当代越南社会主义发展模式研究

摘要：20世纪末，越南遇到一系列的新挑战、新机遇，越南站在人民性的立场上，创造性的提出了“总书记差额选举”，进一步实现政治民主化。那么，越南这项政治民主化的措施究竟是否是对中国特色社会主义的超越，使越南成为新的社会主义模式的代表，将成为本文讨论的重点。本文将从越南“总书记选举制”出发，研究其演进历程及原因，探究其当代社会主义发展模式，并对我国的社会主义道路发展作出启示。

关键词：越共；总书记选举制；发展

一、问题的提出

首先越南与我国同属于社会主义类型的发展中国家，意识形态也都遵循马克思主义，共产党是国家的执政党。同时地理位置相邻，有着相似的政治、经济体制和社会环境，不免被各种学者拿来比较。而研究越南的社会主义发展模式，能够对我国的社会主义发展起到一定的启示作用。其次，近些年越南在政治体制上做出了一些革新，有专家学者认为：“越南的政治革新取得了令人瞩目的成绩，走在了中国的前列”，其中尤以“总书记选举制”的中越对比最多。那么，越南是否在“党的领导人选举”这个层面真的实现对中国特色社会主义的超越，成为当前社会主义的最先进模式，中国又是否需要依此作出改变，成为本文探讨的核心问题。

本文所探讨的越南社会主义模式创新主要侧重于政治改革，尤其是以“总书记选举制”的改革作为讨论重点。所谓“总书记制”，并不是泛指最高领导人被称为总书记的领导体制都可以冠以这一称谓，而是特指十一届三中全会以后逐渐形成的以总书记称党的最高领导人、使集体领导原则建筑在稳固的制度保证基础上的领导体制。越南“总书记选举制”是指越南为发展和完善党内民主，在2001年的越共九大上开始实行中央委员等重要国家领导人职务的差额选举制度。对党领导人的年龄作出明确规定，打破领导职务终身制。在进行选举之前，先由专门的部门对候选人作出评价，并将候选人的财产情况、家庭住址和联系电话等向社会公开，以便民众对候选人进行监督。

二、越南“总书记选举制”的发展过程

1945年9月，越南共产党通过“八月革命”，建立了越南民主共和国。此后至1975年，越南共产党领导越南民主共和国经历了抗法和抗美战争，实现了民族独立和国家统一。在此阶段的历史进程中，越南共产党在越南北方建设、巩固和发展了社会主义政治体制和经济体制。1976年6月全国统一后，越南共产党把北方的政治体制和经济体制推广到南方。侵略和占领柬埔寨，给越南造成了国内危机，迫使它开始革新开放。

（一）准备阶段：越南全国统一——越共九大召開前

1976年6月24日至7月3日，国会召开第一次会议，宣告越南最终完成国家统一，建立在共产党领导下的全国统一政权。国会宣布废除南方的共和制，将国名改为越南社会主义共和国，西贡市改为胡志明市，在法律上正式实现南北的统一。同时通过了国名、国歌、国旗、国徽、首都的决议，成立了以长征为主席的宪法起草委员会，会议选举孙德胜为国家主席，阮良朋、阮友寿为国家副主席，长征任国会常务委员会主席，范文同任政府总理。

1980年12月，越南国会通过“越南社会主义共和国宪法”，宪法规定：越南社会主义共和国是无产阶级专政的国家；人民代表会议制度是国家的根本制度；越南共产党是领导国家、领导社会的唯一力量；越南祖国战线是国家的坚强柱石；越南的经济主要由全民所有的国营和劳动人民集体所有的合作社经济组成；设立国务委员会，作为国会的最高常设机构；国务委员会主席，在对内对外方面代表越南社会主义共和国并统率全国人民武装力量，同时担任国防委员会主席。新宪法取消国家主席一职，同时将政府最高行政机关越南政府会议改为部长会议，其组织与职权与政府会议相同，只是将最高行政长官总理名称改为部长会议主席。新宪法削减了国家最高元首的个人权力，改由国务委员会作为国会常设机关和政府的集体主席。这是对国家元首的力量的限制，也是完善党内民主的合理体现。

