激发国有企业研发机构创新活力深度研究

章夏夏 刘昕 王洋 陈希 李玉洁 朱田

北京环境工程技术有限公司/北京市城镇生活固废综合处理与资源化工程技术研究中心 北京100101

1 公司现状及问题

1.1 公司现状

某国有集团全资子公司（全文称“研发公司”）是从事固废处置领域的高新技术企业。公司在管理结构上不同于单纯的研究院、设计院、工程公司，而是坚持“研发、咨询设计、设备成套”三位一体的集成产品创新战略，强化技术人员设计和联调联试等工程实践能力。企业对管理采取职能制和项目制相结合的形式，对研发成果的生产实行“产品经理制”，因此在实际工作中，经常会出现多头管理现象。另外，绩效考核主要以创造利润程度和上级主观评价为依据，科学性与客观性欠缺。

1.2 存在问题

技术人员同时担负研究开发、咨询设计、设备成套与系统集成的职责，各类业务管理模式、绩效分配差异较大，存在如下问题：

（1）工作积极性低。因研发任务考核办法导致技术人员在研发任务上的收入与任务量无法匹配。

（2）激励措施效果差。研发激励与考核关注成功率，但因研发工作周期长，工作难，失败率高的特性，致使技术人员偏向承担绩效奖励较高的咨询设计工程类工作任务。

（3）缺乏对现代管理理论的认知。公司管理人员多由技术人员转型，缺乏对企业管理中奖励机制及管理制度的研究。

1.3 研究方法

运用赫茨伯格“激励-保健因素理论”，该理论核心为：“导致工作满意的因素与导致工作不满意的因素是有区别的。满意因素是指可以使人得到满足和激励的因素。不满意因素是指容易产生意见和极行为的因素，即保健因素。激励因素包括成就感、晋升发展等；保健因素，包括公司文化、管理和政策等，属于消极因素。激励因素如果得到满足，可以使人产生很大的激励，若得不到满足，也不会像保健因素那样产生不满情绪”[1]。

调查采用盖洛普Q12员工满意度调查问卷及深度访谈方法，对科研人员激励因素和保健因素进行研究，识别影响因素。调查问卷侧重工作环境、组织氛围等行为方面，采取五点量表方式作答，被调查职类涉及科研岗及科研管理岗；深度访谈法[2]，通过选取核心科研人员进行集中沟通或单独访谈，人员涵盖了专业研究室人员，因此调查问卷及访谈结果具有代表性。

2 测量结果及原因分析

2.1 盖洛普Q12员工满意度调查问卷结果及分析

由调查数据得知：问卷总平均值为3．55，员工对企业满意度介于中等偏上水平。其中，得分较高的三项，表明公司对员工基本需要给予较大程度的满足，且得到员工的认可；三项高于平均值的，表明公司良好的人际关系的同时证明员工对于高价值工作的认可且能从中获取成就感，这是影响公司业绩的关键因素；得分较低的两项，表明管理层欠缺对员工情感需要和尊重需要的考虑，忽略了激励因素对员工的作用，从侧面反映出管理层欠缺管理理论的实践技能。

2.2 深度访谈结果及分析

通过访谈了解主要问题为宏观策略、制度执行及其他管理。宏观策略问题较明显，主要是战略目标不清及资源保障不足，反映出管理层对科研机制构建不完善，管理方式陈旧形成当前创新发展的障碍；制度执行问题主要集中在激励考核上，考核指标仍以传统经营指标为主，导致科研人员偏向其他业务；其他方面问题为研发模式单一，对外合作模式尚未形成。

3 解决方案

研发公司应以调动人员积极性为目的，考虑保健因素和激励因素，对科研人员激励机制进行设计。

3.1 优化考核体系

针对研发工作考核“针对性差”、“低容错”问题，调整考核方式：降低财务指标在研发工作考核中的权重，增加对重点研发工作的考核及失败容忍度；提高目标分解能力，增加阶段性考核及过程管控，对研发方向及时纠偏；实现对专业科室精细化管理的考核，增加针对研发工作管理的客观可量化考核指标。

3.2 完善激励机制

完善人才机制，含选拔、培养、评价、使用和激励机制。设立科技专项奖金，鼓励员工进行提效降能的研究创新，并进行物质或精神激励。制定分红激励办法，额外增加研发成果销售分红及荣誉激励。

3.3 营造创新氛围

建设创新文化，给科研人员提供自由的工作环境，设立研发助理处理事务工作，提高研发管理能力和效率；通过完善科技投入增长机制，确保研发投入在公司营收中的比例；通过“去现场”、项目外派的形式，深入了解现场需求，使研发工作按需推进，明确工作目标，实现自我价值，在公司层面营造鼓励创新、允许失败的文化氛围。

3.4 完善科研机制

制定企业科技发展规划，明确年度科技工作目标和任务，明确各部门在创新工作职责；建立协同平台，实行共享机制，加大资金、人才、设备投入。

研究分析公司现状及科研人员在创新活动中的问题，得知管理水平低、激励效果差是制约创新动力的重要因素，深层原因归结于创新机制不完善，绩效激励针对性不强，支持创新的工作环境较严格。因此，应以实际为基础，提高管理水平，优化绩效管理体系，降低财务指标考核权重，提高对重点科研项目的全过程管理；推行创新、荣誉、分红激励并行的机制，提升员工满意度；通过营造创新氛围、制定培养政策及发展规划、加强资源共享和人才队伍建设，来完善科研机制体制，取得创新发展。