在尽可能地在保证履行其工作职责的同时促进两者在工作范围内做好配合工作，有效地避免工程监理和工程项目管理的冲突，在保证工作顺利开展的同时，能够建立完善的施工过程信息资料，形成优秀的可借鉴资料，同时在一定程度上推进了公路建设质量的提升。工程监理与工程项目管理的协调在一定程度上达到了双方互赢的局面，同时也提高了整个项目的质量和安全。

4 结语

综上所述，公路工程监理与工程项目管理的目标是一致的，都是为了保证公路建设项目的质量、进度以及成本各方面的和谐与统一，是由不同的角度来保证整体工程的质量最优，但根据两者的细节对比，仍然有许多的不足与缺点。随着行业的发展，日后的公路工程都将会有进一步的发展，公路工程监理与工程项目管理则需要进行不断的改革与提升，在管理模式和技术上不断加强，才能适应整体的发展和市场的需要。