新时代住房公积金财务管理的完善研究

文/温雅，石家庄住房公积金管理中心

1 引言

住房公积金是指通过金融模式帮助单位职工解决他们的住房困难，以此来达到“买得起房、住得上房”目标的一项保障资金，同时这项政策也能够深入推动我国的房屋货币化改革。而财务管理则是住房公积金管理中心的一项重要工作。伴随着新时代的发展，物价在不断增长、这笔资金的使用范围在不断扩大，工作人员也应该积极思考如何使这项资金能够保值增值。

2 当前阶段住房公积金财务管理工作中的不足

2.1 开展封闭式管理

住房公积金管理中心并不是相关的金融机构，对此项资金进行管理的主体是不以盈利为目的的事业单位。而此项资金是为了缓解单位职工的住房困难，也带有相应的政策性。但正是由于事业单位的特殊性，才使这项资金在目前的财务管理工作中出现了一些不足。事业单位与金融机构的性质与运行模式存在着很大不同，由事业单位管理此项资金，能够使这项政策发挥一定的价值，但也带来了一系列的问题。事业单位不同于金融机构，它不仅没有相应的资本金，更没有抵抗潜在风险的能力，而且在风险融资方面也会容易受到较大的限制。而在新时代的发展中，对此项资金开展封闭式管理，在一定程度上也保证了资金的稳定性，但仍然存在着增值能力不够的问题。想要提升管理中心的财务管理水平，既要保证资金稳定，还要保证资金能够保值增值，这样才能使这项政策发挥最大价值。

2.2 对运行目标的误解

管理住房公积金的主体是不以盈利为目的的政府事业单位，但在实际运行过程中，很多人可能会对此产生误解。“不以盈利为目的”可能会被他人曲解成不需要关心此项资金的使用效率，也不需要关心此项资金的增值能力。在这种错误观念的引导下，工作人员可能会丧失积极性，在实际工作过程中也大多报以敷衍马虎的态度，并不能保证实际的工作质量。而民众对于住房公积金的财务管理问题也可能会产生相应的误解，不利于事业单位开展下一步的工作。从此项资金本身来说，可能会进一步影响资金的收益，使其不能发挥根本价值。由于相关目标含糊不清，一系列的规章制度也并不完善，而这些规定在执行过程中也存在着许多困难，严重影响着住房公积金的增值收益。

2.3 监管机制不严格

为了使住房公积金能够发挥最大价值，相关部门必须要严格监管此项资金的收益情况、运行情况。但在实践过程中，从监管角度来看存在着两方面问题。一方面，监管主体的职能分工不清。在这实践过程中，许多部门都对于住房公积金享有监管权。但这些主体之间的权限划分却不明确，哪一部分主体监管哪一个环节，监管机制并没有做出具体的说明。另一方面，在实践过程中出现过挪用资金的现象。这些现象也在侧面反映着管理中心监管不到位的问题，甚至有一部分相关人员通过修改合同、开假证明等方式违规挪用资金、实施了一系列的违规行为。而管理中心内部并没有建立起完善的审计制度与监管制度，不仅没有严厉打击这些违规行为，更进一步加剧了内部管理中存在的问题。

3 完善住房公积金管理中心的财务管理工作的具体措施

3.1 探索先进的管理方式

为了使住房公积金的财务管理工作能够与新时代的社会发展趋势相结合，事业单位也需要探索先进的管理方式，例如将贷款资产证券化的方法引入到财务管理工作中，进一步解决封闭式管理所带来的问题。针对目前住房公积金增值能力不足的问题，事业单位可以利用市场优化配置的方法，在市场中探索更加高效、透明、规范的金融产品。这样不仅可以在保证资金稳定性的同时带动其流动性，也能够进一步拓宽资金来源。这样也能够进一步帮助管理中心实现风险分离，当其他资产出现风险问题时，能够盘活住房公积金资产，并带动住房消费。

3.2 利用互联网技术

在新时代的发展过程中，科学技术的发展水平不断提升，民众也早已进入了网络时代。想要提升财务管理工作的质量，工作人员也可以利用互联网技术，以此来为消费者提供更加便捷的服务。对于管理中心来说，互联网技术能够帮助他们与其他部门、其他地区的管理中心建立起沟通机制。各个部门在工作过程中，通过及时沟通，能够帮助工作人员深入理解政策的运行目标。当实践过程中出现问题时，工作人员也可以通过沟通机制及时联系其他部门，使问题能够在最短时间内得到处理。对于消费者来说，互联网技术能够帮助他们准确了解相关信息。当职工需要办理业务时，通过网上办事大厅或手机APP就可以处理问题，这样不仅提升了工作效率，也大大节省了职工的时间。与此同时，当职工发现工作人员存在着工作失误或者违规行为时，也可以通过互联网技术及时反馈给有关部门。

3.3 提升监管力度

为了进一步提升监管力度，管理中心需要做好两方面工作。首先，管理中心需要加强外部监督。在此方面，有关部门需要进行制度建设，不仅要建立责任追究制、岗位责任制等制度，还需要明确各个监管主体的具体职能。当监管工作出现问题时，有关部门必须要追究到个人。这样既能够提高实际的监管效率，还能够强化工作人员的服务意识。其次，在内部管理过程中，有关部门可以实施双人审核制。对相关的票据和印鉴实施分别管理，并严格审批调配资金的申请，进一步打击在内部中存在的违法违规行为。同时，有关部门也需要强化工作人员的法律意识，引导他们认真落实相关的规章制度，使住房公积金的财务管理工作能够发挥最大价值。

4 总结

新时代发展过程中，在住房公积金管理中心的财务管理工作方面存在着一些待以解决的问题。有关部门可以通过探索先进的管理方式、利用互联网技术、提升监管力度等方法尽快解决财务管理工作中存在的问题，使住房公积金能够解决更多职工的住房困难，使相关的财务管理工作能够提高实际效率并发挥最大价值。