对民营小企业会计核算的思考

郑桂波

（大信税务师事务所（广州）有限公司汕头分所，广东 汕头 510000）

一、引言

随着我国经济的飞速发展，就业问题日趋严峻，小企业已成为社会市场经济快速发展的关键因素，是非常活跃的经济组织。与此同时，小企业会计核算问题不再是仅仅属于小企业自身的问题了，它关系到整个社会经济的良性发展。规范好小企业会计核算问题对促进市场经济发展，加强其本身经营管理，提高会计人员整体队伍素质具有十分重要意义。然而，在小企业中，会计核算混乱、会计信息不真实、会计信息不对称等等现象屡见不鲜。这些问题仍然是需要进一步探讨的课题。由于小企业的范围较广，本文主要针对民营小企业会计核算问题进行探讨。

二、民营小企业会计核算现状透视

（一）会计核算混乱，账户设置不完整

出于种种原因，小企业对会计账户的设置不完整、不规范。其中，有些小企业的会计不设置总账，只设置明细账；有的甚至根本不设总账、明细账，只设现金日记账、银行日记账。对于老板或老板娘当出纳的私营企业，账户的设置更加离谱。准确地来说，几乎没有设置任何账户。遇到税局查账，就随便弄几个账本来应付。另外，有的小企业把会计核算的工作、出纳日常工作全部委托给没有一点会计知识的文员。在这种情况下，账实不符、账账不符现象频频发生，会计的监督功能也随之失效，企业内部舞弊行为屡见不鲜。

（二）会计核算主体界限不清

小企业有相当一部分属于小规模纳税人，也有一部分是一般纳税人。无论是什么类型的纳税人，都存在纳税人企业财产与个人财产相互占用的情况。由于小企业多采用家族式管理，所以组织机构也多采用集权制，会计工作不规范，给会计核算工作带来很多困难。

（三）会计核算意识薄弱

会计核算意识薄弱主要是指企业主对会计核算的不重视。在这个问题上，小企业经营者大体上可以划分为两种类型：重视、不重视。很多小企业主都是属于第二种类型——不重视会计核算。不同类型的人有不同的表现。对于前者，在会计人才的选拔方面可以与大型企业相提并论，不惜花费比较多的成本聘请专职会计。而后者，一般聘请兼职会计或者代理记账，会计核算一般都比较混乱。一方面，兼职会计或代理记账机构工作比较繁重、身兼数职，工作上犯错误的机率比专职会计高；另一方面，由于他们不了解企业实际情况，平时做账只是根据没有会计知识的小企业主所提供的票据，所以犯错的机率更大。

（四）会计核算作假现象泛滥

会计信息失真是我国企业的一个通病，大企业重在减少成本，虚增利润，以此吸引投资者投资，筹集资金。小企业重在虚增成本，减少利润，少交所得税。会计信息失真主要源于会计核算的作假及不规范。小企业为了逃税避税，老板一般都会授意其公司的会计把一部分收入隐瞒，如不开具发票或者把不属于该企业的费用混到企业账务中。

三、民营小企业会计核算问题产生的原因分析

（一）会计核算混乱由企业主示意

在外界看来，会计人员是导致会计核算工作混乱的主要因素，然而这一方面的责任更多应指向小企业主。首先，会计做假账必须冒一定风险，轻则罚款，重则受法律制裁，没有一个会计会心甘情愿地冒这些风险。但有时为了保住工作，不得已而为之，否则可能会面临失业的危机。其次，由于兼职会计流动性大，小企业主如未能及时找到下一任会计，则企业经营的连续性不能得到全面反映。就算税局要追究责任，介于会计人员的频繁流动，责任就很难落实。出于逃避纳税、逃废债务、敷衍税务部门的检查，小企业主一般倾向于聘请兼职会计。

（二）会计人员素质低

会计工作归根到底还是由会计人员本身执行，会计人员素质高低直接影响到会计核算工作的质量。然而，会计人员专业素质总是参差不齐，不同素质的会计人员在大中企业与小企业中的分布也是不平衡的。小企业往往不受高素质会计人员的青睐。主要有以下几个原因：第一，高素质的会计人员在小企业不受重用。小企业在人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，不注重才能，而且个人晋升发展的机会很少。第二，小企业对会计人员的待遇、个人保障不如大企业。第三，个人的社会地位及被社会认可也是会计人员选择企业的另一个参考因素。

