新能源汽车成长路漫漫其修远

文 / 评论员 赵英

最近，举国上下继续抗疫的同时，逐步把精力和目光放到了复工复产上。复工复产期间，中央仍明确表示了对房地产的看法，那就是不能再度把房价炒上天。除房地产之外，最能够拉动整个工业体系恢复运作，并且带动消费的产业，非汽车产业莫属。

正因为如此，近来对汽车产业来说，好消息不断。先是中央明确了对新能源汽车的补贴再延长两年，接着《经济参考报》4月23日报道：财政部、税务总局、工信部等三部门日前联合印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，明确为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

值得注意的是，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。

延长补贴时间和免征购置税政策叠加，既反映了中央加速恢复汽车产业的决心，也加强了助力汽车产业恢复的政策力道。本来对新能源汽车的补贴已不多了，即便延长两年，对于消费者的刺激力度也相当有限。现在，再加上免征购置税的政策，无形中使新能源汽车的市场竞争力有所提高。

汽车产业已经显示出恢复态势，在持续政策支持下，相信汽车产业恢复将有所加速，新能源汽车的市场表现会更好一些。

但是，笔者想强调的是：

首先，整个汽车产业的恢复，仍有待于抗疫成效的稳固，有待于行政规制的解除。疫情如果得不到缓解，甚至在某些地方出现扩散，人们在小区出不来，再有多少政策也是枉然。从疫情态势看，现在仍不容乐观。笔者居住的北京市朝阳区，最近被列为高风险地区，刚刚换发了实名认证的“第二代出入证”。虽然实际没有那么严重，但是对人们心理的冲击，还是有的。在边境地区，甚至省城（例如哈尔滨），疫情依然严峻。所以，从疫情看，政策是否有明显效果，还要观察。

其次，对新能源汽车来说，最要紧的是超大城市的限购政策。刚刚看到的消息是上海放开了4万张车牌，但是，放开车牌不等于利好新能源轿车。如果是无区别的放开车牌，利好传统轿车，对整个汽车产业也是利好，对新能源轿车的作用恐怕不大。因为传统轿车的市场优势及形成的消费群体就摆在那里。最近油价超低，对新能源市场竞争更加不利。既往的实践表明，恰恰是有关地方政府的限购政策，为新能源汽车留出了一块市场。

再次，此次的减免税收，明确把插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车包括在内，表达了政府在新能源汽车技术路线上持开放态度。但是否会对新能源汽车的市场结构产生影响，有待观察。因为插电混合动力轿车，在市场接受度上，实际要好于纯电动车。

第四，相较于政府财政补贴，减免税收政策比较容易操作，操作起来比较规范，对市场扰动较小，政府也容易下决心。当下经济形势下，中央政府财政状况，今后几年都不乐观，再拿出大钱支持新能源汽车发展，空间不大。但是，从减免税收角度，却可能比较容易持续。减免税收，是放水养鱼。鱼没有长大，甚至没有鱼的情况下，政府也没有收益。

新能源汽车的成长，是一个较长的过程，在这一过程中，政府应当从减免税收等视角，考虑有关支持政策。

新能源汽车成长，路漫漫其修远。政府政策也应当伴随长路，有可持续性，与时俱进。