新冠肺炎疫情防护物资采购供应管理实践

喻小萍

(汕头大学医学院第一附属医院，广东 汕头 515041)

0 前言

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次全球重大突发公共卫生事件。我院作为省级新冠肺炎定点收治医疗机构，在国家政府部门做出一系列的重大决策及医院新冠肺炎疫情防控指挥部的高效部署下，截至今日，在新冠肺炎防控方面做到了医护人员零感染，院内零扩散的阶段性成果。本文旨在分享新冠肺炎疫情期间我院防护物资采供管理实践，为同行提供可供借鉴的采供管理参考思路。

1 准确把握疫情形势，高度重视物资采购

宁可准备过头，不可准备不足。在《医院应急物资储备表》内防护物资全部到位的情况下，考虑到新冠肺炎疫情的发展及春节期间供货的不及时性，医院在春节前一周追加了比往年多一倍的防护用品采购量，尤其大大提高了平时较少储备的防护服、隔离衣、N95口罩、呼吸防护面罩等高级别消耗性防护物资的采购量。

2020年1月23日，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。此前一周，我院已将汕头中标供应商仓库现货防护物资全部采购入仓，有医用防护服、医用外科口罩、一次性医用帽子、一次性乳胶手套、灭菌手套等。政府启动一级响应后的五天内，我院在政府启动一级响应前的订单陆续到货，有半面型呼吸防护面罩、3M医用防护口罩(1860)、全包隔离衣、防护服、防冲击眼罩等。这些急缺防护物资的储备，为防护物资的长期供应保障打下了坚实的基础。

2 采购决策果断，应急机制顺畅

依据《政府采购法》《关于疫情防控采购便利化的通知》规定，使用财政性资金采购疫情防控相关货物，应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购绿色通道，可不执行政府采购法规定的方式和程序。我院采购部门通过多途径与公司沟通谈判防护物资采购工作，谈判到决策关键时刻，直接电话、微信群请示报告主管院领导。在征得主管院领导同意后，即可先下订单采购，再完善书面审批流程。

3 防护物资全渠道储备

一是第一时间主动出击，多途径联系防护用品供应商。如通过与核心供货商电话沟通、在医院供应商群发布需求，网上采购平台查找防护用品供应商等方式，第一时间采购到了一批高级别防护物资，为防护物资的长期供应保障打下了坚实的基础。

二是发布采购公告，拓宽采购渠道。2020年1月26日医院官网发布防护用品采购公告。热心人士主动电话联系捐赠物资或提供采购途径。收获到了更多的专业的采购信息后，我们开始有意识的识别合格产品和有能力的供应商，提高询价采购效率。

三是全院职工主动参与，尤其是医院领导、临床医生、护士以及去过境外进修的员工，大家都有着不同的社会资源，大家都主动广泛询问采购途径，然后提供给我们采购途径和信息。

四是兄弟单位、医联体医院纷纷力所能及提供防护物资，关键时刻为支援湖北医疗队出征送上了急需的暖心物资。

五是医院发布捐赠公告，接受社会各方捐赠的防护物资。

六是政府给力，各级物资保障组给我们调拨了一批又一批稀缺的高级别消耗性防护物资，有防护服、隔离衣、N95医用防护口罩、医用口罩、防护面屏、防护眼罩等。

在国家政府、祖国人民、医院所有人员的共同努力下，防护物资从告急到缓和再到现在的充足状态，大家共同为一线员工全心抗疫提供了信心和物资保障。

4 采供管理落到实处

一是启动新排版模式，人员7*24小时备岗管理。每周7天防护物资各岗位均有工作人员在岗，三休时间人员听班待命休整。既保证了工作的不间断，能应对高强度的突发事件，又保证能有持续高效的战斗力以应对疫情。

二是防护物资质量管理。防护物资的质量，尤其是高级版防护物资的质量是确保医护人员零感染，院内零扩散的最核心关键的环节。疫情至今，工作人员严把生命安全底线，认真验货，确保质量合格的产品方可供应到新冠疫情防控最前线。

三是建立采购供应流程。疫情至今，采购部门建立了《疫情物资采购审批流程》《防护物资报表对接流程》《防护用品内部管理流程》《科室申请领用审批流程》《仓库收货流程》等，提高了采购供应效率，有效减少了差错的发生。

四是防疫物资精细化管理。资产管理部门应规范物资管理，建立疫情防控资产登记台账，做好疫情防控物资的验收、保管、领用、报损记录。我院及时出台了《医用防护用品领用规定》，各科室设立了日消耗和库存登记本，每日上报前一日消耗量、当前库存量、当前需求量。疫情初期物资发放由护理部和院感科审批后再提交采购部门每天发放，物资充足后则按月发放。疫情至今，采购部门每天收集、统计、上报各科室防护物资消耗量、库存量。防护物资精细化管理有效解决了物资发放精准问题和消耗使用可追溯到个人等问题。

5 结论

此次新冠疫情防控工作，全社会齐发力在共战疫情。在应急防护物资采供管理的实战中，深刻体会到胜利属于中国人民团队大合作。作为防护物资采购部门，在医院新冠肺炎疫情防控指挥部领导下，思想上要高度重视防护物资的采购，要有急迫性；在法律法规允许范围内，采购机制要顺畅、政令要通达；采购渠道要广泛、质量判断要准确、下单速度要快速、验收质量要严格、管理过程要精细。人员管理需科学，确保其应急工作能力和持续工作能力；事务管理需有制度、有流程、宣传培训落实到位。同时，在今后的工作当中，需重新定位思考什么是优质供应商，院感防护物资应急主动供应能力应该是个值得参考的重要指标。

(注：本文收稿日期2020-05-20)