（三）内控制度不健全

内控制度就如一个企业的灵魂，企业没有内控或内控不严密，很多问题就随之产生。一个严密的内控制度离不开人与人之间的制约，对于人员薄弱的小企业而言，这个条件是很难满足。一方面，为了达到不相容岗位互相分离，特意花费较大金钱去聘请更多的员工，从成本效益原则来考虑，并不实际。另一方面，假若把不相容工作内容分配给现有的员工，也就是员工身兼数职。在某种意义上，内部控制制度的确存在，可是由于每个人的精力有限，内控所发挥出来的作用不大。因此，有些小企业主不重视会计核算就成为一种必然。

（四）《会计法》宣传、学习力度不够

相关部门贯彻《会计法》，宣传、教育没有真正到位。《会计法》的宣传培训中，参加对象主要是会计人员，单位负责人作为会计责任主体，往往不在其中，即使被要求参加培训学习，单位负责人委派他人代为出席的情况也十分普遍。而且，对于会计人员的《会计法》培训，走过场的现象比较突出，如凡是办理了报到、交费手续，都能通过考核，实际培训效果不尽人意。

四、规范民营小企业会计核算的对策建议

（一）对企业主灌输依法理财的意识

我国社会主义建设的根本任务是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。另外，社会主义的根本目的是消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。企业依法缴税是国家为了达到共同富裕所执行的宏观调控手段。小企业主千方百计避税、逃税，这主要源于他们缺乏对社会主义的认识及依法理财的意识。因此，要解决会计核算不规范的问题首先要转变小企业主依法理财的观念，提高社会主义共同富裕的意识。

（二）加强外部监管力度

规范会计核算问题离不开外部环境的监督。主要从以下三方面考虑：第一，监管部门不定期的随机抽取部分小企业进行第三方审计，对于被出具非标准审计意见报告的小企业责令整改或视具体情况追究相应责任。第二，严格对待会计人员后续教育的培训，不断更新会计知识，充分发挥会计的核算、监督职能。第三，对违反相关法律法规规定的相关人员，应加重惩罚。轻视惩罚的力度是会计做假账的主要因素之一。所以，要进一步规范会计核算，就应加大惩罚力度。

（三）完善、落实有关政策，增强小企业的竞争力

相对于大企业，小企业逃税的愿望更加强烈，主要源于周转资金不足，缺乏市场竞争力。怎样提高小企业的市场竞争力，改善其经营环境直接关系到解决问题的成效。小企业固有的缺点是不能改变的，凭借自身的力量是有限的。要从根本上解决小企业会计核算问题，仅仅依靠企业自身及会计人员的努力是不够的，也是很难达到。政府完善、落实有关方面的政策就显得特别重要，也是不可缺少的。《中小企业促进法》是促进中小企业发展的重要举措，小企业可以依靠这部法律，借助各级政府政策和银行金融机构的力量解决资金不足的问题，力图创新企业自有技术，开拓原有市场，增强企业市场竞争力。

（四）加大力度宣传和学习《会计法》

为了使小企业会计行为规范，会计资料真实、完整，财务管理完善，相关部门和人员加大力度宣传和学习《会计法》则显得非常有必要。主要措施可以通过以下几个方面来推进：首先，加大力度宣传《会计法》，增强小企业主依法理财意识。《会计法》作为规范财务管理的根本大法，相关部门和人员应该不遗余力地大力宣传，使全民能够通过多种途径和方式学法和知法，从而维护《会计法》的严肃性。其次，加大监督检查力度，并建立健全相关规章制度。加大对会计执法情况的监督检查力度，可以有效规范经济活动运作，有力杜绝违法违纪现象，真正意义上贯彻落实《会计法》。再次，加大力度学习《会计法》，提高自身综合素质。《会计法》指出，单位负责人作为会计责任主体，应该加强对《会计法》知识的学习，担任起执法主体的首要责任。同时，会计人员也要加大力度对《会计法》知识的学习，使自己的工作程序、方法和行为更加规范，综合素质得到进一步提高。

五、结束语

综上所述，民营小企业会计核算混乱的原因是多方面的，既有企业自身固有的不足，也有外部种种因素。无论哪种原因，只要找到问题所在，并寻求问题的解决方法，最终问题还是会被慢慢地消除。可以从改变思想意识、提升会计人员素质、加强外部监督力度，以及加大对《会计法》等法律法规的宣传和培训来完善民营小企业的会计核算工作。最终使得民营小企业的会计核算工作逐渐走向规范、有序的发展，从而规避会计核算过程中的风险。另外，规范民营小企业会计核算，对促进社会主义市场经济发展、加强企业经营管理，提高其会计人员的专业素质具有十分重要意义。