关于加强新时代基层党建工作队伍建设的思考

李斌 中国联通安徽阜阳市分公司

党的十九大报告提出要坚持党管干部原则，坚持德才兼备，以德为先；要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，完善干部考核评价机制。

一、新时代基层党建工作的新形势、新要求

习近平总书记在全国国有企业会议上强调指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，同步建立党的组织，把党员日常教育的基础性工作抓紧抓好。

党建工作已由过去休闲养老，安置老同志的务虚工作，变成了政治敏感性强、党建业务高精专的学习型专业岗位。现在的党建工作已经从“软任务”变成了“硬指标”。基层党建工作者要求具备“三懂、三会、三过硬”的专业素质。三懂即懂党务、懂业务、懂管理；三会即会解读政策、会疏导思想，会总结经验；要求政治过硬、作风过硬、廉洁过硬。新时代党建工作需要构建大党建格局，煅造一支高效党建工作队伍，做好同步谋划和深度融合工作，健全四对接机制。

二、对新时代党建工作队伍的认识

新时代国企党员领导干部都是党建工作队伍的一份子，要共同参与提高党建工作。党建工作队伍包括：

第一个层面是公司基层党委委员和部门党员领导干部，通过“一岗双责”履职、明确工作清单来谋划指导党建工作。

第二个层面是党建专职工作人员，是公司党建工作的主要推手，发挥三分靠决策部署，七分靠推动落实的上承下达作用。

第三个层面是基层党组织的支部书记、委员、党小组组长，这是基层党组织的主抓手和工作推动者，教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众的主力军。

三股队伍力量要齐心合力，才能形成党建工作大格局、全面开花的局面。全体党员干部皆是党建工作者，就类同于HR管理中所有中层干部皆是HR经理一样。

三、目前党建工作队伍现存的问题

伴随着国企党建春天到来了的大潮，联通各地的党建工作队伍得到了快速煅练成长，业务能力迅速提升，党建业务异彩纷呈；但仍存在一是党建工作队伍人选不是最优，先经营后党建，党建工作队伍人员不是第一优选对象；二是党建工作队伍能力素质不足，活力不够，互联网新技术、新思维技能储备不足；三是党建工作队伍编制紧张，人员队伍建设缺乏系统性、规划化培训和上岗认证；四是党建工作考核运用不够显化。对党建工作的考核混同于党务工作，党建工作四对接机制不够健全，两张皮的现象仍不同程度存在。

四、新时代党建工作队伍能力建设的探索思考

（一）坚持把党的领导融入公司治理各环节。通过召开党委会、基层推优，选好配好党员干部，把党的领导融入公司治理各环节。党支部书记由县分公司总经理、市分部门主要负责人担任,支部书记既是经营管理者，又是党组织负责人。党委书记与各支部书记签订《抓党建工作承诺书》，明确基层抓党建工作的职责和重点内容，给各基层党组织抓党建提供“施工图”。制定下发《党建工作考核实施细则》，将党建各项工作量化成具体考核指标。在党员中推行先进性量化考评工作，结合不同岗位，考评党员参加党内生活、完成本职任务和其他突出贡献的情况。

（二）坚持把党组织内嵌到公司治理结构之中。党委坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，加强“三基”建设。公司党的组织同步设立，党组织覆盖到社区店、乡镇营服中心，把党旗插在生产第一线。将所有党员“横向到边、纵向到底”全部编入党支部进行管理。县分公司配备兼职党务人员，优先充实懂业务、通党务的优秀党务干部。党群部内设团建岗位，直接领导发挥共青团组织的作用。

党委深入开展“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把优秀人才输送出来”两培养一输出活动，对生产经营骨干，努力做好思想教育、榜样示范、结对帮教、组织培养等工作，为他们政治和业务的共同进步提供服务。

（三）坚持熏陶锤炼党务工作者的党性，让党建工作有“党味”。党务干部把党建工作当成一件光荣的政治责任了，活动开展得才会有“党味”。党委邀请市委讲师团、理论宣讲团走进公司；组织走出去参观政治生活馆进行“政治”体检，到优秀党建单位观摩学习，奉行“拿来主义”。充分利用当地及周边红色教育资源，开展实地红色主题教育，让党建工作者熟悉党的历史，深刻领悟党内各种组织生活的来由，做到知其然、知其所以然。增强党性、掌握党务工作本领。党务干部专业了，党建工作才能确保开展得原汁原味。

（四）坚持创新互联网+党建培训，持续打造学习型党组织。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出要依靠学习走向未来。公司党委深入持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并不断创新培训学习方式。通过集中现场培训、网上党校专题学习，学习强国、联通先锋网学习直通车等新媒体自学。开展党建知识应知应会业务考核，切实增强党务人员工作技能。利用党务干部述职评议、基层支部标准化建设、“两优一先”评选工作，加强党建工作考核。通过书记讲堂、学习报告会、讲习所等平台，开展党建知识竞赛，微党课比赛等，提高党建工作者的理论水平。

五、进一步加强党建工作队伍建设的建议

“为政之要，莫先于用人”。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

1.充分发挥集团网上党校和中国联通党校优势，集中资源加强全国地市级基层党务干部培训，开展党务干部示范班培训，形成种子力量，以星星之火燎原之势，快速培养基层党务干部；建立党建内训师、党建指导员制度。

2.加强与地方党委、工委组织部门的协调联络，积极利用地方科级干部集中培训资源、外地党务调学培训资源，扩大对外学习交流。

3.建立健全党建工作队伍激励晋升机制，让大家看到干好的奔头。建议集团健全制度顶层设计和激励引导，将党建工作岗位纳入战略人才选拔培养，实行考级、分类管理，增加专业序列员工的晋升通道。