建筑工程造价失控的原因与控制措施

伍秋秀

（广西建工集团第五建筑工程有限责任公司，广西 柳州 545000）

1 建筑工程造价组成因素及管理的重要性

1.1 建筑工程造价组成因素

建筑工程造价通常情况下包括：用于建筑工程建设所需的各种工器具购置费用，建筑工程安装费以及用于工程建设所需的其他各项费用等。其中设备购置费用指的施工期间由建设单位购买的器具费用，这些器具要严格依据国家相关行业标准购买，满足工程施工标准；购置费用还包括由于工程新建或改扩建购置的首套设备机器费用；建筑工程安装费主要包括建筑工程费和安装费；除上述两项费用以外的其他费用，主要包含依据国家相关政策规定必须缴纳的费用也是公衡造价的组成因素。

1.2 建筑工程应用工程造价管理的重要性

对于建筑行业发展而言，工程造价管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在工程造价管理的影响作用下，可协调建筑企业、施工单位以及业主三者之间的关系，促使建筑市场发展规范化。对施工企业而言，工程造价管理工作的开展可对工程施工成本有效控制，有效提升建筑工程的施工效益，将工程造价管理应用至工程设计环节、工程施工环节等，可促使建筑工程施工成本支出的规范合理化，对施工企业自身市场竞争力的提升有着促进作用[1]。

2 建筑工程造价失控的原因

2.1 存在严重的成本预算超支现象

由于工程造价过程中造价人员缺少与其他部门的有效沟通，导致造价工作很难幼小顺利进行下去，另外相关工作人员的造价知识掌握不牢固，或者缺少对专业知识的系统学习使得在进行相关工作时无法达到预计的成本控制效果。加上造价管理人员对工程建设认识不充分无法做到时时监督，这也会导致成本预算存在问题。另外，造价人员在做相关造价工作时，忽略了对市场因素的考虑，这种情况下也进一步使成本预算超支现象更加严重。

2.2 设计方面的影响因素

科学合理的建筑工程设计对控制工程造价具有重要的作用。建筑工程设计的相关内容如资金使用、计价结构等都是工程造价控制的重要内容。施工前期首先要对工程建设地点进行实地勘察，根据勘察结果和现场施工条件对工程展开设计，结合工程建设标准设计相应的施工方案，确保施工方案具有较高的可行性。然而有些建筑单位在设计环节，常常忽视造价体系建设问题对工程总体造价的影响，导致建筑工程设计难以发挥对造价管理的指导和控制作用。如有些设计人员为了突出质量和效率，选取的新技术、新工艺造价高，使得工程总体造价偏高。

2.3 造价控制相关人员素质不高

工程造价管理人员的素质水平是影响工程造价效果的重要因素。就目前来看，我国很多土建工程项目的造价管理人员素质低下，在实际的工作中难以发挥自身的专业性，解决造价管理中出现的各种问题。另外，造价人员素质低下还使得其在造价管理中的组织与协调能力不足，严重影响了造价管理的实际效果。

2.4 工程情况频繁变更

在建筑工程项目施工过程中，由于施工人员与设计人员缺少必要的沟通渠道双方的交流欠缺导致施工人员无法将设计人员所要表达的内容建设出来，另外一些设计人员在设计图纸时缺少到实地勘察的经验没有充分考虑到现场的实际施工情况，做出的施工图纸难免会有一些设计不合理的地方。所以这些情况都导致在施工过程中出现工程变更的情况，不但影响建筑施工的速度还使得建设材料在一定程度上造成了浪费降低了资源的使用效率，也导致了工程造价结果不理想。

2.5 预算编制的不完善

在建筑工程中对预算进行编制，相关的工作人员就要将各种因素考虑到其中。但由于工程中包括的内容比较多，也会出现一些造价内容的遗漏问题，而且一些单位为了能做好竞标工作，开始进行项目压缩，并提高自身的经济效益。该形式的产生主要是造价预算编制期间，增加了一些设计方面的内容，增加了实际的施工成本，从而严重导致工程造价超出了实际预算的范围[2]。其次，在对工程造价进行预算编制期间，受一些增项、遗漏项的影响，也会影响工程的造价问题。

