浅谈建筑工程招投标管理中常见问题和对策

郭凡尘

建筑工程招投标管理工作，需要应对的问题常常集中在资源浪费、法令制度不统一以及监督系统等方面，这些环节的问题往往会直接形成招投标管理的低水平情况。建筑工程招投标管理工作中的问题，需要采取有针对性的措施予以解决，力求使得整体招投标管理工作，能够更为顺利的开展下去。

1 有关建筑工程招投标管理当中的常见问题分析

1.1 招投标存在相互串通的情况

就目前国内建筑工程招投标管理工作来讲，其中较为明显的一个问题是，招投标过程中存在相互串通，已达到非常规渠道中标的情况。首先是围标现象，围标也被称作为串标，它主要指的是几个投标人之间，通过相互提前约定，来一致压低投标报价的数额，建立价格同盟，使得某个利益相关的投标者中标，进而达到获取利益的行为与手段。围标问题是不成熟建筑招投标市场发展到一定阶段的产物。其次是陪标现象，它指的是某个项目在进入招投标之前，招标单位已经确定了意向单位，之后再次由单位根据投标程序要求，联系其他具有关系的单位展开投标，从而达到确保意向单位中标的行为。该现象严重扰乱了建筑业的有序健康发展。

1.2 有关建筑工程行政部门监督体系存在漏洞

国内建筑行业招投标在具体发展过程中，的确呈现出了逐步完善的态势，并且以切实依据我国相关政策法规，出台了相应的法令，进而使得整体工作上升到了法律管理的高度上。但是在实际工作过程中，广大行政部门对于招投标工作各个方面，都直接缺乏具体的管理规则与制度，或者存在不少的法律漏洞。从另外一个方面来看，某一些地方性的监督部门并未重视招投标监督工作，仅仅将招投标管理流于形式，这样也就直接缺乏实质性的监督与管理流程，并且暗箱操作、陪标等行为极为普遍，最终也就导致了监督部门没有发挥出应有的效用。

2 关于建筑工程招投标管理常见问题的有效解决对策

2.1 规范招投标过程的运作

建筑工程招投标有关部门应当要不断的强化招投标管理体制的学习，并且还要增强整个招投标过程的运作，尤其要杜绝不符合标准、工程技术达不到要求、管理能力与建设队伍能力低下的企业，通过不正规的手段进入到招投标体系当中，建设单位与相关管理部门，还需要定期对各承包单位展开全面化的考核。从另一个角度来讲，规范建筑工程招投标运作的方案，其目的始终都是将串标等问题加以解决，要想实现这一目标，那么还需要完善包含所有地区的工程项目招标信息网，有关部门能够对进行过程中的所有工程项目运行状况与招投标水平，展开一个相对详细的掌握，并且该模式还能够使得招标单位的约束力得到增强，招投标工作的透明度得到清晰化，进而防止围标、陪标现象的发生。

2.2 实增强监管力度，构建严格的审查机制

对建筑工程的招投标监管工作是必不可少的，有关政府部门需要切实增强监管力度，防止招投标管理工作的问题扩大。落实到具体操作上，首先需要加强对招投标前期的监管工作，重点审查招标方式发布的公告，避免恶意竞标问题的发生。其次还要对开标、评标的过程展开全面监管，重点监督开标过程中是否存在违规操作，评标过程的合理化是需要特别重视的，因为这样能够杜绝不按规定操作的问题发生。最后还需要将监督的眼光集中到中标后的管理过程中，切实监督中标单位现场到位人员与招标方的合同签订是否一致。

2.3 切实优化招投标管理工作的程序

除了上述两点之外，建筑工程招投标管理工作还需要注重管理工作的程序优化，针对于繁琐的招标方式而言，应当由建筑工程招标单位委托专业造价咨询机构依据设计文件及招标范围统一计算工程量并完成工程量清单编制，同时在招标文件当中提出工程标准、技术要求、设备参数等内容，投标单位则需要根据招标文件要求填写出单价，这样便可以起到简化流程、缩短招标时间的目的，并且降低招投标的成本，更为合理的分配并节约社会资源。举个相对简单的例子予以说明，建筑工程在优化招投标管理程序的时候，应当注重简化开标的程序，将原本的技术文件与商务文件，由之前的两次开标形式，转化成一次开标形式。与此同时，对于竞标人员采取一次性报名、一次性确认规则进行管理，通过这一系列的操作，必定能够使得招投标管理工作开展的更加具有效率，同时工作的准确性也能得到提升与强化，这一点应当引起高度重视，相关管理人员务必要优化现有管理模式。

3 结语

通过分析可知，建筑工程的任务环节是相对较多的，其中的招投标管理任务是最为重要的，因为其涉及到的内容较为广泛，所以需要引起广大建筑工程人士的高度重视。上文主要从两个方面展开了分析，首先分析了当前建筑工程招投标管理工作存在的主要问题，其次展开了相关问题的解决对策分析，相信随着有关人员的进一步理解与掌握，最终国内建筑工程招投标管理的水平，必定会呈现出更加科学完善的状态，进而满足建筑工程发展要求。