浅谈PPP 项目建设阶段总承包模式项目成本控制

拓明星 杨 飞

（云南交投集团云岭建设有限公司，云南 昆明 650000）

一个项目的建筑安装工程费，由直接费（人工费、材料费、机械费）、设备购置费、企业管理费、规费、措施费、利润、税金、专项费用（施工建设费、安全生产费） 八项费用组成。其中对项目成本影响较大的有直接费、措施费及专项费用（施工建设费、安全生产费），另外工程质量、安全、工期及人员成本对项目利润在一定程度上也有不可忽视的作用，下面本人就从这几个方面做简要的分析。

1 人材机费用

人材机费在建筑安装工程费中所占比重最大，所以控制好该项费是成本控制的核心和关键，其中人工费和机械费通过劳务招募形成竞争机制，常规施工工程的人机成本即可控制。材料费在直接费中占比约为60%至70%,所以控制直接费的重点又为控制材料费的成本。材料费的控制本人认为有以下三个途径：

1.1 原材料价格

由于工程建设周期较长，原材料在建设过程中波动大。对于价格波动范围大和提前“锁货”资金需要较少的材料，可以采取“锁货”的方式控制材料价格。对于价格波动范围小和提前“锁货”资金需要较多的，可以通过选择多家合格供应商形成竞争降低价格，这样即可以避免“锁货”资金产生大量占用费和对价格走势误判的风险。

1.2 降低材料损耗

通过合同约定材料损耗率控制在定额损耗率之下，激发劳务队伍创新和改变施工工艺，不断降低材料损耗。

1.3 就地取材

对于砂石材料等“地材”，我们要因地制宜结合项目所在地的情况就地取材来大大节约材料成本。

2 专项费用

专项费用包含施工建设费和安全生产费，安全生产费是保障安全生产的前提和必要条件，所以安全生产费必须足额投入，这里就仅对施工建设费的控制简要分析。施工建设费主要为临时建设费，控制方法主要有以下三点：

2.1 合适的建设规模

现在“标准化施工”和“品质工程”的要求已经上升到了一定的高度，不少施工企业就“贪大求荣”，临时建设工程规模很大，投入大量资金。本人认为应该结合工程实际情况，只要功能满足要求即可，从临建工程建设上节约成本。

2.2 选择合适的方式

根据工程建设周期的长短，选择合适的方式。对于施工周期较短的工程，我们的临建设施可以选择属地租赁。例如：属地有适宜的驻地、临时用电的变压器等均可采用租赁方式来实施。

2.3 合理降低摊销

对于临时建设工程，我们应尽可能选择一些可以拆卸的材料来建设，这样每次工程逐步摊销，以达到临时工程成本最小化。

3 工程质量、安全、工期、水环保及人员成本

工程质量、安全、工期、水环保及人员成本在工程建设过程中很容易被忽视，从而导致由于这些原因引起的成本增加。

1） 对于工程质量大家有两种极端的行为，一种是认为工程质量标准越高越好，但这种容易造成质量过剩，成本浪费。如：混凝土配合比设计中保证率系数大家通常的做法都为查表取值，而没有根据实地情况进行统计，这样的结果造成实际混泥土强度往往高于设计强度。另一种情况就是对工程质量意识不足，造成返工或采取措施修复满足工程质量。

2） 对于安全很多企业重视程度不够，为了控制成本减少安全投入，这样的做法不可取。前期的安全投入虽然少了，但发生安全事故的概率就高了，只要发生事故，损失就是投入的倍数关系。另外发生事故，企业的信誉也受到影响，这是企业的隐形成本。

3） 对于工期，按照合同约定按时、按质完成是必须做到的基本要求。同时我们应该根据工程实际情况，按照工程进度计划上关键工作做到心中有数，尽量提前，避免后期赶工增加不必要的成本。另外我们还要针对利润较高的分部工程，加快施工进度，争取提前计量，获取支付款项，赢得资金时间价值等同于降低成本。

4） 对于水环保，如果管理意识淡薄，一味追求利润，受到相关政府部门的监督处罚,经济和信誉同时损失，得不偿失。

5） 对于人员,管理人员人员数量不够，生产跟不上，成本也会增加。因此，要保证适宜规模的管理人员，不能臃肿，也不能太少，不能大材小用，更不能低能高用。人员能力、职称、年龄等结构要合理，且团队要有相对稳定性，这就要求待遇、福利制度合理，晋升通道科学，劳动强度适宜，休假制度健全等方面执行到位。

4 结语

最后，在PPP 总承包模式下，变更设计一般列入风险费中，所以我们一定要在施工中做好“加法”和“减法”。“加法”就是对于为保证质量、安全而必须增加的正变更和安全措施，我们一定要积极快速的主动实施并及时办理完变更审批和签证手续，提前进入风险费的支付，获取资金时间价值。对于“减法”我们就是要充分研究设计图纸，领悟设计意图，充分挖掘利润空间。例如，我们可以改变弃土场的位置，缩短弃方的运距，在围岩情况好的时候，加大钢拱架、钢筋的间距等方式建设工程建设成本。总之，在满足工程质量和安全的前提下，通过优化设计做好负变更，为公司创造更大利润。施工企业要想在这个竞争激烈的社会中有立足之地，就必须不断创新，加强管理、提高质量，牢牢控制容易造成成本增加的各个环节，最终争取更大的利润空间和发展壮大能力。