特殊教育学校财务管理问题与对策探讨

伍玲

（北海市特殊教育学校，广西 北海 536000）

一、引言

在当前特殊教育学校的改革发展关键时期，实现财务管理工作改良十分重要。本文打算从财务管理组织体系的构建不够完整、全面预算管理体系不够成熟、财务管理监督考评机制不够成熟、财务管理制度创新存在不足几个方面出发，进行特殊学校财务工作相关问题分析，并制定相应的改进策略，对确保特殊教育学校的良性发展，具有十分重要的意义。

二、特殊教育学校的业务特点及财务管理的必要性

（一）特殊教育学校的业务特点

特殊教育学校具备资源整合能力差的特点，由于教育主体和教育内容的特殊性，特殊教育学校无法与其他教育机构实现有效的资源共享。

特殊教育学校还具备资金依赖度高的特点，需求政策资金的支持是保证特殊教育学校实现高质量运行的关键。

（二）特殊教育学校财务管理的必要性

特殊教育学校因其教学内容和形式的影响，无法实现与其他教学机构的资源共享，只有的资金支持体系得到创新改进的情况下，特殊教育学校的发展才可以获得理想的客观因素支持。因此，很多特殊学校的教育工作者都对财务管理工作具备较高水平的关注。

特殊教育学校的教材设计、教学方法设定以及教学组织形式设计工作均具备一定的特殊性，只有实现教学培养目标的创新设计，才可以充分适应特殊教育性质工作的目标划定需求，使特殊教育相关举措可以得到有效改进。

三、特殊教育学校财务管理现状及存在的问题

（一）财务管理组织体系的构建不够完整

特殊教育学校财务管理工作的复杂性较强，且受到外部因素的影响较多，只有实现财务管理组织体系的创新调整，才可以充分满足财务管理基础性工作的改进需要。但是，现有的一些特殊学校财务专业人士在进行财务管理工作设计过程中，缺乏对组织体系构建成熟度的关注，尤其对于特殊学校当前所需的资金保障体系构建情况缺乏足够关注，无法在明确资金来源渠道的基础上，实现财务管理工作方案的调整创新，也使得特殊教育学校无法在改进资金来源渠道的情况下，实现财务管理组织体系的调整创新。部分特殊学校在处理资金管理工作的过程中，对于特殊学校现有的资金来源缺乏完整的总结，没有对国家财政经费等重要资金来源进行深入研究，导致影响资金来源方式的各方面因素无法充分有效地实现自身价值的有效判断，不利于财务管理组织体系的调整创新。部分特殊学校的财务工作者对于资金配置合理性的影响因素重视程度较低，缺乏对现有资金利用充分性的关注，不利于财务管理组织体系的进一步调整优化。

（二）全面预算管理体系不够成熟

全面预算管理体系的构建可以为特殊教育学校财务管理工作方法的调整创新提供高水平的支持。但是，现有的一些特殊教育学校对于全面预算管理体系的重要价值缺乏有效的总结，在进行全面预算管理工作具体方法设计过程中，未能实现对特殊教育学校各类教学主体资源的统筹分析，难以为特殊教育学校不同部门资源的全面整合提供帮助，也使得全面预算管理体系无法凭借其覆盖性广的优势提升特殊教育学校的资金供给质量。部分特殊教育学校虽然正在进行全面预算管理体系建设工作的探索，但对于财务预算具体工作的执行情况考察不够精确，缺乏对特殊教育学校年度和月度预算报表的深入分析，导致全面预算管理体系的主体价值无法得到完整的开发，难以在预算管理相关工作推进的过程中，充分满足特殊教育学校的一体化发展需要，难以为预算管理相关工作价值的充分开发提供必要支持，也使得全年预算管理方案的建设工作难以为特殊教育学校资金管控措施的改良提供精准支持。

（三）财务管理监督考评机制不够成熟

特殊学校的财务管理工作与其他领域的财务工作不同，只有保证监督考评机制足够成熟，才可以避免财务管理工作相关的各方面问题，为财务管理监督考评方案的创新优化提供必要支持。但是，现有的一些特殊教育学校对于财务管理工作的影响因素分析不够深入，没有对财务管理监督考评机制缺失所带来的各方面负面影响进行价值考察，导致财务管理监督考评方案所具备的突出价值无法得到凸显，难以为特殊学校提升财务工作处理水平提供较为具体的支持。在处理财务管理考评机制细节建设工作的过程中，部分财务专业人士缺乏对当前特殊教育学校资产构成情况的研究，尤其对于影响投资所有者权益的因素进行总结分析，无法保证投资所有者责任构成水平的因素可以明确自身作用，难以为财务管理监督考评方案的创新改造提供必要保障。

