国有企业财务管理存在的问题与对策

文/金华，中国华能集团有限公司华东分公司

在企业当中，财务管理是非常关键的一个内容，可以说，财务管理的好坏，将会直接影响到企业的发展，它关乎着企业的经济效益，是企业得以生存并不断发展的关键所在。国有企业作为我国经济发展以及现代化发展中的重要力量，其发展受到了人们越来越多的关注。对于国有企业而言，要想实现进一步的发展，就必须要对财务管理有高度的重视。伴随着我国国有企业的深化改革，财务管理在国有企业中所发挥的作用也越来越大，为了促进国有企业的长远发展，使财务管理的作用得以充分发挥，国有企业就要认识到自身财务管理当中的问题，并根据问题所在，采取有效的解决措施。

1 国有企业财务管理中存在的问题

1.1 财务管理人员缺乏专业性

在我国，国有企业的财务部门通常都是于会计部门合并而成的，财务人员也就是会计部门的会计部门的会计核算人员，财务管理部门和会计部门职能存在混淆的情况，两个部门合并办公。在此情况下，许多国有企业的财务管理人员都缺乏足够的专业知识，没有明确认识到两者的具体分工，在对财务管理和会计核算间的关系处理不到位。一些财务人员缺乏对财务管理工作的积极性，工作过于被动。在国有企业当中，员工大都习惯于听从指挥，对于财务管理工作大都并不制度，财务管理的创新能力较低，这就使得财务管理在企业管理中的作用难以真正得到发挥。此外，对国有企业而言，就其管理体制来看，财务管理人员在进入企业后，往往很难在得到被培养的机会，大都只能够被动的去进行财务管理工作，缺乏接触、学习财务管理相关知识的机会。长期以来，我国国有企业的财务管理制度都是有着较为强烈政治色彩的总会计师负责制，在国企层级制度的影响下，总会计师往往会被国企的负责财务工作的经理所约束，在这种体制当中，财务数据也就有了行政干预性，财务信息的可靠性大大降低，很容易致使国有企业的资产出现流失的情况。

1.2 财务管理内控机制不完善

在我国，财务管理内控机制不完善是许多国有企业都存在的一个问题。首先，在我国国有企业当中，企业所有者对于企业、企业管理层以及企业的各个资金的运行环节的监控都缺乏足够的力度，未能够做好对财务管理事前、事中以及事后的监督工作。就算有国有企业建立了财务管理监督机制，但实际上，其作用往往难以发挥，企业资本监督不力。其次，部分财务管理人员盲目追求政绩，忽视了财务管理的重要性，只根据个人需要，截留会计数据的信息、虚报信息，这就导致国有企业的会计信息存在严重的失真问题，财务监督部门很难真真的获取到准确的信息。一些国有企业的内部财务管理形同虚设，会计账目混乱，缺乏有效的内控制度，存在严重的以权谋私现象。最后，在国有企业当中，内部关系往往错综复杂，通常都是由领导来决定财务管理人员的经济利益，其自主权较低，一旦领导意图对企业财务进行处理，财务管理人员就会失去行使管理监督的职能，在此情况下，其工作的积极性大大减小。

1.3 忽视了风险管理

在社会经济活动信息传播速度不断加快的情况下，国有企业无法及时、有效的利用好各种内外部的信息，这就会使得国有企业的决策风险大大提高。现阶段，很多国有企业在进行投资的过程当中，并为深入的落实市场调研，对外投资过于盲目。针对重大投资问题，未能够建立起资金决策机制，资金流向与财务管理控制存在脱节的问题，这就进一步加深了企业的投资风险。其次，在金融业迅猛发展以及货币电子化的今天，在国有企业的财务管理上，也产生了信息及资金方面的安全问题，致使货币风险增加。此外，企业的财务管理人员也没有足够的风险管理意识，在不断变化的金融环境下，无法迅速适应，也未根据社会变化来进行对应调整。在国有企业中，财务管理人员大都没有足够的财务管理岗位的专业素质，在财务管理过程中较为被动，缺乏足够的风险意识。

2 国有企业财务管理问题的解决对策

2.1 提高财务管理人员素质

对于国有企业而言，要想做好财务管理工作，首先要做的就是要提高财务管理人员的素质。为此，国有企业要定期开展财务部门的工作会议，及时发现财务管理工作中所存在的问题，并严格进行纠正、完善，要确保财务管理人员的工作能力能够得到持续增强。上级主管部门也应该结合实际情况，定期组织财务管理人员学习交流，尽可能的去提高其管理能力。同时，要做好对财务管理人员的培训工作，着手于对高素质财务管理人员队伍的建设。国有企业要充分考虑到财务管理工作的性质，有目的、有目标的对财务管理人员开展培训，使其专业素质得以不断提高。此外，国有企业的财务管理人员也要有不断学习的意识，努力掌握更多的与财务管理相关的法律法规，必须要做到对法律法规的熟知，才可以在实际工作过程中真正的去守法，尽最大努力的去对企业合法权益进行维护，这也是企业发展的关键所在。

2.2 健全财务管理内控制度

首先，要不断健全相关制度，做好对财务管理的内控监督。要结合实际情况，考虑到内部组织机构的需要，建立起行之有效的财务管理内控制度，避免一味照搬已有的内控制度模板。其次，要形成完善的财务监督机制。针对国有企业在财务管理上的问题，中央及地方都非常重视，也推出了许多措施，如财政监察专员制度、中央企业财政驻派制度等等。在这些监督制度强化措施的影响下，国有企业资本流失的情况得到了缓解，同时还有效增强了其财务信息的真实性。最后，建立起国有企业财务管理的内控新体制，要根据建立现代的企业制度及法人结构，做好对财务管理内控机制的处理工作，正确把握监督者及被监督者的位置，最大程度的做好监督。以健全的国有企业财务管理内控机制，来为其发展提供源源不断的动力。

2.3 强化财务风险管理

一方面，国有企业要尽可能的运用好信息的传播性，不断增强自身的抗风险水平，做好风险管理工作。在进行重大投资的过程当中，国有企业必须要先做好市场调研工作，通过可靠、合理的方法来完成决策，避免持续爱你企业投资决策风险。在投资时，还要高度重视企业投资的多元化，尽可能的去分散资金投资方向，通过相对更稳健的投资方式，来降低企业财务风险。另一方面，企业要不断提高财务管理人员的风险管理意识，着手于对相关财务管理人员知识结构的调整，使其能够适应当前经济形势，满足环境变化下企业发展需要，增强其防风险的能力水平，为企业的稳定发展打下坚实的基础。

3 结语

国有企业的发展离不开行之有效的财务管理，它是国有企业提高自身竞争力的关键。随着市场经济环境的不断变化，当前企业间的竞争更加激烈，国有企业要想实现长远发展，就必须要不断增强企业财务管理人员的素质水平，建立健全财务管理内控机制，做好财务风险管理，从而适应时代发展，实现深化改革。