（二）开始标志：越共九大的召开

2001年4月，越南共产党第九届全国代表大会召开。会议上讨论了有关“总书记选举制”的重大改革。从越南共产党“九大”开始，中央委员以差额选举的方式产生。选举前，中央委员候选人的个人基本情况，包括联系电话和住址等信息都要公开，方便群众监督和投票。

越共第十届中央委员会共有207名候选人，其中181人当选，差额率为14%。越共总书记的产生也尝试差额选举的方式，越共“十大”总书记有两名候选人，中央委员会对两名候选人进行投票，农德孟以76.6%得票率最终当选。阮晋勇在当选总理后认为，国家主席、政府总理、国会主席也应该尝试差额选举的办法产生。省委领导及省委委员按不低于10%的比例进行差额选举。2011年越共“十一大”代表和十一届中央委员会也是通过差额选举产生的，代表选举差额率不低于15%，中央委员会候选人279名，其中200名当选，差额率为28%。越南共产党还允许党员、干部自荐参选。

（三）后续发展：21世纪后——至今

在总书记选举制的提出后，越南又展开了一系列的民主政治建设，提出要建立完善的法律体系，建设社会主义法权国家。越南社会主义法权国家具有工人阶级的本质，同时具有深刻的人民性和民族性，社会主义法权国家必须保证彻底的社会主义民主，使越南共产党在 “民主”与“集中”之间找到的一个新的契合点。而此时对于“总书记选举制”的改革创新，正是与建立社会主义法权国家相契合的措施。相辅相成，总书记差额选举自然得以延续。

三、越南“总书记选举制”演变的原因

（一）越南独特的历史背景

在近现代历史上，越南遭遇了不同的帝国主义国家的侵略多灾多难。沦为殖民地之后，越南在争取独立解放和建立社会主义制度的过程中，进行了长达几十年的战争，使得越南的国民经济遭到了严重的破坏，国民经济濒临崩溃。这就使得解救越南人民于危难之中的第一代领导人有着极高的威望，集各种大权于一身，此时一个国家的决策行为全部寄托在领导人的品行上，而非决策流程或是体制上，这对于一个国家的稳定和民主来说是非常不利的。在越南第一任领袖胡志明卸任后，越南就开始一步步走向权力的过度集中化，使得越南在政治上官僚主义作风盛行，贪污受贿现象严重。在经济上则采用行政命令和高度集中的计划经济手段来发展经济，人民生活水平无法提高，贫富差距不断扩大

（二）高度集中的政治经济体制弊端日益暴露

20世纪末，社会主义国家的标杆“老大哥”苏联解体。虽然其是第一个社会主义国家，拥有着举世瞩目的成就，在建设社会主义是有着独一无二的的经验，但是最终还是因为高度集中的计划经济体制和腐朽僵化的政治体制导致解体。苏联和东欧社会主义国家的经济发展普遍陷入困境后，各国实际上都进行了一系列的改革，然而他们的改革都只是对原有政治经济体制的小修小补，不但没有走出发展的沼泽，反而导致了严重的政治危机，使得社会主义的发展在全球范围内遭遇了严重的挫折。实践证明，完全照搬照抄苏联的社会主义体制是完全无法发展的，必须在此基础上实行越南自己的社会主义。

（三）中国改革开放后综合国力上升的影响

古代，越南曾经是中国的附属国，中国的政治经济文化的发展对其影响是不言而喻的。中国改革开放以后，国力日益强盛，在国际舞台上的影响力日渐扩大，这对于越南来说，既是压力，也是动力，在这种示范带头作用下，“中国特色社会主义模式”在一定程度上成为了越南摆脱严重的经济社会危机，实现民富国强的首选。这从越南进行革新开放后奉行的原则和实施的政策就可以略知一二。但同时，越南有着浓厚的民族主义情怀，想要赶上乃至超越中国，形成越南特色的社会主义模式，做社会主义世界的“前苏联”大哥地位。因此，他们也在研究和借鉴中国经验的同时，也在试图寻找与中国不一样的改革方式，以求“弯道超车”，实现对“中国模式”的超越。后来20世纪后期，民主化浪潮在世界范围内兴起，越南进行政治体制改革也成为大势所趋。