（四）财务管理制度创新存在不足

从当前特殊教育学校财务管理制度建设的实际情况来看，很大一部分财务专业人员缺乏对制度创新相关工作成效的关注，尤其对于影响财务管理制度设计质量的因素缺乏必要的价值分析，无法在财经法规等因素的作用得到充分明确的情况下，适应财务管理制度建设的实际需要，最终导致财务管理方法在创新的过程中，难以获得制度因素的引导，无法为成熟财务管理体系的构建提供有利的基础条件。

四、完善特殊教育学校财务管理的对策

（一）提升财务管理组织体系的建设完整性

在特殊学校处理财务管理组织体系建设的相关工作过程中，一定要对资金管理工作的重要性具备足够的关注，并对特殊学校的资金保障需求加以总结，使特殊学校现有的资金来源渠道特征可以得到明确的识别，为财务管理组织工作方案的调整创新提供较为完整的支持。财务管理组织体系的建设一定要对当前特殊教育学校的资金需求进行总结，并对特殊教育行业的发展趋势进行分析判断，使影响财务管理组织工作方案调整需求的举措可以得到创新处置，充分适应财务管理基础性工作的运行要求，为财务管理组织工作的调整创新提供较为充足的保障。特殊学校还必须加强对资金来源渠道构成情况的关注，并对现有资金配置方案的科学性予以研究，使资金能够为特殊教育学校引进各类教学资源提供较为具体的支持，更好地满足财务管理相关工作的调整创新需求。

（二）增强全面预算管理体系成熟度

特殊教育学校在制定预算管理相关工作的运行方案过程中，一定要对影响预算管理基础性工作执行质量的因素加以考察，并对符合预算管理方案构建需求的措施进行考察研究，使符合全面预算管理工作方案构建需求的举措可以得到调整创新，更加精准的满足预算管理工作方法的改良需要。一定要加强对财务管理相关工作实际操作特点的关注，尤其要对预算管理工作的各方面关联因素加以分析，使财务管理基础性工作的运行特点可以充分明确自身价值，为预算管理工作价值的有效开发提供必要保障。特殊教育学校要按照一体化发展战略的相关需求，对财务预算管理工作的突出价值进行分析，使各方面工作人员能够充分掌握预算管理工作的价值，并保证预算管理工作的开展可以具备更强的积极性，以此为全面预算管理体系的建设工作提供有利的基础条件。在制定全面预算管理工作的具体构建方案过程中，一定要对预算超支或预算浪费等问题进行总结，为特殊教育学校更好的规避不必要成本支出提供帮助，并保证全面预算管理体系可以在充分显现出自身优势的基础上，获得更加充分的外部支持。

（三）促进财务管理监督考评机制成熟发展

在监督考评机制具体建设过程中，务必加强对不同类型资产监管举措的价值评估，尤其要对国家各方面资产的供给情况予以研究，使满足财务管理考评方案创新性建设需求的措施能够得到有效的规划处理，为财务管理考评机制的创新改进提供有力保障。在财务管理监督考评机制的细节设计过程中，一定要对特殊教育学校现有的资产构成情况加以研究，并对符合财务管理方法调整需求的各方面因素进行总结，使符合特殊教育学校教学活动创新处置需求的措施可以得到合理设计，使财务管理监督考评举措在凸显出自身价值的情况下，获得更加广泛的支持。特殊教育学校还需要对投资所有者的利益诉求进行研究，使特殊教育学校现有的资产构成情况能够得到有效明确，以此保证财务管理监督工作相关的责任主体可以得到明确，更好地满足财务管理监督工作方案的创新性构建需要。特殊教育学校还需要对监督考评所得结论进行灵活的应用，使监督考评机制的构建可以全面促进特殊教育学校财务工作运行模式的改良，确保特殊教育工作获得更高水平的资金保障。

（四）提高财务管理工作制度创新水平

特殊教育学校的财务管理工作制度在具体设计过程中，需要加强对财务管理工作体制构成情况的研究，以此实现对宣传引导性质工作合理性的分析，以便制度的合理性无法得到合理准确的判断，为特殊教育学校提升财务管理质量方面发挥积极影响，并保证制度可以在实践探索中逐步完善。

五、结束语

特殊教育学校教学工作的改革依赖资金资源的支持，只有充分创新资金管理体系，才可以为特殊教育学校的发展提供有利条件。因此，对特殊教育学校财务管理工作进行现状分析，并从提升财务管理组织体系的建设完整性、增强全面预算管理体系成熟度、促进财务管理监督考评机制成熟发展、提高财务管理工作制度创新水平等方面出发，制定具体的改进方案，对确保特殊学校教育工作的全面创新改良，具有十分重要的意义。