3 建筑工程造价失控的应对措施

3.1 构建完善的建筑工程造价管理制度

构建完善的工程造价管理制度，可全面提升企业内各个部门之间协调能力，强化工程造价应用的适用性，加强建筑工程项目各个施工环节的调控力度。1） 建筑企业管理人员与工作人员需充分认识工程造价管理工作开展的价值优势，积极配合企业内部开展的工程造价管理工作宣传工作，构建良好的工程造价管理氛围。2） 结合建筑企业的自身特点优化企业管理制度，制定相适应的工程造价管理制度，对各个部门的工作内容进行优化调整。3） 完善企业的工程造价指标与建设标准，充分发挥建筑工程造价的管理价值，对市场价格进行分析整理在企业内部建立造价管理数据库[3]。

3.2 优化决策阶段的造价控制

在工程招投标环节，企业要结合自身现有的技术能力和团队施工能力制定合理的标底价格，并综合考虑市场环境、政策环境，抓住对自身有利的政策及市场条件进行制定。在工程施工前期要做足充分准备，要选取组织、施工和风险抵御能力较强的施工单位，这样的施工单位能够在保障工程施工质量的同时提高施工进度，并且最大限度的降低工程风险对造价的不利影响[4]。另外要确保合同各项条款的科学合理，对可能影响造价的不可控因素，如市场价格波动、政策环境、利率变动、自然环境和社会环境等，提出相应的预防和控制措施，控制或降低对造价的影响。

3.3 加强对工程造价管理的监督管理力度

1） 建筑工程项目施工期间涉及到的施工原材料以及施工设备种类繁多，同时受到市场价格波动影响，工程造价工作开展受到极大隐形。为此需根据造价监管情况、市场经济体制等多方面发展情况完善的工程造价管理监督制度，全面落实工程造价监管制度促使工程造价管理水平的提升。2）需开展全面的建筑工程项目的工程造价管理工作，在建筑施工项目事前、项目事中以及项目施工开展全过程的工程造价管理工作，为建筑企业创造更多的经济利润。

3.4 完善招投标管理

招投标管理需要建立在精准数据信息的基础上，根据施工设计图纸以及项目建设成本情况展开研究，进行审查，并选择相应的成本控制方法，使整个管理方法能够有效应用在其中。另外，根据项目建设合同进行工程造价控制，例如，将信息软件应用在其中，利用信息技术对其进行精准的分析评估，保证各项施工流程中的数据信息都能够具备相应的精准性，针对其中存在的特殊文件，则要对其中包含的数据信息展开整合管理，避免出现数据遗漏和数据误差的现象出现。另外在招投标管理中，严禁出现虚报以及财务数据造假的现象出现，尤其是在材料采购以及流程监督管理中，严格认真的对其中存在的财务支出问题进行控制审核，并对工程造价控制方案进行有效整理[5]。目前工程造价控制工作已经成为项目建设中的重点内容，需要不断提高工程造价控制水平，从项目的社会效益以及经济效益等方面出发，将工程造价控制在工程建设中的实际应用效果充分发挥出来。

3.5 竣工结算阶段程造价失控的应对措施

建筑工程建设中，很多单位在工程造价管理与控制上，常常存在竣工结算的造价失控现象，这就要求相关部门要重视该现象，采取合理的管理与控制方式，避免工程中材料等的不合理使用。竣工结算阶段的造价控制是工程造价的重要阶段[6]。竣工结算时，造价人员首先要保证工程资料的完整性与真实性，工程资料主要包含了工程合同、协议、招投标文件、工程图纸、工程变更等，严格保证这些资料的完整性，为后期的核算做好基本的准备工作。其次，造价管理人员在竣工结算时，对于出现的各种问题都要重视，严格分析出现该问题的原因，并采取必要的处理措施，避免结算中出现重复计算、多算、漏算等问题，影响工程造价的实际结果。竣工结算阶段要实现对工程资料、数据等的详细分析，做好结算、造价控制工作。

4 结语

建筑工程建设中，要从可能引起造价失控的因素着手，做好各个阶段的管理与控制工作，实现成本预算管理、现场管理、造价人员管理，达到工程造价管理与控制的良好效果。由于建筑工程造价管理是影响工程效益的重要因素，需要在建筑工程建设中重视造价管理，对工程建设过程加以必要的管理与监督，减少工程资源的浪费等，达到工程造价控制的理想效果。