（四）两极格局后的全球及东南亚的政治经济环境的改变

20世纪8、90年代，随着资本的新一轮扩张和经济全球化的不断深入发展，东亚、东南亚各国的经济得到迅速发展，以“亚洲四小龙”为代表的经济高速发展，利用发达国家的政策转变经济结构，大力吸引外资和引进技术，使本国经济迅速崛起。东南亚诸国发展本国经济的时候，顺应世界经济发展的潮流，普遍采用的是市场自由化模式，这就使得越南的计划经济模式与世界经济的发展显得格格不入。为了尽快发展本国经济，越南只有加快经济体制改革，并在同时对政治体制进行相应的调整，才能够更好地维护社会主义制度。同时，由于西方国家出于意识形态的对立，所以分化社会主义国家阵营内部，能够更有效的巩固西方所建立的国际政治秩序。而越南所处的地理位置和国际地位能够与西方分化的目的不谋而合，所以支持越南进行改革的国际政治环境非常有利。

四、对我国社会主义发展的几点启示

（一）社会主义建设没有固定的模式，要将马克思主义思想与本国实际相结合

社会主义建设没有固定的模式，要将马克思主义思想与本国实际相结合才是适合本国的模式。社会主义国家发展以前是以苏联为纲，所有的社会主义国家都会效仿其政治经济体制，但是随着苏联模式的日渐深入，不仅给了苏联干涉他国内政的机会，也在苏联日益僵化的体制影响下，逐渐失去了本国发展的生机活力。因此，当苏联的体制发生剧变后，作为完全不加思考学习苏联模式的其他社会主义国家波及巨大，而以马克思主义为核心，加入自己的本国特色的社会主义国家，例如中国和越南则未颠覆整个国家的稳定。由此可知，盲目照搬他国发展模式，在实践上是不可取的。越南在苏联高度集中的政治经济体制上加入了市场与民主，也在中国特色社会主义的模式上加入了越南特色，才使当代社会主义模式展现除中国外的新道路。但是，这并不意味着越南实现了对中国的追赶，乃至对中国的超越。虽说“总书记差额选举制”确实存在一定的民主性与进步性，也确实对越南的政治体制和法权国家的建立有一定的帮助。但是中国如果实现总书记差额选举，则会造成社会的混乱与无序，选举造成的党政军权力的分散，不利于国家的稳定与发展。中国自改革开放以来取得的平稳快速的发展成果，将付诸东流。

（二）坚持发展是人民的发展，以人民性为根基

“只要对抗和矛盾没有突破政治秩序和法律制度的范围，都可称为政局稳定。但是这种强制性稳定只是暂时的，非长久之计。”随着越南社会经济的发展，越南公民社会的崛起，民众的民主意识得到提高，若需要不能得到满足，没有有效的渠道给予表达，那么这种不满情绪将或以各种形式表达出来，会造成政治和社会动荡。因此，越南共产党在面对新思想、新生力的时候，才会进行民主政治的转型。否则时间越长，以后政治体制改革的压力将越来越大。但归根究底，民主政治的根本出发点是人民性，是以人民性为根基。人民政治参与度的提高以及更加民主的参政议政体制，将会推动社会主义道路更具生机与活力。

（三）世界是人类命运共同体，每个社会主义国家都有发展本国模式的权利。

中国特色社会主义作为当代社会主义的一个分支，并不是当今社会主义的苏联大哥地位，也不是社会主义世界的霸主。中国不出头、不抗旗，不会借意识形态的手段干扰他国内政，同时也不会因为意识形态的幌子去为社会主义政党站队。虽然中国不会担任社会主义世界的霸主，但是会坚决保护发展中国家的社会主义发展模式。

越南总书记制的革新，可以说与我国模式毫不相符，但是我国依然对越南社会主义的民主化发展予以支持和帮助。随着中国改革开放和越南革新的成功，以及前社会主义国家共产党的振兴，许多地区包括拉美国家的社会主义盛行。十八大以来，习近平提出“人类命运共同体”这个概念，即世界上的发展模式多种多样，意识形态也存在差异，但是各国依然可以互利共赢，相互学习借鉴。不存在一种模式对另一种模式的超越，只是各国根据各自的实际情况蓬勃发展，在和平稳定的基础上，发展更深层次的合作。

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作者简介：胡睿娇（1996—），女，湖北宜昌人，研究生，研究方向：科社。