关于电力企业工程设备招标采购管理策略研究

秦晓伟

（中广核新能源新疆分公司，新疆 乌鲁木齐 830011）

电力企业的工程设备采购关系着工程的最终效益，企业工程设备的质量和成本是影响企业效益的重要因素，科学规范的管理采购设备的程序和方法，有利于电力企业建立一套科学高效的管理体系，推动电力企业走向高质量发展。当前我国电力工程设备采购主要采用招投标的方式进行，公开招投标的方法是一种经实践检验的科学方法，但在具体运用时仍然要加强管理和监管，才能使电力企业工程设备招投标采购更好的服务电力企业发展。

1 电力企业工程设备招标采购管理现状

1.1 采购周期问题

电力企业物资需求可以部分企业为参考标准，从企业项目部门物资计划制订开始，经过相关部门严格审查，进行公开招标，采购周期时间通常是4 个月，甚至可能会需要更长时间，而采购时间长度会对物资供应保障造成一定影响。

1.2 人力问题

电力企业发展中，物资集约化管理随着管理体制逐渐拓展，信息化运用时间也在不断提升，对于采购招标工作要求与工作标准也提出了更多要求。但是现实情况下，基层人员配备不足，人员综合素质与专业能力不高，这会对招标采购效能提升产生一定危害。

1.3 成本与资金之间问题

现代企业每时每刻都在面临技术的改进和设备的更新，需要大力引进新技术、新设备，这也在极大程度上造成企业的财务紧张，在电力物资采购过程中难免要求控制预算。因为，电力行业盈利空间相对比较小，很多企业在采购中会控制预算，这也很大程度上降低了采购产品的质量。针对某火力发电企业进行调查显示，除煤炭成本外，其他采购物资质量相对比较高的设备材料投入成本占总成本40%，质量相对较低的设备材料仅占总成本的20%，如果在采购过程选择相对较差的设备及材料，在一定程度上是节省了资金，但是必然会影响发电企业机组的稳定运行，从而影响企业的利益。因此，应该在电力物资招标过程中科学合理的控制预算，不能一味追求低价中标。

2 电力企业工程设备招标采购管理策略

2.1 建立健全招标工作的管理制度

招投标工作是政策性较强的专业性工作，在实际招投标工作中需要依据相关的法律法规建立规范的管理制度，通过结合电力基建项目管理中的主要特点按照国家法律法规和相关投标公司的管理要求从而建立招投标的管理制度。经过不断实践，在与时俱进的基础上整合采购管理，完善相关的采购体系，对采购管理范围、采购组织机构和相关的职权分类进行处理。

2.2 完善采购计划

电力企业采购部门在制定物资采购计划前，应适当考虑电力企业的生产经营具体情况、库存物资、基础项目等，之后合理规划，并制定采购物资计划，并对计划进行多次修订，并申请上级批准。采购计划批准通过之后应与管理部门协调，将采购计划进行备案。采购计划为电力企业招标采购基础，应在对采购计划优化基础上，注明物资价格、中标人、质量、性能等。管理人员应对招标计划加强管理，并在招标中对招标工程加以监督，确保招标工作顺利进行。电力建设主要是以不同项目为基本，不同电力企业类型其所需要的物资也不一。而同一种物资在不同电压等级或者是不同类型行业中需求也不尽相同，其重要程度也会出现明显差异。电力企业在招标计划申请中，多数电力企业会要求短时间内其符合自身计划需求，但是现实情况无法满足其要求，需求过多根本没有办法达到统计计划需求。

2.3 开发项目招标信息系统

为了更好整合招标流程，严格规范招标计划，所以开发项目招标信息管理系统对招标投标工作非常重要。电力企业的招标程序流转工作由业务部门主管经过企业招标管理系统可以将招标计划、招标结果等发送给采购委员会和相关的监察纪检部门，实现更加规范、标准的招标流程。

2.4 培养专业人才团队

企业的竞争归根到底是人才的竞争，电力企业可以加大对采购招标人员的培养，吸引更多的专业人才，根据自身的企业情况打造一支适合本企业的采购招标团队，并且借助国内、国际成熟的法律法规形成适合本企业发展的管理制度，对招标过程中出现的违法行为进行必要的法律惩罚，这样企业就可以避免招标代理单位中存在的各种不足，从而降低企业因招标不规范带来的直接或间接的经济损失。

2.5 强化内部监督管理工作

为了确保各项管理制度可以得到有效的贯彻与落实，电力企业应该设立内部监督机构，利用针对从业人员制定的评估制度、监督管理制度，对招标过程实施共同约束。为此电力企业就必须要对所有的专家与从业人员实施严格的审查，做好所有招标从业人员本身的信息调查，杜绝聘用身负不良从业记录的人员，不具备相关资质的专家，以避免给电力企业带来不必要的经济损失。而对于在招标过程中可能出现的一些不法行为必须要加大严处力度，保证招标工作的公平性、公正性以及透明性，避免暗箱操作行为的出现，从而营造一个相对良好的招标市场环境。

3 结语

国内的电力基建项目正在不断的建设过程中，而且国际和国内的采购管理观念都在不断地更新，采购管理方面也需要进步。所以在电力企业工程设备的招投标环节也有更多的需求，在招标和投标管理上应该注意降低风险。